21.7.2. Документ «Экологическая политика оао «ак «Транснефть»»

Экологическая политика представляет собой официальный документ АК «Транснефть», положения которого периодически анализируются, оцениваются и пересматриваются для того, чтобы экологическая политика отражала изменяющиеся условия деятельности компании и новую информацию о деятельности компании. Оценка и пересмотр экологической политики, ее целей, задач и процедур реализации ее основных положений осуществляются руководством компании в соответствии с требованиями регламента СЭМ «Экологическая политика» ОР-13.020.00-КТН-011-07.

Экологическая политика разрабатывается в соответствии с указанным регламентом, оформляется в виде отдельного документа, утверждается и вводится президентом компании.

Документированная, принятая руководством компании, доступная заинтересованным сторонам экологическая политика является основой постоянного улучшения СЭМ компании и нацелена на совершенствование управления компанией деятельностью ДО в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности с учетом требований стандарта МС ISO 14001:2004.

По мере изменения законодательства в указанных областях деятельности, либо при изменении приоритета и важности экологических аспектов деятельности Компании, но не реже одного раза в год проводится анализ основных положений экологической политики с целью ее актуализации.

Экологическая политика компании отражает приверженность высшего руководства и его обязательства в отношении соответствия принципам охраны окружающей среды и требованиям российского законодательства, а также принципу непрерывного улучшения, как одного из основных элементов модели функционирования СЭМ.

Требования к подготовке и содержанию документа Экологической политики

1) Экологическая политика является объектом сертификационного аудита и содержит обязательства компании, представляющие собой критерии для оценки СЭМ.

2) Основные положения и принципы экологической политики определяются:

• необходимостью выполнения требований стандарта МС ISO 14001:2004 к экологической политике как к элементу СЭМ;

• дополнительными принципами и обязательствами, которым компания добровольно обязуется следовать при осуществлении своей деятельности;

• необходимостью рекламы экологической ориентации компании (и, возможно, ее экономической значимости, предполагающей при этом приоритет природоохранной деятельности компании).

3) В соответствии с требованиями стандарта МС ISO 14001:2004 экологическая политика должна включать следующие обязательства:

• постоянное улучшение охраны окружающей среды и предотвращение ее загрязнения;

• соответствие природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, которым Компания добровольно обязуется следовать.

4) Необходимо отразить соответствие экологической политики масштабу и видам воздействий компании на окружающую среду и возможность использования экологической политики для формирования экологических целей и задач компании (характеризуемых целевыми экологическими и плановыми экологическими показателями). Обязательства компании, отраженные в содержании экологической политики, должны быть выполнимыми в обозримый период времени.

5) При выборе и установлении обязательств, включаемых в экологическую политику, необходимо руководствоваться критериями экологической эффективности и требованиями о постоянном совершенствовании СЭМ.

6) Для использования экологической политики в рекламных целях ее содержание и стиль изложения должны быть понятны и приемлемы для заинтересованных лиц с тем, чтобы они ознакомились с ней полностью, не теряя интереса к ней из-за большого ее объема или сложной фразеологии.

7) Формулировки экологической политики даются в простых грамматических и синтаксических формах с тем, чтобы она могла быть точно переведена на иностранные языки для представления зарубежным партнерам.

Доведение экологической политики до сведения персонала и общественности и обеспечение ее поддержки

Текст экологической политики оформляется в виде малоформатного плаката в необходимом количестве экземпляров, которые вывешиваются для ознакомления в структурных подразделениях компании.

Руководители структурных подразделений компании проводят производственные собрания, где доводят содержание экологической политики до сведения персонала и разъясняют ее положения с целью обеспечения ее поддержки.

Понимание экологической политики означает обязательность знания каждым сотрудником Компании основных положений и принципов экологической политики и следования им при осуществлении своей деятельности.

Поддержка экологической политики компании обеспечивается путем:

• разработки и достижения целевых экологических и плановых экологических показателей для структурных подразделений;

• мотивации персонала по участию в деятельности, направленной на безусловное достижение целевых экологических и плановых экологических показателей компании, в частности, проведением обучения и повышения компетентности персонала;

• обеспечения осведомленности персонала о важности его деятельности и вкладе в достижение целевых экологических и плановых экологических показателей;

• вовлечения персонала в совершенствование СЭМ, развития и поощрения его творческой инициативы, направленной на достижение целей, сформулированных в экологической политике.

На производственных собраниях подразделений компании, посвященных итогам работы за квартал, полугодие, год, их руководители дают оценку работы каждого специалиста подразделения и обеспечивают признание его вклада в природоохранную деятельность путем применения мер морального и материального поощрения.

