- •1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •2. Объект, предмет науки «Теория государства и права».
- •3. Система науки «Теория государства и права».
- •4.Метод, методика и методология науки «Теория государства и права».
- •5. Система методов науки «Теория государства и права».
- •6.Функции науки «Теория государства и права».
- •7.Место науки «Теория государства и права» в системе общественных наук.
- •8.Место науки «Теория государства и права» в системе юридических наук.
- •9.Общество: понятие, признаки, структура.
- •10.Социальные институты: понятие, признаки, виды.
- •11.Социальное регулирование: понятие, характеристика, элементы. Социальные регуляторы.
- •12.Социальные нормы: понятие, признаки, виды.
- •13.Основные теории происхождения государства.
- •14.Основные теории происхождения права.
- •15.Закономерности и особенности возникновения государства. Пути возникновения государства.
- •16.Основные подходы к определению понятия и признаков государства.
- •17.Сущность государства, классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •18.Основные теории о сущности государства.
- •19.Государственная власть: понятие, свойства, методы осуществления.
- •20.Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •21. Функции государства: виды и формы реализации.
- •22.Государственно-правовое воздействие на экономику, политику, культуру. § 1. Государственно-правовое воздействие на экономику
- •§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику
- •§3. Государственно-правовое воздействие на культуру
- •23.Механизм государства: понятие, признаки, элементы.
- •24.Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат».
- •25.Принципы организации и деятельности государственного механизма.
- •26.Государственный орган: понятие, признаки, виды, система.
- •27.Государственная служба и государственные служащие.
- •28.Форма государства: понятие, элементы, теоретическое значение.
- •29.Форма правления: понятие, признаки, виды.
- •30.Форма государственного устройства.
- •31.Государственно-правовой режим.
- •32.Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •33.Место и роль государства в политической системе общества.
- •34.Взаимодействие государства с иными элементами политической системы.
- •35.Типология государства, основные теоретические подходы к типологии государства.
- •36.Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •37.Исторические типы государств
- •38.Становление и развитие теории правового государства.
- •39.Принцип разделения властей: становление и развитие теории.
- •40.Понятие, признаки и принципы правовой государственности.
- •41.Становление и развитие теории гражданского общества.
- •42.Понятие, признаки и структура гражданского общества.
- •43.Становление, развитие и перспективы современной российской государственности.
- •44.Закономерности возникновения права.
- •45.Понятие и признаки права.
- •46.Сущность права, основные теории о сущности права.
- •47.Естественное и позитивное право. Объективное и субъективное право.
- •48.Принципы права: понятие, признаки, виды, содержание.
- •49.Функции права: понятие, признаки, виды.
- •50.Ценность права.
- •51.Соотношение государства и права.
- •52.Соотношение права и иных социальных норм.
- •53.Соотношение права и морали.
- •54.Система права: понятие, признаки, элементы.
- •55.Публичное и частное, материальное и процессуальное право в системе права.
- •56.Отрасль права, понятие, признаки, виды.
- •57.Система отраслей российского права.
- •58.Правовой институт: понятие признаки, виды.
- •59.Норма права: понятие, признаки содержание, виды.
- •60.Структурные элементы нормы права виды и особенности.
- •61.Источники (формы) права.
- •62.Закон: понятие, признаки, виды, роль в государстве.
- •63.Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки виды, значение.
- •64.Понятие и характеристика системы законодательства.
- •65.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •66.Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •67.Систематизация законодательства.
- •68.Правовое воздействие и правовое регулирование.
- •69.Механизм правового регулирования, понятие, элементы.
- •70.Правовые средства, понятие и система.
- •71.Стадии правового регулирования.
- •72.Способы, методы и типы правового регулирования.
- •73.Юридическая практика.
- •74.Юридический процесс.
- •75.Правотворчество: понятие, признаки.
- •76.Правотворчество: принципы, виды.
- •77.Правотворческий процесс.
- •78.Юридическая техника: понятие, виды, особенности.
- •79.Правоотношение: понятие, признаки, элементы.
