6. Чрезвычайное трудовое законодательство

в условиях военного времени

1. Был регламентирован порядок привлечения граждан к трудовой повинности в военное время:

а) Указом ПВС СССР от 22 июня 1941 г. в местностях, объявленных на военном положении, разрешалось привлекать граждан в порядке трудовой повинности к выполнению оборонных работ, охране путей сообщения, тушению пожаров;

б) Постановлением СНК СССР от 10 августа 1942 г.:

• предусматривалось, что граждане могли привлекаться к трудовой повинности на срок не более двух месяцев;

• рабочий день в период выполнения трудовой повинности не должен превышать 11 часов;

• от трудовой повинности освобождались лица, не достигшие 16 лет, мужчины старше 55 лет и женщины старше 45 лет;

• оплата труда осуществлялась предприятиями и органами, для которых выполнялись работы в порядке трудовой повинности;

• лица, привлекавшиеся к трудовой повинности, могли быть использованы не только по месту их постоянного проживания, но и в других местностях;

в) Указом ПВС СССР от 13 февраля 1942 г. было разрешено привлекать трудоспособное население городов для работы на производстве и в строительстве;

г) Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г.:

• разрешалось привлекать на работу в колхозы, совхозы и машинно-тракторные станции трудоспособное население городов и сельской местности, не работающее на предприятиях и в транспорте (служащих, учащихся 6-10 классов, студентов вузов и техникумов);

• осуществлялась мобилизация подростков в возрасте от 14 до 16 лет на учебу в ремесленные и железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения (учащиеся получали бесплатное питание, одежду, обеспечивались общежитием).

2. Сохранилась тенденция к отмене ряда норм и институтов трудового права:

а) Указом ПВС СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время»:

• предоставлялось право директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли устанавливать обязательные сверхурочные работы продолжительностью до 3 часов в день;

• отменялось предоставление очередных и дополнительных отпусков работников с заменой их денежной компенсацией (с апреля 1942 г. компенсации за отпуск были отменены до окончания войны);

б) Указом ПВС СССР от 13 февраля 1942 г.:

• отменялось право всех работников на увольнение по собственному желанию;

• на положение мобилизованных переводились все рабочие и служащие предприятий и учреждений, работающих на оборону и оборонную промышленность.

3. Расширялось применение мер уголовной ответственности за дисциплинарные проступки (Указ ПВС СССР от 26 февраля 1941 г.):

а) рабочие и служащие не военных заводов и других предприятий объявлялись мобилизованными на период войны;

б) за самовольный уход с предприятия устанавливалась уголовная ответственность как за дезертирство (лишение свободы на срок от пяти до восьми лет тюремного заключения);

в) за уклонение от мобилизации в промышленность и строительство предусматривалась уголовная ответственность в виде исправительных работ на срок до одного года, а за уклонение от сельскохозяйственных работ — до шести месяцев.