Тема 3. Экологические правоотношения

1. Экологическое правоотношение: понятие, содержание, виды.

2. Субъекты экологических правоотношений.

3. Объекты экологических правоотношений.

4. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.

Нормативные правовые акты

1. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З (с изм. и доп.) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 1. – Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 85. – 2/875; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; 2006. – № 6. – 2/1177; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 1. – 2/1395; 2008. – № 170. – 2/1464; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 15. – 2/1666; 2010. – № 120. – 2/1679; 2011. – № 5. – 2/1780.

2. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г., № 191-З (с изм. и доп.) // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. – 1998. – № 33. – Ст. 473; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006 г., № 122, 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 17. – 2/1421; № 172. – 2/1471; 2008. – № 172. – 2/1470; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661; 2011. – № 60. – 2/1818.

3. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008г. (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 187. – 2/1522; 2010. – № 120. – 2/1672; 2011. – № 6. – 2/1784.

4. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2008 г., № 406-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1503; 2010. – № 17. – 2/1661.

5. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 70. – 2/195; 2004 г., № 39, 2/1020; № 123, 2/1059; 2005 г., № 121, 2/1139; № 196. – 2/1163; 2006. – № 106. – 2/1229; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 3. – 2/1396; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 6. – 2/1648.

6. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 73. – 2/954; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; – 2006. – № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; № 179. – 2/1266; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 6. – 2/1648.

7. О животном мире: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007 г., № 257 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 172. – 2/1354; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661; 2011. – № 59. – 2/1812.

8. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт. 1994 г., № 3335-XII (с изм. и доп.) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. –№ 35. – Ст. 570; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 52. – 2/171; 2006. – № 107. – 2/1235; 2007. – № 118. – 2/1309; 2008. – № 172. – 2/1472; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 184. – 2/1721.

9. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь, 16 дек. 2008 г., № 2-З // Нац. реестр правовых актов Респу. Беларусь. – 2009. – № 4. – 2/1554.

10. Об охране озонового слоя: Закон Республики Беларусь, 12 ноября 2001 г., № 56-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 107. – 2/805; 2004. – № 180. – 2/1084; № 107. – 2/1235; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 172. – 2/1470; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 15. – 2/1666.

Специальная литература

1. Боголюбов, С.А. Экологические обязанности граждан / С.А. Боголюбов // Юридический мир. – 2001. – № 3. – С. 16–18.

2. Бринчук, М.М. Теоретические основы экологических прав человека // / М.М. Бринчук // Государство и право. – 2004. – № 5. – С. 5–15.

3. Васильева, М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве / М.И. Васильева // Государство и право. – 1999. – № 8. – С. 49–62.

4. Васильева, М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды / М.И. Васильева // Государство и право. ‑ 2002. – № 11. – С. 84–92.

5. Лаевская, Е.В. Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды / Е.В. Лаевская. – Минск, 2002.

6. Лаевская, Е.В. Право на экологическую информацию / Е.В. Лаевская. – Минск: Тонпик, 2003.

7. Лаевская, Е.В. Правовое обеспечение защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду в Экологическом кодексе Республики Беларусь / Е.В. Лаевская // Право и демократия: сб. науч. тр. Спец. вып. / редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред.) [и др.]. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2006. – С. 83–97.

8. Лаевская, Е.В.,. Основные направления совершенствования законодательства об экологической информации / Е.В. Лаевская, В.Е. Лизгаро, И.С. Шахрай [и др.] // Право и демократия: сб. науч. тр. Спец. вып. /редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред.) и др. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2006. – С. 97–108.

9. Макарова, Т.И. Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды: понятие и содержание / Т.И. Макарова // Юрид. журнал. – 2006. – № 1. – С. 46–50.

10. Макарова, Т.И. Конституционные основы эколого-правового статуса граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова // Вестн. Конституцион. суда Респ. Беларусь. – 2005. – № 4. – С. 113-118.

11. Макарова, Т.И. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений / Т.И. Макарова. – Минск: Тонпик, 2003.

