- •1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •2. Объект, предмет науки «Теория государства и права».
- •3. Система науки «Теория государства и права».
- •4.Метод, методика и методология науки «Теория государства и права».
- •5. Система методов науки «Теория государства и права».
- •6.Функции науки «Теория государства и права».
- •7.Место науки «Теория государства и права» в системе общественных наук.
- •8.Место науки «Теория государства и права» в системе юридических наук.
- •9.Общество: понятие, признаки, структура.
- •10.Социальные институты: понятие, признаки, виды.
- •11.Социальное регулирование: понятие, характеристика, элементы. Социальные регуляторы.
- •12.Социальные нормы: понятие, признаки, виды.
- •13.Основные теории происхождения государства.
- •14.Основные теории происхождения права.
- •15.Закономерности и особенности возникновения государства. Пути возникновения государства.
- •16.Основные подходы к определению понятия и признаков государства.
- •17.Сущность государства, классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •18.Основные теории о сущности государства.
- •19.Государственная власть: понятие, свойства, методы осуществления.
- •20.Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •21. Функции государства: виды и формы реализации.
- •22.Государственно-правовое воздействие на экономику, политику, культуру. § 1. Государственно-правовое воздействие на экономику
- •§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику
- •§3. Государственно-правовое воздействие на культуру
- •23.Механизм государства: понятие, признаки, элементы.
- •24.Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат».
- •25.Принципы организации и деятельности государственного механизма.
- •26.Государственный орган: понятие, признаки, виды, система.
- •27.Государственная служба и государственные служащие.
- •28.Форма государства: понятие, элементы, теоретическое значение.
- •29.Форма правления: понятие, признаки, виды.
- •30.Форма государственного устройства.
- •31.Государственно-правовой режим.
- •32.Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •33.Место и роль государства в политической системе общества.
- •34.Взаимодействие государства с иными элементами политической системы.
- •35.Типология государства, основные теоретические подходы к типологии государства.
- •36.Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •37.Исторические типы государств
- •38.Становление и развитие теории правового государства.
- •39.Принцип разделения властей: становление и развитие теории.
- •40.Понятие, признаки и принципы правовой государственности.
- •41.Становление и развитие теории гражданского общества.
- •42.Понятие, признаки и структура гражданского общества.
- •43.Становление, развитие и перспективы современной российской государственности.
- •44.Закономерности возникновения права.
- •45.Понятие и признаки права.
- •46.Сущность права, основные теории о сущности права.
- •47.Естественное и позитивное право. Объективное и субъективное право.
- •48.Принципы права: понятие, признаки, виды, содержание.
- •49.Функции права: понятие, признаки, виды.
- •50.Ценность права.
- •51.Соотношение государства и права.
- •52.Соотношение права и иных социальных норм.
- •53.Соотношение права и морали.
- •54.Система права: понятие, признаки, элементы.
- •55.Публичное и частное, материальное и процессуальное право в системе права.
- •56.Отрасль права, понятие, признаки, виды.
- •57.Система отраслей российского права.
- •58.Правовой институт: понятие признаки, виды.
- •59.Норма права: понятие, признаки содержание, виды.
- •60.Структурные элементы нормы права виды и особенности.
- •61.Источники (формы) права.
- •62.Закон: понятие, признаки, виды, роль в государстве.
- •63.Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки виды, значение.
- •64.Понятие и характеристика системы законодательства.
- •65.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •66.Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •67.Систематизация законодательства.
- •68.Правовое воздействие и правовое регулирование.
- •69.Механизм правового регулирования, понятие, элементы.
- •70.Правовые средства, понятие и система.
- •71.Стадии правового регулирования.
- •72.Способы, методы и типы правового регулирования.
- •73.Юридическая практика.
- •74.Юридический процесс.
- •75.Правотворчество: понятие, признаки.
- •76.Правотворчество: принципы, виды.
- •77.Правотворческий процесс.
- •78.Юридическая техника: понятие, виды, особенности.
- •79.Правоотношение: понятие, признаки, элементы.
- •80.Виды правоотношений.
- •81.Субъекты права: понятие, признаки, виды.
- •82.Правосубъектность: понятие, значение, элементы.
- •83.Содержание правоотношения.
- •84.Субъективное право как элемент правоотношения.
- •85.Юридическая обязанность как элемент правоотношения.
- •86.Объект правоотношения.
- •87.Юридический факт: понятие, признаки, виды.
- •88.Фактический состав: понятие, признаки, виды.
- •89.Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
- •90.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •91.Состав правонарушения.
- •92.Юридическая ответственность: понятие, признаки, функции.
- •93.Основания и порядок привлечения к юридической ответственности, виды юридической ответственности.
- •94.Понятие, необходимость и принципы толкования права.
- •95.Виды толкования права
- •96.Толкование права: процесс, способы, результат толкования.
- •97.Акты толкования права: понятие, признаки, виды.
- •98.Понятие и формы реализации права.
- •99.Применение права как особая форма реализации права
- •100.Стадии применения права.
- •101.Акты применения права: понятие, признаки, структура, виды.
- •102.Пробелы и коллизии в праве, способы их преодоления.
- •103.Законность: понятие, принципы, содержание.
- •104.Гарантии законности.
