VI. Юридическое закрепление права на государственный произвол в 1930-е гг.

1. Первым актом, узаконившим государственный произвол в сфере уголовной ответственности, явилось Постановление Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. «Об объявлении вне закона должностных лиц — граждан СССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР»; согласно Постановлению:

а) все должностные лица торговых, дипломатических, иных учреждений или предприятий СССР, совершившие подобное деяние, должны были приговором Верховного суда СССР объявляться вне закона;

б) приговоренные к подобной мере подлежали расстрелу, а их имущество — конфискации;

в) постановление придавало закону обратную силу, т.е. распространяло его на деяния, совершенные ранее, до его принятия.

2. Грубо нарушало основополагающие принципы уголовного права Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности»:

а) социалистическая собственность (государственная, колхозная, кооперативная) признавалась основой советского строя, священной и неприкосновенной;

б) люди, покушающиеся на социалистическую собственность, должны были рассматриваться как враги народа;

в) борьба с расхитителями общественного имущества объявлялась первейшей обязанностью органов советской власти;

г) за хищение колхозного и кооперативного имущества предусматривалась единственная мера наказания — расстрел с конфискацией всего имущества;

д) в исключительных случаях, при наличии смягчающих обстоятельств, виновное лицо подвергалось лишению свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества.

3. Курс на усиление уголовных репрессий был продолжен Постановлением ЦИК СССР «О дополнении Положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо опасных для Союза ССР преступлениях против порядка управления) статьями об измене Родине» от 8 июня 1934 г.:

а) усиливалась ответственность лиц, виновных в измене Родине;

б) вводилась уголовная ответственность совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с военнослужащим — изменником Родины — или находившихся на его личном иждивении на момент совершения им преступления (фактически ответственность наступала за чужую вину при наличии одного факта — совместного проживания с виновным лицом);

в) по этому постановлению стали привлекать к уголовной ответственности также членов семей гражданских лиц, осужденных за измену Родине и иные контрреволюционные преступления.

4. С целью быстрейшей ликвидации преступности несовершеннолетних было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г.:

а) признавало необходимым привлекать к суду с применением всех мер уголовного наказания несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или попытках к убийству;

б) фактически санкционировало применение высшей меры наказания с 12-летнего возраста.

5. Ужесточение уголовного наказания за особо опасные государственные преступления вводилось Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г.:

а) особо опасными государственными преступлениями признавались шпионаж, вредительство, диверсии;

б) по данным составам преступлений срок лишения свободы был повышен в два с половиной раза — до 25 лет.

6. Пресечь негативные явления в экономической сфере были призваны следующие меры:

а) установление уголовной ответственности директоров предприятий, главных инженеров, начальников технического контроля за выпуск некачественной и некомплектной продукции — наказание в виде тюремного заключения на срок от пяти до восьми лет (Указ ПВС СССР от 10 июля 1940 г.);

б) лица, совершившие мелкую кражу на производстве, подвергались тюремному заключению сроком на 1 год (Указ ПВС СССР от 10 августа 1940 г.);

в) устанавливалась уголовная ответственность руководителей предприятий и иных лиц за продажу, обмен и отпуск на сторону излишнего и неиспользованного оборудования (Указ ПВС СССР от 16 февраля 1941 г.).