§ 2. Понятие, виды и система мер пресечения

В практической деятельности из всех уголовно-процессуальных мер принуждения наиболее часто применяются именно меры пресечения.

В УПК РФ не дано понятия мер пресечения. Перечислены лишь их виды и установлены основания для применения любой меры пресечения из числа указанных в законе.

Прежде всего, следует отметить, что любая мера пресечения – это мера уголовно-процессуального принуждения, ограничивающая в той или иной степени свободу обвиняемого или подозреваемого.

Мера пресечения – это не наказание. Мера пресечения носит, как правило, превентивный характер. Она применяется к обвиняемому или подозреваемому еще до того, как он совершил какое-либо уголовно-процессуальное правонарушение и именно с тем, чтобы он не смог его совершать, не смог помешать нормальному движению уголовного процесса.

Применение конкретной меры пресечения в качестве вида ответственности может рассматриваться лишь тогда, когда, в случае нарушения уже ранее избранной меры пресечения, она заменяется обвиняемому на другую, более суровую (залог – на заключение под стражу, подписка о невыезде – на залог).

Мера пресечения не включается в содержание наказания, не служит началом наступления уголовной ответственности.

Отличие любой меры пресечения (в том числе и заключения под стражу) от наказания выражается в следующем:

1) мера пресечения – институт уголовно-процессуального права, применяется в рамках уголовного процесса, не может и не должна содержать элементов кары;

2) основанием уголовной ответственности и уголовного наказания служит совершение преступления. Основания для применения меры пресечения совершенно иные и не связаны с совершением преступления;

3) как уже отмечалось, в отличие от наказания, меры пресечения носят, как правило, превентивный характер.

4) наказание применяется только к лицу, официально судом признанному от имени государства виновным в совершении преступления. Меры же пресечения применяются не к преступникам, а к обвиняемым, подозреваемым, т.е. к субъектам не уголовного, а уголовно-процессуального права.

5) уголовное наказание назначается только судом. Мера же пресечения может быть избрана дознавателем, следователем, прокурором, т.е. участниками уголовного процесса со стороны обвинения.

Из вышеизложенных отличий следуют, во всяком случае, два положения:

1) ограничения, связанные с применением меры пресечения, не должны носить карательного характера и должны ограничиваться лишь теми, которые препятствуют обвиняемому, подозреваемому мешать нормальному ходу уголовного процесса;

2) мера пресечения не может избираться в карательных целях, когда отсутствует хотя бы одно из оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ. Не случайно в этой связи УПК РФ (в отличие от УПК РСФСР) отказался от возможности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу только лишь на основании тяжести преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется лицо.

Вместе с тем, тяжесть преступления, в совершении которого обвиняется или подозревается лицо, всегда учитывается выборе конкретной меры пресечения, которая должна быть применена к тому или иному лицу.

В соответствии со ст. 98 УПК РФ мерами пресечения являются:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Указанный выше перечень мер пресечения является исчерпывающим. Никакие другие меры, как предусмотренные УПК, так и, тем более, им не предусмотренные, не могут использоваться в качестве мер пресечения.

Меры пресечения в ст. 98 УПК РФ указаны в строгой последовательности: от менее строгих к более строгим. Это обстоятельство следует иметь в виду при замене одной меры пресечения на другую. Так, в случае нарушения обвиняемым такой меры пресечения, как залог, он не может быть заменен на подписку о невыезде, а только на заключение под стражу⁹¹.