- •Рецензенты:
- •Содержание введение
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль права
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Тема 5. Право собственности на компоненты природной среды
- •Тема 6. Право природопользования
- •Тема 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
- •Тема 9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Особенная часть
- •Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 14. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира
- •Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 16. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
- •Тема 17. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Тема 18. Правовая охрана озонового слоя и климата
- •Тема19. Правовой режим особо охраняемых природных
- •Тема 20. Правовая охрана окружающей среды
- •Тема 21. Правовая охрана окружающей среды
- •Тема 22. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
- •Специальная часть
- •Тема 23. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •Тема 24. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды
- •Краткое содержание тем лекционного курса «экологическое право»
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль права
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Тема 5. Право собственности на компоненты природной среды
- •Тема 6. Право природопользования
- •Тема 7. Государственное управление в области природопользования
- •Тема 8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
- •Тема 9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования (эколого-правовая ответственность)
- •Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 14. Правовое регулирование использования
- •Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 16. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
- •Тема 17. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Тема 18. Правовая охрана озонового слоя и климата
- •Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране
- •Тема 20. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности
- •Тема 21. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов
- •Тема 22. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
- •Тема 23. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •Тема 24. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль права
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Тема 5. Право собственности на компоненты природной среды
- •Тема 6. Право природопользования
- •Тема 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
- •Тема 9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Модуль 2 Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов
- •Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 14. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира
- •Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 16. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
- •Тема 17. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Тема 18. Правовая охрана озонового слоя и климата
- •Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране
- •Модуль 3 Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
- •Тема 20. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности
- •Тема 21. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов
- •Тема 22. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
- •Модуль 4 международно-правовая охрана окружающей среды
- •Тема 23. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •Тема 24. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды
- •Тест по курсу «экологическое право»
- •Список нормативных правовых актов по курсу «экологическое право»
- •Литература по курсу «экологическое право»
- •Специальная литература
- •Глоcсарий
Тема 21. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов
Понятие правового обеспечения экологической безопасности населенных пунктов.
Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов.
Правовые меры санитарной охраны населенных пунктов.
Основные направления и особенности охраны окружающей среды населенных пунктов.
Правомочия местных исполнительных и распорядительных органов и Советов депутатов по обеспечению экологической безопасности населенных пунктов.
Нормативные правовые акты
1. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г., № 300-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 109. – 2/1049; 2006. – № 78. – 2/1214; № 106. – 2/1233; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2008. – № 14. – 2/1416; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 291. – 2/1748.
2. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З (с изм. и доп.) // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 1998. – № 19. – Ст. 214; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 188. – 2/1159; 2007. – № 121. – 2/1327; 2009. – № 161. – 2/1583.
6. О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 февр. 2006 г., № 72 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 24. – 1/7249; 2006. – № 189 – 1/8097; 2008. – № 119 – 1/9680; 2009. – № 41. – 1/10450; 2009. – № 133. – 1/10726; 2010. – № 312. – 1/12208
9. Об утверждении Положения о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 окт. 2004 г., № 1275 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 162. – 5/14984; 2007. – № 274. – 5/26105; 2009. – № 264. – 5/30681; 2011. – № 96. – 5/34339.
Специальная литература
Авдей, А.Г. Охрана окружающей среды населенных пунктов, как одна из эколого-правовых мер обеспечения устойчивого развития / А.Г. Авдей // Правовые основы устойчивого развития на местном уровне: научное издание /Т.И. Макарова и др.- Минск: Ковчег, 2010. – С. 42–43.
Балашенко, С.А. Чернобыльская катастрофа: Государственно-правовые проблемы преодоления последствий / С.А. Балашенко // Судовы веснiк. – № 3. 1998. – С. 62.
Балашенко, С.А. Судебная защита права на благоприятную окружающую среду: проблемы теории и практики / С.А.Балашенко, Е.В.Лаевская // Судовы весник. – 2006. – № 4. – С. 34–37.
Горбачев, А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия / АН. Горбачев // Государство и право. – 1999. – № 2. – С. 48–54.
Жаворонкова, Н.Г. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий // Аграрное и земельное право. – 2007. – № 4. – С.8–13.
Жаворонкова, Н.Г. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами / Н.Г. Жаворонкова // Аграрное и земельное право. – 2006. – № 11. – С. 62-69.
Жаворонкова, Н.Г., Кловач, Е.В., Иойрыш, А.И., Дубовик, О.Л., Супатаева, О.А. Безопасность населения, территорий и хозяйственных объектов: кол. монография / Н.В. Жаворонкова и др. // М.: ИздАТ, 1994. – 371 с.
Круглов, В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности / В.В. Круглов. – Свердловск, 1983. – 284 с.
Серов, Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности / Г.П.Серов. – М.: Ось-89, 1998. – 222 с.
