3.6. Частный обвинитель

Как уже отмечалось ранее, по преступлениям частного обвинения уголовное преследование осуществляет, по общему правилу, сам потерпевший. Досудебное производство по этим делам не производится (кроме случаев, когда уголовное дело возбуждается прокурором), а заявление о привлечении лица к уголовной ответственности подается непосредственно мировому судье.

В этой связи п. 59 ст. 5 устанавливает, что «частный обвинитель - потерпевший или его законный представитель и представитель по делам частного обвинения».

Часть 2 ст. 318 расширяет перечень лиц, которые вправе подать мировому судье заявление о преступлении частного обвинения (и, следовательно, принять участие в процессе в качестве обвинителя): «В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником».

Таким образом, частным обвинителем может быть сам потерпевший, его представитель и законный представитель, а также близкий родственник потерпевшего в случае его смерти.

Момент появления частного обвинителя не вполне определенно сформулирован в УПК РФ. Так, ст. 43 УПК определяет, что «частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном статьей 318 настоящего кодекса, и поддерживающее обвинение в суде».

Однако эта норма противоречит положению, закрепленному в ч. 7 ст. 318 УПК РФ, в соответствии с которым лицо становится частным обвинителем с момента принятия мировым судьей заявления к своему производству (а не с момента его подачи, как указано в ч. 1 ст. 43 УПК). Момент подачи заявления и момент принятия его судьей к своему производству, естественно, не совпадают по времени. Кроме того, мировой судья может и не принять заявление, если оно не удовлетворяет требованиям, установленным УПК РФ к заявлениям такого рода (ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ).

Таким образом, систематическое толкование норм УПК РФ приводит нас к выводу, что частным обвинителем является либо сам потерпевший, либо его законный представитель или представитель, либо близкий родственник потерпевшего (в случае смерти последнего), заявление которого о преступлении частного обвинения принято мировым судьей к своему производству.

Процессуальное положение частного обвинителя складывается из двух элементов:

1) прежде всего, частный обвинитель наделен, соответственно, правами потерпевшего, законного представителя или представителя потерпевшего (в зависимости от того, кто подал заявление);

2) кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 43 УПК РФ при поддержании обвинения в суде частный обвинитель по существу наделен теми же правами, что и государственный обвинитель: поддерживать обвинение, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, предъявлять и поддерживать иск, отказаться от обвинения или изменить его на более мягкое и другие. Частный обвинитель также имеет право примириться с лицом, в отношении которого подано заявление, до момента удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора. В случае достижения примирения уголовное дело частного обвинения подлежит прекращению.

Одновременно следует заметить, что, предоставляя частному обвинителю права государственного обвинителя, законодатель также снял с государственных органов и должностных лиц и обязанности по доказыванию обвинения по делу частного обвинения, возложив их на частного обвинителя. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК РФ, заявление по делу частного обвинения должно содержать, в частности, ссылку на список свидетелей, которых нужно вызвать в суд, а также данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности. Суд, в соответствии с ч.2 ст. 319 УПК РФ, после принятия заявления к своему производству (а этого бывает не так просто добиться) вправе, но не обязан оказать частному обвинителю содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены им самостоятельно.

Представляется, что предоставляя частному лицу полномочия государственного обвинителя и предоставляя ему право определять (по общему правилу) будет ли начато производство по делу и не должно ли оно прекратиться в связи с примирением сторон или в связи с отказом обвинителя от обвинения, государство, тем не менее, не вправе совершенно сложить с себя обязанности по доказыванию. Независимо от того, отнесено ли то или иное дело к числу дел частного или публичного обвинения, в любом случае имеется публичный интерес, направленный на защиту нарушенных преступлением прав граждан, восстановления социальной справедливости, и оказание государством помощи потерпевшему, если последний в ней нуждается – это обязанность государства, сложить с себя которую оно не вправе. Поэтому государство в лице органов, ведущих дознание и предварительное следствие, должно оказывать частному обвинителю помощь в установлении обстоятельств дела, личности виновного и собирании доказательств, если ему такая помощь потребуется. И важным шагом на пути к предоставлению частному обвинителю государственной помощи стало Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 года № 7-П, в котором было признано, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, закрепляя в качестве обязательного условия возбуждения уголовных дел частного обвинения наличие надлежащим образом оформленного заявления, в котором должны быть указаны данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, лишает потерпевшего, которому такие данные не известны, возможности возбудить в суде соответствующее уголовное дело и получить защиту своих нарушенных прав. В результате, Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения части третьей статьи 318 УПК Российской Федерации в той их части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК Российской Федерации, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке.