Тема 6. Право природопользования

1. Понятие и виды права природопользования.

2. Право общего природопользования.

3. Право специального природопользования.

4. Субъекты права природопользования.

5. Права и обязанности природопользователей.

Основания возникновения и прекращения права природопользования.

Нормативные правовые акты

2. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З (с изм. и доп.) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 1. – Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 85. – 2/875; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; 2006. – № 6. – 2/1177; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 1. – 2/1395; 2008. – № 170. – 2/1464; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 15. – 2/1666; 2010. – № 120. – 2/1679; 2011. – № 5. – 2/1780.

3. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г., № 191-З (с изм. и доп.) // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. – 1998. – № 33. – Ст. 473; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006 г., № 122, 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 17. – 2/1421; № 172. – 2/1471; 2008. – № 172. – 2/1470; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661; 2011. – № 60. – 2/1818.

4. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008г. (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 187. – 2/1522; 2010. – № 120. – 2/1672; 2011. – № 6. – 2/1784.

5. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2008 г., № 406-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1503; 2010. – № 17. – 2/1661.

6. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 70. – 2/195; 2004 г., № 39, 2/1020; № 123, 2/1059; 2005 г., № 121, 2/1139; № 196. – 2/1163; 2006. – № 106. – 2/1229; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 3. – 2/1396; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 6. – 2/1648.

7. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 73. – 2/954; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; – 2006. – № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; № 179. – 2/1266; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 6. – 2/1648.

8. О животном мире: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007 г., № 257 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 172. – 2/1354; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661; 2011. – № 59. – 2/1812.

9. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт. 1994 г., № 3335-XII (с изм. и доп.) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. –№ 35. – Ст. 570; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 52. – 2/171; 2006. – № 107. – 2/1235; 2007. – № 118. – 2/1309; 2008. – № 172. – 2/1472; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 184. – 2/1721.

Специальная литература

1. Выпханова, Г.В. Правовые проблемы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды / Г.В. Выпханова. – М.: Издательский дом «Городец», 2009. – 420 с.

2. Крассов, О.И. Право лесопользования в СССР / О.И. Краснов. – М.: Наука, 1990. – 328 с.

3. Макарова, Т.И. Право природопользования. Права и обязанности граждан в области использования природных ресурсов / Т.И.Макарова // Экология и право. – 2000. – № 5-6. – С. 14–16.

4. Макарова, Т.И. Некоторые аспекты регулирования субъективных прав физических и юридических лиц в области использования природных ресурсов / Т.И. Макарова // Право и демократия. – 2001. – С. 150–157.

5. Макарова, Т.И. Конституционные основы эколого-правового статуса граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова // Вестник Конституционного суда Республики Беларусь. – 2005. – № 1. – С. 113–118.

6. Макарова, Т.И. Право общего природопользования: Проблемы правового закрепления / Т.И. Макарова // Вестник БГУ. – 2004. – № 2. – С. 103–107.

7. Макарова, Т.И. Право природопользования как институт экологического законодательства (к вопросу о разработке Экологического кодекса Республики Беларусь) / Т.И.Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.]. — Минск: БГУ, 2006. – Спец. вып. – С. 108–120.

8. Макарова, Т.И. Эколого-правовая концепция как научная основа регулирования отношений в сфере взаимодействия общества с окружающей средой / Т.И.Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол.: В.Н. Бибило (отв. ред.) [и др.]. — Минск: БГУ, 2006. – Спец. вып. – С. 45–62.

9. Макарова, Т.И. Право природопользования как институт экологического законодательства (к вопросу о разработке Экологического кодекса Республики Беларусь) / Т.И. Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. Спец. вып. / редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред.) [и др.]. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2006. – С. 108–120.

10. Макарова, Т.И. Сервитут: эколого-правовое содержание института / Т.И. Макарова // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. – 2005. – № 3. – С.108–112.

11. Малеина, М. Н. Публичные сервитуты / М.Н. Малеина // Законодательство. – 2004. – № 4. – С. 8-16.

12. Шахрай, И.С. Основания возникновения права специального пользования природными ресурсами / И.С. Шахрай // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. – Минск: Право и экономика, 2006. – С. 278–304.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие и определите виды права природопользования.

2. Дайте общую характеристику субъектов права природопользования.

3. Определите перечень прав и обязанностей природопользователей.

4. Определите основания возникновения и прекращения права природопользования.

Тест

Право природопользования – это:

а) институт экологического права, совокупность правовых норм, устанавливающих порядок использования природных ресурсов (объективное право); объем прав и обязанностей субъектов, осуществляющих использование природных ресурсов (субъективное право);

б) совокупность норм, устанавливающих порядок использования природных ресурсов (объективное право).

2. В зависимости от вида используемого природного ресурса природопользование классифицируется на:

а) землепользование,

б) недропользование;

в) пользование околоземным космическим пространством;

г) пользование объектами животного и растительного мира.

3. Общее природопользование осуществляется:

а) без получения соответствующих разрешений;

б) с закреплением природных ресурсов за пользователями;

в) возмездно.

3. Специальное природопользование представляет собой:

а) использование природных ресурсов в процессе осуществления землепользования;

б) использование природных ресурсов в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности и характеризуется рядом признаков;

в) использование природных ресурсов в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

4. Признаки права специального природопользования:

а) разрешительный характер;

б) нецелевой характер;

в) рациональное природопользование;

г) бесплатно.

5. Выделяют следующие правовые формы использования природных ресурсов:

а) возникающие на основании административного акта: право постоянного или временного природопользования, право пожизненного наследуемого землевладения;

б) возникающие на основании договора: право частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого землевладения, аренда природных ресурсов, концессия природных ресурсов, сервитут;

в) возникающие одновременно на основании административного акта и договора.

6. Арендаторы водных объектов и участков лесного фонда сдавать переданные им по договору аренды объекты в субаренду:

а) вправе;

б) не вправе;

в) при соблюдении определенных условий.

7. Субъектом права общего природопользования являются:

а) только физические лица;

б) только юридические лица;

в) только физические лица (за исключением права общего водопользования)

г) только государство.

8. Наиболее общими, присущими большинству видов природопользования, условий возникновения права являются:

а) предоставление лицензии (если в соответствии с законодательством на осуществление вида деятельности требуется лицензия);

б) решение домоуправления о предоставлении природного ресурса в пользование;

в) отвод участка на местности;

г) невыдача документа, удостоверяющего право на пользование;

д) регистрация права или учет вида пользования.

9. К общим основаниям прекращения права специального природопользования относятся:

а) добровольный отказ либо минование надобности;

б) не истечение срока, на который был предоставлен природный ресурс;

в) ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

г) использование природного ресурса по целевому назначению;

д) рациональное использование природного ресурса;

е) систематическое невнесение платы за природопользование.

Задача

АО «В» по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование фирме «С» под размещение временного склада для хранения товара.

Определите правовой статус арендатора земельного участка.

Решите дело.