12. Макарова, Т.И. Некоторые аспекты регулирования субъективных прав физических лиц в области использования природных ресурсов / Т.И. Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.]. — Минск: БГУ, 2001. — Вып. 11. — С. 150–157.

13. Мисник, Г.А. Субъективные экологические права / Г.А. Мисник // Государство и право. – 2004. – № 12. – С. 8–12.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие экологического правоотношения, определить его содержание и виды.

2. Кто является субъектами экологических правоотношений.

3. Назовите объекты экологических правоотношений.

4. Обозначьте признаки объекта экологических правоотношений.

5. Определите основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.

Тест

1. Экологическое правоотношение – это:

а) урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере природной среды;

б) урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой;

в) урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере экономического механизма природопользования.

2. Основываясь на объективно обусловленных формах взаимодействия общества и природы, экологические отношения подразделяют на отношения:

а) по использованию природных ресурсов, их восстановлению и охране (природоресурсные отношения);

б) по нормированию качества окружающей среды (отношения в области качества);

в) по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности (природоохранные отношения).

3. По степени воздействия на природную среду в процессе хозяйственной и иной деятельности природоресурсные отношения подразделяют на:

а) связанные с деятельностью предприятий химической промышленности;

б) связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины);

в) не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).

4. Природоохранные отношения классифицируются на:

а) отношения по восстановлению, воспроизводству природных ресурсов, их охране;

б) отношения по охране окружающей среды в инновационной сфере;

в) отношения по охране окружающей среды в процессе экономической деятельности;

г) отношения по обеспечению экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Состав экологического правоотношения:

а) субъект, объект и содержание;

б) окружающая среда и ее элементы и объем прав и обязанностей субъектов;

в) действие, последствия, причинная связь между ними.

6. Субъектами экологических отношений являются:

а) граждане Республики Беларусь;

б) юридические лица;

в) Республика Беларусь;

г) административно-территориальные единицы Республики Беларусь.

д) иностранные граждане;

е) лица без гражданства;

ж) иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами);

з) иностранные государства.

7. Объектами экологических отношений являются:

а) земля, недра, воды, атмосферный воздух;

б) озоновый слой, околоземное космическое пространство;

в) леса, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории;

г) типичные и редкие природные ландшафты;

д) экологическая информация;

е) право природопользования;

ж) экологическое воспитание.

8. Природный объект чтобы быть признанным объектам экологического правоотношения, должен обладать следующими юридически значимыми признаками:

а) естественное происхождение;

б) на него должно распространяться право государственной собственности;

в) находится под особым режимом особой охраны и защиты;

г) естественная связь с окружающей средой;

д) выполнение жизнеобеспечивающих человека функций.

9. Окружающая среда как объект правовой охраны представляет собой:

а) совокупность компонентов природной среды;

б) совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

в) совокупность природных и антропогенных объектов.

10. Околоземное космическое про­странство объектом отношений в области охраны окружающей среды:

а) является;

б) не является;

в) планируется включить в объекты.

Задача

Жители ряда домов обратились к АО с иском о прекращении экологически вредной деятельности и о признании недействительными решений государственных органов, нарушающих права и свободы граждан. В обоснование своих исковых требований граждане указали, что им стало известно о строительстве жилого дома на месте детской площадки рядом с домами, где они проживают.

Данная площадка является единственным местом отдыха для жителей прилегающих домов, а для одного дома и единственной придомовой территорией. Жилой квартал находится на пересечении оживленных автомагистралей и имеет высокий уровень загазованности, многократно превышающий предельно допустимые концентрации вредных веществ. Детская площадка представляет собой озелененный и благоустроенный участок. Об отводе земельного участка под строительство граждане узнали, когда территория строительства стала огораживаться забором, ответчик приступил к строительству и вырубил более восьми взрослых деревьев.

Какие действия вправе предпринять граждане в подобных случаях? Сформулируйте исковые требования граждан.

Решите дело.