Копылов, М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран. Международно-правовые вопросы / М.Н.Копылов. – М.: [б. и.], 2000. – 388 с.
Мышко, Ф.Г. Теоретические, правовые и организационные проблемы обеспечения экологической безопасности России / Ф.Г.Мышко. – М.: Новый Логос, 2000. – 109 с.
Янин, Е.П. Сжигание осадков городских сточных вод (проблемы и способы) / Е.П. Янин; Институт геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского РАН, г. Москва // Ресурсосберегающие технологии: экспр.-информ. / ВИНИТИ. М. – 2006.–№ 24. – С. 3–29.
Контрольные вопросы
Дайте понятие правового обеспечения экологической безопасности населенных пунктов.
Определите экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов.
Назовите правовые меры санитарной охраны населенных пунктов.
Определите основные направления и особенности охраны окружающей среды населенных пунктов.
Тест
1. К общим требованиям в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов относятся:
А) экологические требования к размещению и развитию населенных пунктов как центров расселения;
Б) экологические требования к водным объектам;
В) экологические требования, направленные на достижение благополучия в квартирах многоэтажных домов;
Г) экологические требования по рациональному использованию и охране природных компонентов в населенных пунктах.
2. Градостроительными проектами общего планирования, в соответствии с которыми происходит развитие населенных пунктов, являются:
А) государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь;
Б) схемы комплексной территориальной организации областей и иных административно-территориальных и территориальных единиц;
В) генеральные планы городов и иных населенных пунктов;
Г) все перечисленные.
3. На местном уровне для населенных пунктов могут разрабатываться градостроительные проекты специального планирования:
А) отдельных территорий;
Б) границ зон возле жилых домов;
В) социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
Г) территориальные схемы охраны памятников истории;
Д) детального планирования квартир.
4. Градостроительный кадастр создается и ведется для территории Республики Беларусь, столицы Республики Беларусь, областей, городов областного и районного подчинения, других административно-территориальных и территориальных единиц по единой системе путем:
А) использования единой нормативно-правовой и методической документации;
Б) проведения топографо-геодезических и картографических работ;
В) разработки и регистрации градостроительной документации, устанавливающей порядок использования территорий в процессе их застройки и благоустройства;
Г) использования данных о территориях различного функционального назначения, размещенных на них объектах, элементах инфраструктуры, сведений об их состоянии и статусе, имеющихся в государственных кадастрах, регистрах и иных информационных системах;
Д) все перечисленные.
5. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» вокруг населенных пунктов создаются:
А) зоны охраны и защиты;
Б) водные зоны;
В) зоны полей;
Г) зеленые зоны.
6. Обязательному согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, подлежат:
А) предоставление земельных участков организациям и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для использования и застройки;
Б) градостроительные проекты общего и детального планирования;
В) строительные проекты, разработанные с обоснованными отступлениями от требований санитарных правил или при отсутствии для них санитарных правил;
Г) расширение или увеличение мощности, изменение профиля объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
Д) все перечисленные.
7. Зона санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения должна включать:
А) зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на месте забора воды (включая водозаборные сооружения);
Б) зону санитарной охраны бассейнов;
В) санитарно-защитную полосу лесов.
8. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О растительном мире» градостроительное планирование, зонирование и развитие населенных пунктов должно осуществляться с учетом:
А) интересов каждого гражданина;
Б) интересов общественных объединений;
В) интересов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
Задачи
1. ИП в жилом доме на первом этаже из трех квартир, путем перепланировки, решил разместить магазин, который будет работать круглосуточно.
Жители дома, узнав данное обстоятельство, обратились в горисполком за разъяснениями по указанному факту. Они просили пояснить насколько решение ИП соответствует законодательству Республики Беларусь и будет ли дано положительное заключение по данному факту?
Дайте ответ жителям дома.
2. Граждане города обратились в горисполком с просьбой о том, чтобы в центе города разместить сквер для отдыха горожан и построить объездную дорогу вокруг города.
В просьбе было отказано, с пояснением о том, что граждане не вправе участвовать в процессе планирования развития территории города, принятие подобных решений исключительная компетенция местных исполнительных и распорядительных органов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Проанализируйте ситуацию.
Правомерен ли отказ работников горисполкома?
3. Недалеко от жилого дома строят 16-этажный дом. У жителей соседнего дома есть опасения, что в результате его возведения их квартиры практически будут лишены естественного освещения.
Существуют ли какие-то требования инсоляции квартир, закрепленные в законодательстве Республики Беларусь?
4. Предприниматель К. дала распоряжение продавцу о сжигании мусора в контейнере за магазином. Работник милиции зафиксировал факт сжигания мусора в протоколе, на основании которого К. была привлечена к административной ответственности.
За нарушение каких экологических требований К. была привлечена к административной ответственности? Какой орган вправе принять решение о привлечении К. к административной ответственности?