17.2.3 Техническая часть плана 310/1 4.03.11

Техническая часть ПЛА должна содержать:

- расчет объема предполагаемого стока и площадь распространения (растекания) нефти, методов задержания нефти, мест установки заградителей, способов сбора нефти, характеристик водоема или водотока;

- расчет сил и средств для ликвидации аварии на объекте МН, выполняемый с учетом, что время локализации аварии, исключая время прибытия аварийно-восстановительных служб к месту разлива нефти, не должно превышать 4 ч при разливе нефти в акватории и 6 ч - при разливе на почве;

- график выполнения работ по ликвидации аварий по специальной форме;

- оперативный журнал ведения работ при ликвидации аварии;

- перечень технической документации, необходимой для организации и выполнения работ по ликвидации аварии;

- план и профиль участка нефтепровода с указанием всех подземных и надземных коммуникаций в техническом коридоре;

- план объекта МН (резервуарного парка, помещения насосной, сливо-наливной эстакады, очистных сооружений, причала) с указанием мест размещения основного технологического оборудования, шкафов с газозащитной аппаратурой и инструментом, мест размещения материалов, используемых при аварии, щитов со средствами пожаротушения, пожарного извещателя и телефонов, а для закрытых помещений (насосной и т.п.) - расположения основных и запасных выходов, устройств включения вентиляции;

- схему технологических и вспомогательных нефтепроводов, с указанием мест расположения и номерами задвижек, клапанов, кранов, вентилей, пунктов их управления и других устройств;

- схему расположения вдоль трассовой ЛЭП и линейных потребителей;

- описание методов ликвидации аварии на объекте МН;

- перечень мероприятий по обследованию состояния нефтепровода после ликвидации аварии, порядок закрытия и открытия линейных задвижек;

- перечень мероприятий по сбору и утилизации разлитой нефти, ликвидации последствий аварий по специальной форме;

- перечень мероприятий по охране окружающей природной среды;

- перечень мероприятий по сохранению качества нефти;

- транспортную инфраструктуру в районе возможного разлива нефти;

- обоснование времени доставки сил и средств для ликвидации аварийного разлива нефти к месту чрезвычайной ситуации.

ПЛА должны быть согласованы со всеми владельцами объектов, проходящих в одном техническом коридоре, с местными органами Ростехнадзора, Минприроды и МЧС, а на участках пересечения МН с железной дорогой, автомобильной дорогой - с представителями организаций, эксплуатирующих данные объекты.

При расчетах силы средств, составлении графиков выполнения работ по продолжительности ликвидации аварий на МН должны учитываться характер повреждения и количество вытекшей нефти, диаметр и профиль трассы нефтепровода, погодно-климатические условия на месте повреждения и другие факторы. С учетом указанных расчетная продолжительность выполнения работ по ликвидации аварий может составить 80 ч в обычных условиях и может быть больше на 30 - 50% при ликвидации аварий на болотах.

Планом должны быть предусмотрены действия персонала ABC, ведомственной военизированной охраны (ВВО), добровольных пожарных дружин (ДПД) при возникновении вследствие аварии на трубопроводе угрозы жизни людей в близлежащих населенных пунктах, а также мероприятия по спасению людей и материальных ценностей.

Аварийно-восстановительная служба и ее оснащение.

Ликвидация аварий на магистральных нефтепроводах выполняется силами аварийно-восстановительных служб с привлечением сил и средств местных органов власти и предприятий через местные органы управления, штабы ГО ЧС и МВД, в зависимости от тяжести аварии и возможных последствий для окружающей среды и населенных пунктов.

Аварийно-восстановительная служба включает:

- аварийно-восстановительные пункты, создаваемые на линейных производственных диспетчерских станциях (ЛПДС) или нефтеперекачивающих станциях (НПС);

- центральные аварийно-ремонтные службы или опорные аварийно-восстановительные пункты при районном управлении магистральных нефтепроводов (РУМН) или территориальных производственных объединениях магистральных нефтепроводов (ПОМН);

- специализированные управления по предотвращению и ликвидации аварий (СУПЛАВ), а также аварийно-восстановительные поезда в отдельных ПОМН.

Подразделения ABC должны быть укомплектованы персоналом в полном соответствии со штатным расписанием. Персонал должен знать специфику и местонахождение закрепленных за ним объектов, их расположение относительно соседних трубопроводов, сооружений, линий электропередачи, связи и т.д., а также знать правила ведения работ в охранной зоне трубопроводов, кабелей, воздушных линий и других сооружений и коммуникаций, расположенных в зоне прохождения обслуживаемого трубопровода. Пожарная безопасность при ликвидации аварий обеспечивается силами вневедомственной пожарной охраны УВД, отрядами ведомственной военизированной охраны (ВВО) и добровольными пожарными дружинами (ДПД).

На период выполнения аварийно-восстановительных работ по устранению аварий организуется круглосуточное дежурство медперсонала.

Связь в аварийной ситуации организуется и обеспечивает­ся работниками производственно-технического управления связи (ПТУС).

Для аварийно-восстановительного ремонта и технического обслуживания трассу магистральных трубопроводов разбивают на участки, закрепленные приказом за подразделениями ABC. Протяженность участка трассы, закрепляемого за каж­дым подразделением ABC, должна составлять не более 250 км, а на сложных участках она устанавливается в зависимости от диаметров и количества ниток трубопроводов, природно-климатических и местных условий.

На каждом участке трассы трубопровода должен быть создан аварийный запас труб в объеме 0,01 % от его общей протяженности.

В обязанности аварийно-восстановительной службы входят следующие функции:

- оперативная ликвидация аварий;

- содержание в постоянной готовности всех технических средств;

- повышение уровня профессиональной подготовки ре­монтного персонала путем организации обучения, трениро­вок и т.д.;

- содержание всех объектов линейной части в состоянии, отвечающем требованиям "Правил технической эксплуатации магистральных нефтепроводов" и "Правил охраны магистральных трубопроводов";

- осуществление контроля за состоянием трассы на своем участке путем регулярного патрулирования;

- проведение плановых мероприятий на своем участке трубопровода с целью недопущения и предотвращения аварий (участие и надзор за всеми работами, выполняемыми другими службами и организациями в охранной зоне, проведение технического обслуживания и ремонта согласно графику);

- своевременное пополнение запасов горюче-смазочных материалов, запчастей и материалов.

Аварийно-восстановительные пункты оснащаются всем необходимым для ликвидации в соответствии с "Нормативом-табелем технического оснащения аварийно-восстановительных пунктов магистральных нефте- и продуктопроводов". Ремонтная техника и технические средства аварийной служ­бы используются только при ликвидации аварий и выполне­нии плановых мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту трубопроводов. Все табельные и используемые при ликвидации аварий и их последствий технические сред­ства должны иметь в комплекте соответствующую Инструкцию по эксплуатации, а персонал ABC должен хорошо знать эти инструкции и применять технические средства в строгом соответствии с их требованиями.

Количество и виды технических средств определяются из расчета выполнения в заданное время всех операций и объе­мов работ аварии, условно названной "расчетной".

Запрещается использовать персонал, аварийную технику и технические средства для работ, не связанных с техниче­ским обслуживанием и ремонтом магистральных нефтепро­водов.