29 История Германии. Том 2

450

Глава VI. Фрг в 1949-1989 гг.

нию 1968 г. ФРГ предложила меморандум, призывающий все неядер- ные страны добровольно взять на себя обязательство об отказе от производства ядерного оружия, а страны, обладающие ядерным ору- жием, — отказаться от его распространения и в перспективе перейти к поэтапному сокращению ядерных вооружений.

Заявления и действия правительства ФРГ второй половины 1960-х гг. показывали, что западногерманские политики искали новые подходы в проведении своего внешнеполитического курса. Станови- лось очевидным, что «доктрина Халыптейна» с ее непризнанием ГДР и политика «с позиции силы» в отношении социалистических стран могут привести ФРГ к политической изоляции на Западе. Важным был и экономический фактор: западногерманский бизнес был заин- тересован в широком выходе на традиционные для Германии рынки Восточной Европы. Наконец, общественное мнение ФРГ все более склонялось к необходимости примирения не только с западными, но и с восточными соседями.

2. Социал-либеральная коалиция (1969-1982)

Канцлерство Вилли Брандта

Политика внутренних реформ правительства Брандта

Девизом программы коалиции СДПГ-СвДП стали «Пре- емственность и обновление». В заявлении правительства 28 октября 1969 г. было подчеркнуто намерение, не отказываясь от достигнутого, осуществить глубокие реформы. Речь шла не только о новых подхо- дах во внешней, в первую очередь «восточной политике». Заявив о не- обходимости «внутренних реформ», социал-либеральная коалиция рассчитывала с их помощью смягчить противоречия в обществе и решить проблемы, обозначившиеся в 1960-е гг., прежде всего в сфере образования, на рынке труда, в системе социальной защиты. Поэтому общественное мнение рассматривало социал-либеральную коалицию как «правительство реформ», связывая с ним большие ожидания и надежды.

Олицетворением поворота в политике стал федеральный канцлер Вилли Брандт, убежденный социал-демократ, который искренне хо- тел «улучшить капитализм». Его политическая биография и челове-

2. Социал-либеральная коалиция (1969-1982)

451

ческая судьба вместили важней- шие события в истории Германии. Родившийся внебрачно в 1913 г. в Любеке, Герберт Эрнст Карл Фрам в юности вступил в молодежную социалистическую организацию, принимал активное участие в ак- циях против НСДАП. После ее прихода к власти, в условиях неле- гальной деятельности взял псев- доним Вилли Врандт (официаль- но признанный при возвращении немецкого гражданства в 1948 г.). В апреле 1933 г. был вынужден эмигрировать в Норвегию, позже в Швецию. Занимаясь журналист- ской деятельностью в изданиях скандинавских рабочих партий, Брандт стал очевидцем событий гражданской войны в Испании, писал о проблемах послевоенной политики в Европе, присутствовал в качестве корреспондента на заседаниях Международного военного трибунала в Нюрнберге.

Успешно сложилась его политическая карьера: в 1957 г. он стал правящим бургомистром Западного Берлина, активно содействовал программному обновлению СДПГ. С 1964 до 1987 г, был председа- телем, а затем почетным председателем СДПГ, председателем Соци- алистического Интернационала (1976-1992). В качестве министра иностранных дел «большой коалиции» Брандт в глазах зарубежной общественности стал олицетворением новой, антифашистской Гер- мании. В событиях 1989-1990 гг. — от падения Берлинской стены до объединения двух германских государств — Брандт принимал актив- ное участие. Он скончался в 1992 п, оставшись в политической исто- рии ФРГ как один из самых ярких ее лидеров. Ни один федеральный канцлер не вызывал столько восхищения и критики одновременно.

В первые годы правления социал-либеральной коалиции фи- нансово о коном и чес кал ситуация благоприятствовала проведению заявленных реформ, при этом правительство исходило из оптимис- тических прогнозов экономического роста. Одной из приоритетных сфер стала политика в области образования. Впервые был разработан

29^е

452