- •80.Виды правоотношений.
- •81.Субъекты права: понятие, признаки, виды.
- •82.Правосубъектность: понятие, значение, элементы.
- •83.Содержание правоотношения.
- •84.Субъективное право как элемент правоотношения.
- •85.Юридическая обязанность как элемент правоотношения.
- •86.Объект правоотношения.
- •87.Юридический факт: понятие, признаки, виды.
- •88.Фактический состав: понятие, признаки, виды.
- •89.Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
- •90.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •91.Состав правонарушения.
- •92.Юридическая ответственность: понятие, признаки, функции.
- •93.Основания и порядок привлечения к юридической ответственности, виды юридической ответственности.
- •94.Понятие, необходимость и принципы толкования права.
- •95.Виды толкования права
- •96.Толкование права: процесс, способы, результат толкования.
- •97.Акты толкования права: понятие, признаки, виды.
- •98.Понятие и формы реализации права.
- •99.Применение права как особая форма реализации права
- •100.Стадии применения права.
- •101.Акты применения права: понятие, признаки, структура, виды.
- •102.Пробелы и коллизии в праве, способы их преодоления.
- •103.Законность: понятие, принципы, содержание.
- •104.Гарантии законности.
- •105.Правопорядок: понятие, признаки, принципы, содержание.
- •106.Правосознание: понятие, признаки, структура, виды.
- •107.Правовая культура и правовое воспитание.
- •108.Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •109.Взаимодействие общества, государства и права.
- •110.Государство, право и личность.
- •111.Правовой статус личности: понятие, элементы, виды.
- •112.Правовая система, понятие, структура, функции.
- •113.Гарантии прав личности.
- •114.Семьи правовых систем.
- •115.Становление и развитие правовой системы Российской Федерации.
- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
26.Государственный орган: понятие, признаки, виды, система.
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.
Орган государства – звено механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.
1. Государственный орган представляет собой самостоятельный элемент, служит частью единого механизма государства и прочно связан другими его частями.
2. Действует от имени государства и по его поручению.
3. Образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов, подзаконных актов).
4. Участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.
5. Состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы.
6. Наличие у него компетенции – совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.
7. Осуществляет свою компетенцию тремя способами:
– принятием нормативных актов (предписаний общего характера);
– принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
– конкретно-организационной деятельностью.
8. Имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (свой счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач.
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться на группы по различным основаниям.
1. В зависимости от порядка образования государственные органы классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации) и органы, формируемые государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
2. По форме реализации государственной деятельности – на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные.
-Законодательные органы – высшие представительные органы, которым принадлежит право издания законов, имеющих высшую юридическую силу.
Обозначаются они общим родовым термином «парламент». В Российской Федерации таким органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации.
-Исполнительно-распорядительные органы (Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.
-Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.
-Контрольно-надзорные органы осуществляют надзор за исполнением законов и других нормативных актов. К их числу относятся органы прокуратуры, различного рода государственные инспекции. Последние могут входить в состав соответствующего министерства, ведомства.
Силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы (следственные изоляторы, тюрьмы). Само название говорит о том, что они могут применять силу, прямое физическое принуждение, оружие или различные другие технические средства принуждения, но в рамках и на основе закона. В соответствии с принципом разделения властей органы государства делятся на органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
3. По территориальному принципу государственные органы разделяются на центральные (действуют на территории всего государства), республиканские (действуют на территории определенного государственно-территориального образования) и местные (органы местного самоуправления).
4. По своей структуре органы подразделяются на единоначальные (президент, министр, прокурор, командир военной части и др.) и коллегиальные (представительные органы, правительство и др.). Различие состоит в том, что в первых решения принимает единоначальник, во вторых – коллегия (группа должностных лиц).
В зависимости от характера подчиненности выделяют органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.).
По срокам полномочий государственные органы делятся на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения).
Правовые формы деятельности обусловили деление органов государства на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные.
В зависимости от характера компетенции выделяют органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых познать определенную группу подобных органов.