8. В систему судебных учреждений входили народные следователи:

а) находились при соответствующих следственных участках, губернских судах и Верховном суде РСФСР;

б) состояли также при отделе прокуратуры Наркомата юстиции для производства срочных расследований по важнейшим делам;

в) народные следователи при следственных участках назначались губернским судом и утверждались губисполкомом и Наркоматом юстиции;

г) следователи при губернских судах, Верховном суде и Наркомате юстиции назначались, перемещались и отстранялись от должности органами, при которых они состояли.

Таким образом, организованная подобным образом система судов создавала возможности для установления единообразной судебной практики, исправления судебных ошибок, укрепления законности в деятельности судов.

5. Положение о прокурорском надзоре рсфср

от 28 мая 1922 г.

1. Основывался на строго централизованных началах:

а) Центральная прокуратура РСФСР представляла собой отдел в составе Наркомата юстиции;

б) прокуратуру возглавлял Нарком юстиции, который одновременно по должности осуществлял обязанности Прокурора Республики;

в) в непосредственном подчинении Прокурора Республики находились помощники и губернские прокуроры.

2. Устанавливался порядок определения в должности:

а) помощники прокурора республики утверждались Президиумом ВЦИК по представлению прокурора:

• один из помощников занимал должность заместителя Наркома юстиции, помощника прокурора республики и фактически руководил работой прокуратуры;

• другой помощник выполнял прокурорские обязанности при Верховном трибунале;

б) губернские прокуроры и их помощники назначались, перемещались и увольнялись прокурором республики;

в) прокуроры автономных республик назначались ЦИК республик и подчинялись Прокурору РСФСР только по вопросам действия федерального законодательства.

2. Предусматривалось осуществление прокуратурой трех взаимосвязанных функций:

а) надзор за законностью действия всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и граждан (так называемый общий надзор);

б) наблюдение за деятельностью следственных органов и органов дознания, а также ГПУ и поддержание обвинения в суде;

в) наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

3. Устанавливался порядок опротестования выявленных нарушений законности:

а) нарушения в деятельности наркоматов РСФСР и других центральных учреждений и организаций опротестовывались Прокурором РСФСР в СНК или ВЦИК;

б) нарушения в деятельности исполкомов местных советов (несоответствие их актов законам и иным нормативно-правовым актам РСФСР) опротестовывались губернским прокурором путем:

• представления в соответствующий исполнительный комитет;

• протеста в СНК или ВЦИК через Прокурора РСФСР.

4. Определялись полномочия прокуроров в сфере борьбы с преступностью:

а) возбуждать судебное преследование против виновных лиц;

б) осуществлять надзор за производством дознания и предварительного следствия;

в) давать указания по вопросам меры пресечения и другим, связанным с расследованием вопросам;

г) утверждать обвинительные заключения по делам, по которым проводилось предварительное следствие;

д) направлять в суд или прекращать дела, поступающие от органов дознания;

е) поддерживать обвинение в суде;

ж) опротестовывать в кассационном порядке приговоры и определения судов;

з) опротестовывать в порядке высшего судебного контроля приговоры судов, вошедшие в законную силу;

и) присутствовать на всех заседаниях местных исполкомов с правом совещательного голоса;

к) требовать от всех действующих в губернии государственных и иных учреждений и должностных лиц необходимые сведения и материалы.

Таким образом, прокурорский надзор должен был сыграть решающую роль в борьбе за укрепление единой российской законности.