УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов специальностей

1-240102 – Правоведение

1-240103 - Экономическое право

Гродно

ГрГУ им. Я. Купалы

2011

УДК 349.6(075.8)

ББК 67.407я73

Авторы:

Авдей А.Г., кандидат юридических наук, доцент (введение, раздел 1, 2: темы 6-8, 10-13, 20-22; раздел 3-7)

Гущин И.В., доктор юридических наук, профессор (раздел 1, 2: темы 1-5)

Агиевец С.В., канд. юрид. наук, доц. (раздел 1, 2: темы 14-19)

Абрамчик Л.Я., канд. юрид. наук, доц. (раздел 1, 2: тема 9).

Рекомендовано Советом юридического факультета Учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

«26» января 2011г., протокол № 1

Рецензенты:

Балашенко С.А., доктор юридических наук, профессор

декан юридического факультета БГУ

Викторова С.И., кандидат юридических наук, доцент

заместитель директора по учебной работе Гродненского филиала ЧУО "БИП — Институт правоведения"

Зайцева С.А., старший помощник прокурора Гродненской области по надзору за исполнением природоресурсного и земельного законодательства

Экологическое право: учеб.-метод. комплекс / А.Г. Авдей [и др.]. – Гродно: ГрГУ, 2011. – 281 с.

Учебно-методический комплекс подготовлен на основе новейшего законодательства об охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в соответствии с Типовой учебной программой курса экологического права для высших учебных заведений.

Адресован студентам, обучающимся по специальностям «Правоведение», «Экономическое право», а также всем, кто интересуется экологическим правом.

УДК 349.6(075.8)

ББК 67.407я73

Содержание введение

Охрана окружающей среды является важнейшим направлением государственной политики Республики Беларусь. Современные условия предъявляют новые требования к правовому регулированию отношений в сфере окружающей среды, которые реализуются в рамках экологического права, которая является самостоятельной отраслью в правовой системе Республики Беларусь. Ее предмет составляют общественные отношения, возникающие по поводу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Законодательство в области охраны окружающей среды регулирует общественные отношения, возникающие по поводу использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопастности. Названные отношения, имея выраженный экологи ческий характер, по своей правовой форме могут принадлежать практически к любой области правового регулирования: быть конституционно-, гражданско-, административно-, уголовно-правовыми и т.д., что свидетельствует о комплексном характере экологического права как правовой отрасли. Это определяет особенности эколого-правового регулирования.

Курс «Экологическое право» включает в себя общую, особенную и специальную части.

Общая часть предусматривает изучение экологического права как самостоятельной комплексной отрасли в системе права Республики Беларусь, включая рассмотрение предмета и метода правового регулирования, особенностей экологических правоотношений на основе эколого-правовой концепции. В рамках общей части изучаются:

- отдельные эколого-правовые институты: права граждан в области охраны окружающей среды; право собственности на компоненты природной среды; право природопользования; государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды; эколого-правовая ответственность др.;

-  механизмы эколого-правового регулирования, при помощи которых обеспечивается необходимое качество окружающей среды: нормирование в области окружающей среды, учет в области окружающей среды, мониторинг окружающей среды, экологический контроль, оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, экологическая сертификация и др.

Особенная часть экологического права изучает:

- правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов: земель, недр, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, озонового слоя, климата, а также особо охраняемых природных территорий и объектов;

- правовую охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности на основе стратегии устойчивого социально-экономического развития.

Специальная часть включает международно-правовую охрану окружающей среды.

Учебно-методический комплекс (УМК) по курсу «Экологическое право» включает в себя: программу курса; краткие тексты лекций; глоссарий юридических терминов - словесных обозначений государственно-правовых понятий, с помощью которых выражается и закрепляется содержание нормативно-правовых предписаний государства. Предложенный в УМК перечень курсовых и дипломных работ не является исчерпывающим и подлежит ежегодному обновлению и дополнению с учетом изменений в экологическом законодательстве, теории экологических правоотношений, состояния анализа и обобщения правоприменительной практики.

В комплексе содержатся модули курса. Применение технологии модульного обучения и включения в структуру УМК, актуально и своевременно в условиях реформирования образования. С точки зрения системного обеспечения учебного процесса в высшей школе, УМК и модульное обучение взаимно дополняют друг друга.

По каждой теме выделены конкретные вопросы, раскрывающие ее содержание. Эти вопросы составляют теоретическую часть семинарского занятия. Практическая часть состоит из решения задач и тестов. Для подготовки углубленных ответов на поставленные вопросы и правильного решения задач после каждой темы дан перечень учебной и специальной литературы, обязательной к изучению, а также перечень нормативных правовых актов.

В комплексе учтены изменения, произошедшие за последние годы в науке, отрасли экологического права и законодательстве.

Учебно-методический комплекс призван облегчить задачу студентов в изучении сложных проблем экологического права, привить навыки работы с действующим законодательством, правильного его применения, обоснованного решения различных практических ситуаций.

ПРОГРАММА КУРСА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

общая часть

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Экологическое право»

№	Название темы	Кол-во часов
		Лекц.	Сем. зан.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.	Экологическое право как отрасль права	2	1
2.	Источники экологического права	2	1
3	Экологические правоотношения	2	1
4	Экологические права граждан Республики Беларусь	2	1
5.	Право собственности на компоненты природной среды	2	2
6.	Право природопользования	2	2
7.	Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды	2	1
8.	Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности	2	1
9.	Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования	2	2
10.	Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования	2	2
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
11.	Правовое регулирование использования и охраны земель	-	2
12.	Правовое регулирование использования и охраны недр	2	2
13.	Правовое регулирование использования и охраны вод	2	2
14.	Правовое регулирование охраны и использования растительного мира	2	1
15.	Правовое регулирование использования и охраны лесов	2	1
16.	Правовое регулирование охраны и использования животного мира	2	2
17.	Правовая охрана атмосферного воздуха	1	1
18.	Правовая охрана озонового слоя и климата	1	1
19.	Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране	2	2
20.	Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности	2	-
21.	Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов	1	-
22.	Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях	1	-
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
23.	Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды	1	-
24.	Международные правоотношения в области охраны окружающей среды	1	-
Всего часов:		40	28
		68