7. Называются иные, кроме договорных, способы возникновения обязательств:

а) обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество сопровождалось обязанностью возвращения или возмещения доходов, извлеченных из неосновательно полученного имущества;

б) обязательства из причинения вреда строились на социальном начале причинения, а не индивидуальном начале вины (вина как основание ответственности отрицалась);

в) учитывалось имущественное положение потерпевшего и причинившего вред:

• суд мог уменьшить размер вознаграждения в случае несостоятельности причинителя вреда;

• суд мог обязать возместить вред в большем размере, если имущественное положение потерпевшего было тяжелым.

Основные нормы наследственного права:

1. Кодекс вводил наследование как по закону, так и по завещанию:

а) передаваемая наследственная масса не должна была превышать 10 тысяч золотых рублей;

б) наследственное имущество в части, превышающей предельную стоимость наследства, переходило в собственность государства.

2. Круг лиц, призываемых к наследованию, ограничивался прямыми нисходящими (детьми, внуками и правнуками) и пережившим супругом умершего.

3. При наследовании по закону наследственное имущество делилось поровну между наследниками.

4. В случае, если завещатель лишал прав законного наследования, наследственное имущество переходило государству.

5. Круг наследников по завещанию совпадал с кругом наследников по закону:

а) наследодатель мог оставить имущество лишь членам семьи (иждивенцам, даже если они не являются родственниками) или государству;

б) допускалась возможность лишения всех или части наследников по закону их доли наследства, а также перераспределения их долей.

6. Гражданский кодекс запрещал вызов наследников посредством публикации в газетах:

а) наследство должен был получать близкий к наследодателю человек;

б) в случае отсутствия связи между наследодателем и наследником последний лишался наследства.

7. Максимально ограничивалась возможность передачи по наследству крупной собственности:

а) ограничивалось наследование промышленных и торговых предприятий, предметов роскоши, денежных капиталов;

б) предупреждалась опасность скопления крупных капиталов в одних руках.

Таким образом, в целом Гражданский кодекс 1922 г. закрепил основные принципы политики советского государства в сфере хозяйственных и иных имущественных отношений в период НЭПа.

4. Развитие гражданского права в 1930-е гг.

1. Осуществлено правовое регулирование хозяйственных связей между государственными предприятиями и организациями:

а) Постановлением о кредитной реформе:

• запрещалось государственным органам, кооперативам и смешанным акционерным обществам отпускать товары и оказывать друг другу услуги в кредит;

• устанавливался единственный распределитель краткосрочных кредитов — Государственный банк;

• банк оплачивал счета кредиторов автоматически независимо от согласия должника и даже наличия у него средств для оплаты (с 1931 г. — при наличии согласия (акцепта) должника и в пределах имеющихся на его расчетном счете средств);

б) Постановлением СТО от 23 июля 1931 г. «Об оборотных средствах государственных объединений, трестов и других хозяйственных организаций» государственные предприятия, организации, переведенные на хозяйственный расчет, наделялись собственными оборотными средствами (инструментом, инвентарем, сырьем и др.):

• собственные оборотные средства не могли быть изъяты вышестоящим органом (кроме случаев, когда превышался установленный для предприятия норматив оборотных средств);

• предприятие могло более активно вступать в отношения с другими хозяйствующими субъектами;

в) государство по-прежнему сковывало предприятие народно-хозяйственным планом:

• предприятие обязано было изготовить и поставить другому предприятию, организации определенное количество продукции;

• предприятия в пределах плановых заданий могли устанавливать свои взаимоотношения по поставкам товаров, производству работ и оказанию услуг путем заключения договоров и оформления заказов (Постановление СНК от 20 марта 1931 г.);

г) в целях исполнения договоров между государственными предприятиями и организациями предусматривалось применение различных гражданско-правовых санкций к неисправному должнику:

• применялись пени, неустойки, штраф, взыскание убытков;

• исполнение санкций и возмещение убытков не освобождали виновную сторону от реального исполнения обязательств по договору;

• определялись (договором) последствия поставки некачественной, неассортиментной или немаркированной продукции;

д) Постановлением СНК СССР от 15 января 1936 г. «О заключении договоров на 1936 год» прямые договоры между низовыми хозяйственными предприятиями и организациями признавались основной формой хозяйственных договоров:

• должны были заключаться на основе протокольных соглашений, вырабатываемых вышестоящими ведомствами, трестами, главками;

• с 1937 г. заключались на основе нормативно-правовых актов по поставке, разработанных ведомствами-производителями и согласованными с ведомствами-потребителями;

е) отдельные виды продукции предписывалось поставлять организациям-потребителям на основе утвержденного Правительством СССР плана-распределения без оформления договорных отношений (автомашины, сельскохозяйственная продукция, металлопродукция);

ж) Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 апреля 1935 г. устанавливался запрет на передачу государственных зданий, сооружений, предприятий государственными органами и предприятиями на возмездной основе:

• такая передача могла производиться внутри одного наркомата по решению его руководства;

• передача между ведомствами могла осуществляться по распоряжению Правительства СССР либо правительства союзной республики;

з) согласно инструкции Госарбитража о порядке и сроках предъявления претензий при поставках товаров ненадлежащего качества одними государственными предприятиями, организациями другим (утверждена СНК СССР 29 августа 1936 г.):

• определялся порядок рассмотрения споров между предприятиями по поводу продукции ненадлежащего качества;

• устанавливались большие штрафы на виновные предприятия, организации.