- •105.Правопорядок: понятие, признаки, принципы, содержание.
- •106.Правосознание: понятие, признаки, структура, виды.
- •107.Правовая культура и правовое воспитание.
- •108.Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •109.Взаимодействие общества, государства и права.
- •110.Государство, право и личность.
- •111.Правовой статус личности: понятие, элементы, виды.
- •112.Правовая система, понятие, структура, функции.
- •113.Гарантии прав личности.
- •114.Семьи правовых систем.
- •115.Становление и развитие правовой системы Российской Федерации.
- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
63.Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки виды, значение.
К подзаконным относятся нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти. Они не могут противоречить законам. Это указы Президента, акты Правительства, министерств, федеральных служб, государственных комитетов, акты исполнительных органов субъектов Федерации.
Указы Президента, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ст. 90), обязательны для исполнения на всей территории страны. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Помимо нормативных указов Президент вправе принимать указы ненормативного характера, а также распоряжения по оперативным вопросам.
Все акты Президента должны приниматься в пределах его компетенции, закрепленной в Конституции Российской Федерации.
Постановления Правительства, согласно Конституции Российской Федерации, издаются "на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Эти акты также носят подзаконный характер, не должны противоречить указам Президента нормативного характера, обязательны к исполнению в Российской Федерации, а в случае противоречия правительственных актов Конституции, федеральным законам, указам могут быть отменены Президентом Российской Федерации (ст. 155 Конституции РФ).
Ведомственные акты издаются министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах их компетенции и регулируют внутриведомственные отношения. Однако в некоторых случаях отдельные ведомства могут издавать акты межведомственного характера, в том числе акты, затрагивающие права и обязанности граждан и организаций, не подчиненных данному ведомству. Это относится к таким ведомствам, как Министерство финансов, Министерство транспорта, связи, налоговая служба, санитарно-эпидемиологический надзор и др. Чаще всего такие акты принимаются в форме приказов, инструкций, положений, инструктивных писем и др. Эта категория актов (межведомственного характера) подлежит государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и должна быть опубликована для всеобщего сведения.
Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации. Их издание регулируется актами субъектов, глав администрации (губернаторов, мэров и т.д.). Эти акты издаются в пределах полномочий каждого органа и должностного лица и не могут противоречить всем актам, которые в иерархической лестнице актов стоят выше их по юридической силе.
64.Понятие и характеристика системы законодательства.
Система законодательства — это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают.
В формировании системы законодательства значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью правовой практики, необходимостью учитывать изменяющиеся формы человеческого общения.
Функциональную основу человеческой жизни составляет взаимосвязь и взаимозависимость различных по своему содержанию общественных отношений. В определенные сферы человеческой деятельности объективно включаются многие виды и разновидности социальных связей. Не всегда можно обнаружить такую изолированную область общественной жизни, где бы доминировал только один вид общественных отношений, являющийся предметом регулирования одной отрасли права. Отсюда практическая необходимость охватить общим правовым регулированием все многообразие общественных отношений, возникающих в различных сферах человеческой жизнедеятельности (на производстве, в быту, в здравоохранении, в сфере услуг и т. д.).
Законодатель должен учитывать объективные потребности общественной жизни в своей субъективной правотворческой деятельности, однако не волен изменять содержание правовых норм, регулирующих определенный отраслевой вид общественных отношений.
Первичным элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы. В ней иногда излагаются лишь два элемента: гипотеза и санкция, — диспозиция же может содержаться в другой статье данного нормативно-правового акта (отсылочный способ изложения) или в совершенно другом акте (бланкетный способ изложения). Более того, в одном и том же нормативном акте могут содержаться нормы различных отраслей права, которые обеспечиваются санкциями, содержащимися в других нормативных актах (например, законы о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, народном образовании, местном самоуправлении и другие).
Один и тот же нормативно-правовой акт может регулировать различные по своему содержанию вида общественных отношений, включая нормы нескольких отраслей права, поэтому у него не может быть единого предмета и метода правового регулирования. Как отмечалось, это объясняется тем, что в реальной жизни возникает потребность урегулировать одним или группой нормативно-правовых актов не один вид общественных отношений, а целую группу разновидовых отношений, действующих в определенной сфере: сельскохозяйственном производстве, транспортном обслуживании, оборонной деятельности государства.
Разнообразие и взаимосвязь социальных отношений, возникающих в различных сферах общественной жизни, необходимость их эффективной организации обусловливает создание в системе законодательства таких структурных элементов, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли права не всегда соответствуют отраслям законодательства.
Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:
1. Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права. Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права (например, земельное, семейное, уголовное законодательство).
2. Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства; горное, водное, лесное законодательство как внутриотраслевые элементы земельного законодательства; банковское законодательство в составе финансового законодательства).
3. Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по моему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни (хозяйственное, транспортное, военное законодательство). Предметом регулирования комплексных отраслей законодательства в отличие от отраслей права является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды. Будучи предметом регулирования норм нескольких отраслей права, они вместе с тем обладают известным единством, обусловленным общностью цепей и задач человеческой деятельности. Единство и взаимопроникновение отраслевых групп общественных отношений определяют общность и взаимосвязь регулирующих их норм права.