3. Крах Веймарской системы (1929-1933)

Экономический кризис и «большая коалиция»

В конце 1920-х— начале 1930-х гг. западная цивилизация оказалась в состоянии глубокого экономического кризиса. Порож- денная им массовая безработица и резкое падение жизненного уров- ня огромного числа людей вызвали широкий размах социального протеста. В Германии экономический кризис начался чуть позже, чем в большинстве европейских стран, но затем набрал высокие темпы и принял тяжелый и разрушительный характер. Наивысшей точки он достиг в 1932 г., когда уровень промышленного производства упал по сравнению с 1929 г. на 40%. Доля Германии в мировом промышлен- ном производстве упала с 15 % в 1928 г. до 9 % в 1932. Число безработ- ных достигало 7 млн человек. Средняя заработная плата сократилась более чем в 2,5 раза. Упал жизненный уровень значительной части населения. Прекратился приток иностранных инвестиций, насту- пили сроки выплаты долгов по зарубежным кредитам, обострилась репарационная проблема. В состоянии глубокого паралича оказалась финансовая система.

Германия вступила в мировой экономический кризис, имея пра- вительство «большой коалиции» (СДПГ, Центр, НДП, ННП) во главе с социал-демократом Германом Мюллером (1876-1931). Оно было сформировано после майских 1928 г. выборов в рейхстаг, которые зафиксировали слабость позиции буржуазных партий и укрепление роли СДПГ. Социал-демократы получили еще один шанс для актив-

176

Глава Ш. Веймарская республика 1918-1933 гг.

ного влияния на формирование государственной политики и укреп- ления демократических институтов.

Антикризисная политика правительства «большой коалиции» опиралась на механизмы государственного регулирования экономи- ки, но оказалась малоэффективной и противоречивой. Буржуазные партии требовали защитить «национального производителя». В дека- бре 1929 г. Имперский союз промышленности опубликовал меморан- дум под названием «Подъем или спад?». В ультимативной форме про- мышленники предлагали правительству снизить налог на капитал и активизировать инвестиционную политику. Но министры-социалис- ты на первый план выдвигали решение социальных проблем.

Большие надежды на финансовую стабилизацию коалиционный кабинет связывал с решением репарационного вопроса. В январе 1930 г. был утвержден новый репарационный план, подготовленный специальным комитетом международных экспертов под председа- тельством американца Оуэна Янга (1874-1962). План Янга отменял иностранный контроль над германской экономикой. На 1931-1934 гг. аннуитеты снижались до 1,65 млрд марок. В последующие 30 лет аннуитеты устанавливались в размере 2 млрд марок. По истечении этого срока объем ежегодных платежей устанавливался заново и зависел от платежеспособности Германии. Для осуществления при- нятых решений в Базеле создавался специальный Банк международ- ных расчетов. Однако исполнение плана Янга не могло сразу же дать позитивных результатов. В условиях финансового кризиса репарации продолжали висеть над Германией, как «Дамоклов меч». К тому же, в самой Германии план Янга вызвал резко отрицательную реакцию со стороны национал-патриотов. Нацисты и коммунисты называли его планом «нового закабаления Германии».

В марте 1930 г. назрел правительственный кризис. В его основе оказались социальные проблемы. Социал-демократы предложили повысить социальные пособия за счет увеличения отчислений ра- ботодателей в фонд по безработице с 3,5 до 4 %. Для них пособия по безработице служили мерилом социальной политики партии. ННП. которая ориентировалась на интересы промышленников, категори- чески отказалась поддержать предложение социал-демократов. Под давлением свободных профсоюзов, требовавших защитить безра- ботных, СДПГ настаивала на своем предложении. Она не приняла и компромиссного варианта, предложенного Центром. Оказавшись в изоляции, фракция СДПГ вышла из коалиции, и 27 марта кабинет Мюллера прекратил существование.