3. Консервативно-либеральная коалиция (1982-1989)

475

причине высокого уровня безработицы, неудачи на выборах в ряде земель, отсутствие новых идей, невысокий рейтинг лично канцлера Коля вызывали опасения за исход следующих выборов в бундестаг в 1991 г. В руководстве ХДС вынашивалась даже идея смены канцлера с тем, чтобы укрепить позиции партии. Но последовавшие вскоре со- бытия, связанные с объединением Германии, показали политическую значимость канцлера Коля.

Внешняя политика

Правительство Коля продолжило усилия по валютной ин- теграции в рамках ЕЭС. В феврале 1988 г. оно предоставило мемо- рандум «О создании европейского валютного пространства и Ев- ропейского центрального банка», по которому именно монетарные факторы — единая валюта и Европейский центральный банк должны были стать катализаторами экономической конвергенции. ФРГ и Италия выдвинули в 1981 г. проект «Единого европейского акта», ставшего одним из этапных документов в углублении европейской интеграции (принят в 1986 г.).

Правительство Коля продолжило курс на активизацию европей- ского строительства, акцентируя роль в нем франко-западногер- манского союза. Не случайно свой первый визит после вступления в должность канцлера Коль нанес французскому президенту Франсуа Миттерану (1916-1996), подтвердив тем самым, что Франция яв- ляется самым близким внешнеполитическим партнером для ФРГ В результате была образована совместная франко-западногерманская бригада и создан франко-западногерманский Совет обороны.

Содействие развитию интеграционных процессов служило, в ко- нечном счете, национальным интересам. Будущее Германии, утверж- дал Коль, заключается в ее принадлежности к Европе, воссоединение могло и должно было осуществиться только «под европейской кры- шей».

В первой половине 1980-х гг. внешняя политика Федеративной Республики осуществлялась в условиях нараставшей конфронтации между Советским Союзом и Соединенными Штатами. С одной сторо- ны, Коль укреплял атлантические связи, по-прежнему считая Соеди- ненные Штаты самым важным внешнеполитическим партнером ФРГ Несмотря на мощные демонстрации сторонников мира, проходившие по всей стране, новое федеральное правительство в ноябре 1983 г. получило поддержку бундестага по вопросу о размещении американ- ских ракет средней дальности на территории ФРГ (в рамках решения

476

Глава VI. Фрг в 1949-1989 гг.

НАТО о «довооружении»). Наряду с другими западноевропейскими странами ФРГ подключилась к объявленной руководством США программе развертывания новой космической системы противора- кетной обороны — СОИ («стратегическая оборонная инициатива»). Одновременно Коль добился полного равноправия ФРГ в отношени- ях с союзниками по НАТО: в 1984 г. были отменены последние огра- ничения в области военного производства и развития вооруженных сил, закрепленных Парижскими соглашениями 1954 г.

С другой стороны, жесткий курс администрации Рональда Рейгана в отношении СССР в гораздо большей степени, чем на других союзни- ков, оказывал воздействие на внешнюю политику Федеративной Респуб- лики. Американская политика конфронтации затрагивала жизненные интересы ФРГ, находящейся на передних рубежах «железного занавеса». К тому же Западная Германия имела гораздо более сильные экономичес- кие интересы в торговле с СССР и странами Восточной Европы. Поэтому правительство ФРГ было заинтересовано в возобновлении диалога меж- ду СССР и США по вопросам безопасности и разоружения. В 1987 г. оно заявило о поддержке Договора между США и СССР о ликвидации ракет средней и малой дальности и о своей готовности уничтожить размещен- ные на территории ФРГ американские ракеты «Першинг». Конструктив- ную позицию заняла ФРГ и на Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, а также на переговорах по химическому разоружению и сокращению обычных вооружений в Европе, проходивших во второй половине 1980-х гг. . Отказавшись от стереотипов 1950-1960-х гг., правительство под руководством христианских демократов встало на путь продолжения германской и восточной политики, проводимой социал-либеральной коалицией. Усиливается самостоятельность в отношениях с СССР и странами Восточной Европы. ФРГ становится вторым по значению после США партнером СССР в переговорах по разоружению и про- блемам безопасности.

В сфере отношений с СССР развивается политический диалог, показателем которого становятся встречи на высшем уровне, хотя сближение происходило не так просто. Визит X. Коля в октябре 1988 г. в Москву и ответный визит нового советского лидера Миха- ила Сергеевича Горбачева (род. 1931) в июне 1989 г. открыли новую главу в советско-западногерманских отношениях, которые должны были, по мнению руководителей двух стран, отвечать «духу време- ни». Наблюдается заметное сближение позиций ФРГ и СССР по ос- новным проблемам мировой политики. ФРГ по-прежнему оставалась