2. Законодательно ограничивается частная собственность сначала в сфере материального производства, затем — торговли:

а) Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 г. было запрещено частным торговцам открывать магазины и лавки;

б) с принятием Конституции СССР 1936 г. утрачивала силу ст. 5 ГК РСФСР в той части, в какой она разрешала гражданам заниматься предпринимательской деятельностью, организовывать промышленные и торговые предприятия:

• частная собственность в Конституции не была предусмотрена;

• допускалось лишь существование мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей, основанного на личном труде и исключающего эксплуатацию чужого труда;

в) статья 10 Конституции СССР 1936 г. закрепила исчерпывающий перечень объектов права личной собственности:

• трудовые доходы и сбережения граждан;

• дом и подсобное хозяйство;

• предметы домашнего обихода и хозяйства;

• предметы личного потребления;

г) особым видом личной собственности согласно ч. 2 ст. 7 Конституции СССР, признавалась:

• собственность колхозного двора,

• основной доход от трудового участия в колхозе,

• подсобное хозяйство на приусадебном участке,

• жилой дом,

• продуктивный скот и птица,

• мелкий сельскохозяйственный инвентарь;

д) эти виды собственности регулировались следующим образом:

• основным источником дохода для них было участие в общественном колхозном хозяйстве,

• запрещались попытки использовать приусадебный участок для наживы путем его сдачи в аренду,

• запрещалось пользование приусадебным участком без интенсивной работы в колхозе.

3. Дальнейшее развитие получает законодательство об авторском и потребительском праве (Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1928 г. об основах авторского права):

а) объектом права признавались устные и письменные произведения; музыкальные, музыкально-драматические, хореографические произведения; изобразительное искусство; кинофильмы и др.;

б) автор получал право выпускать в свет свое произведение под собственным или условным именем либо вовсе анонимно, без обозначения имени;

в) автор наделялся правом воспроизводить и распространять свои произведения всеми дозволенными законом способами;

г) автор был вправе получать вознаграждение за использование созданного им произведения;

д) авторское право принадлежало автору пожизненно;

е) после смерти автора авторское право переходило к наследникам на 15 лет;

ж) права автора охранялись в гражданско-правовом и уголовном порядке.

4. Законодательно устанавливались действенные стимулы изобретательской деятельности (Положение о изобретениях и технических усовершенствованиях, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР 9 апреля 1931 г.):

а) автору изобретения (под изобретением понималось решение определенной технической проблемы) предоставлялось право получить авторское свидетельство или патент на изобретение;

б) с получением авторского свидетельства изобретатель получал вознаграждение, а государство приобретало право внедрять изобретения;

в) при получении патента изобретатель обладал исключительным правом на свое изобретение, но должен был самостоятельно принимать меры к его реализации;

г) за технические усовершенствования и рационализаторские изобретения (они совершенствовали технический процесс на конкретном предприятии или в конкретной отрасли народного хозяйства) полагалось авторское вознаграждение, величина которого зависела от экономии, полученной при их внедрении.

5. В области наследственного права были отменены ограничения в размерах наследования:

а) с 1926 г. все имущество, оставшееся после смерти собственника, переходило к его родственникам или наследникам по завещанию;

б) с 1928 г. несовершеннолетний и нетрудоспособный наследник получал право на обязательную долю наследства независимо от наличия завещания в пользу других лиц.

6. Существенные изменения были внесены в управление жилым фондом (Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства»):

а) ликвидировались жилищно-арендные кооперативные товарищества, находящиеся в их пользовании, дома подлежали передаче в непосредственное управление местным советам и их организациям;

б) единый государственный жилой фонд включал в себя:

• фонд строений, находящихся в распоряжении местных советов (выдавали ордера гражданам на пользование конкретным жилым помещением);

• ведомственный фонд (строения, находящиеся в управлении государственных предприятий, организаций, учреждений, которые самостоятельно решали вопросы предоставления жилой площади своим работникам);

в) право пользования жилым помещением во всех домах оформлялось письменным договором:

• заключался квартиросъемщиком с управляющими домом или с арендатором дома на срок не свыше 5 лет,

• преимущественное право возобновить договор предоставлялось гражданам, добросовестно относящимся к эксплуатируемым ими жилым помещениям;

г) договор найма жилого помещения мог быть расторгнут без предоставления другого жилья в случаях, когда квартиросъемщики:

• систематически разрушали или портили жилое помещение,

• своим поведением делали невозможным совместное проживание в той же квартире других жильцов,

• не заплатили квартирной платы в течение трех месяцев.

Таким образом, гражданское право в 1930-е гг. развивалось в направлении создания правовых основ для укрепления государственной собственности в СССР и усиления централизованных начал в управлении экономикой.