Ответственность за доведение экологической политики до сведения персонала и обеспечение ее понимания каждым сотрудником компании несут руководители структурных подразделений.

Понимание экологической политики персоналом компании и наличие ее поддержки проверяются путем собеседования руководителей с персоналом, проведением внутренних аудитов СЭМ и анализом руководством их результатов.

Доведение экологической политики до граждан и их объединений является гарантией их прав на доступ к информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о принципах организации деятельности компании по предупреждению негативных воздействий на окружающую среду, о мерах, предпринимаемых предприятием в целях обеспечения безопасности населения и окружающей среды.

Процедуры доведения экологически значимой информации до граждан и их объединений определены законодательством, в частности, на этапе оценки воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду.

Экологическая политика компании доводится до сведения общественности и иных заинтересованных организаций путем ее опубликования в средствах массовой информации.

Ответственность за доведение экологической политики компании до сведения общественности и иных организаций несет специальный представитель руководства по СЭМ.

Для реализации экологической политики и организации работ по выполнению положений и достижению целей, сформулированных в ней, создается Координационный совет.

Координационный совет по СЭМ организует и координирует работы по созданию и внедрению СЭМ АК «Транснефть» в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001 и с учетом требований международных стандартов серии ISO 14000, в частности, при подготовке регламентов, инструкций по разработке общих экологических требований СЭМ, экологической политики АК «Транснефть» по планированию управления природоохранной деятельностью дочерних обществ, по внедрению и обеспечению функционирования регламентов и инструкций, по проведению проверок и корректирующих действий, по организации аудитов СЭМ, по проведению анализа со стороны руководства. Координационный совет является коллегиальным и постоянно действующим органом управления, координирующим деятельность структурных подразделений АК «Транснефть» по разработке, внедрению и постоянному совершенствованию СЭМ.

Основными задачами координационного совета являются: организация, координация и постоянный контроль деятельности структурных подразделений АК «Транснефть» по разработке, внедрению и совершенствованию СЭМ, а также по организации экологических аудитов СЭМ и по подготовке ее к сертификации на соответствие требованиям международных и российских стандартов в области охраны окружающей среды.

Для решения возложенных задач Координационный совет выполняет следующие функции.

1) Рассматривает и утверждает программу разработки, внедрения и актуализации СЭМ в соответствии с требованиями МС ISO 14001-2004.

2) Осуществляет систематический контроль за работами по формированию, анализу и совершенствованию СЭМ, проведением внутренних аудитов СЭМ в соответствии с их планами и за разработкой корректирующих мероприятий по результатам аудитов.

3) Рассматривает предложения по формированию и актуализации экологической политики АК «Транснефть» и представляет ее проект высшему руководству АК «Транснефть» для утверждения.

4) Рассматривает экологические аспекты, процедуры их идентификации, целевые экологические показатели, устанавливает плановые экологические показатели для реализации структурными подразделениями, согласуемые с экологической политикой и необходимые для выполнения требований законодательства и стандартов.

5) Организует, координирует и контролирует реализацию экологической политики АК «Транснефть» и достижение поставленных целевых и плановых экологических показателей.

6) Организует работу по разъяснению экологической политики персоналу, взаимодействующим организациям, гражданам и их объединениям, используя для этого возможности средств массовой информации.

7) Организует обучение и повышение квалификации персонала, чья работа может в значительной степени повлиять на окружающую среду.

8) Периодически по мере изменения законодательства в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, либо при изменении приоритета и важности экологических аспектов деятельности Компании, но не реже одного раза в год проводит анализ СЭМ с целью ее актуализации, обеспечения соответствия требованиям стандартов и постоянного ее улучшения.

9) Рассматривает и утверждает мероприятия по совершенствованию СЭМ и организует их реализацию.

По всем рассматриваемым вопросам Координационный совет принимает решения, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений АК «Транснефть» (по направлениям их деятельности).

Деятельность ОАО «АК «Транснефть» в соответствии с утвержденной экологической политикой проводится в соответствии с утвержденными и согласованными с Министерством природных ресурсов России регламентами. Все объекты компании в полной мере обеспечены предусмотренной законодательством РФ разрешительной документацией, лицензиями в области природопользования.

В компании сформирован банк данных о техническом состоянии магистральных нефтепроводов и разработана классификация выявленных дефектов, которая позволяет концентрировать и с максимальной эффективностью использовать для их устранения технические средства  и финансовые ресурсы.

Существующая сегодня система производственного экологического контроля, а также значительные объемы финансирования программ приобретения специального оборудования, строительства и реконструкции основных фондов природоохранного назначения обеспечивают ОАО «АК «Транснефть» соответствие самым жестким российским и международным экологическим требованиям.