55.Публичное и частное, материальное и процессуальное право в системе права.

Немаловажным с научной и практической точки зрения является деление права на частное и публичное. Со времён римских юристов такое деление права происходило в зависимости от того, чьи интересы выражало и охраняло право (по материальному критерию). Соответственно частное право выражало и охраняло интересы граждан, организаций, публичное же – интересы государства. В настоящее время более строгим критерием дифференциации считается формальный критерий, который относит право к частному или публичному в зависимости от способа построения и регулирования общественных отношений (методу правового регулирования). Частноправовые отношения строятся на основе координации субъектов и выражают децентрализованную систему регулирования общественных отношений. Публичноправовые отношения строятся на основе субординации субъектов и выражают централизованную систему регулирования.

Материальное право непосредственно регулирует предметные материальные отношения, а процессуальное право – порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правоотношений.

Мат-е право представлено большинством отраслей – гражд, угол, админ, международн и .тд.. Одновременно идет формирование новых отраслей и подотраслей – напр. Муниципальное право в составе конституционного, страховое в составе гражданского.

Процесс-е право, имея много общего с мат-м правом, в то же время отличается от него. Процессуальное пр:

- представляет собой обслуживающую отрасль, организационную, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность гос-ных и др. органов и должностных лиц, адекватное применение норм мат-го права.

- придает определенным видам деятельности юр-кую значимость, поскольку обеспечивается гос-м принуждением и в случаях несоблюдения установленной процедуры может повлечь признание юр-го акта недействительным;

- направлено на достижение конкретного юр-го результата – защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта, выборы депутатов и т.д.

- регулирует общ-ные отношения, которые уже являются правовыми под воздействием норм мат-го права. Мат-ное право, регулируя общ-ные отношения, придает им юр-кую форму.

Проц-ное право, несмотря на его обслуживающий характер, принято относить к фундаментальным, базовым юр-ким категориям, поскольку без этого права невозможно обеспечить законность в деятельности отдельных органов и лиц, порядок осуществления ими норм мат-ного права.

56.Отрасль права, понятие, признаки, виды.

Отрасль права – это совокупность норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующая специфическим методом качественно однородные общественные отношения.

Однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни ту или иную отрасль права. Все отрасли права взаимосвязаны.

Образование любой новой отрасли не является самопроизвольным процессом – именно изменения в социально-экономической сфере обусловливают такую необходимость. В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли, которые объединяют несколько институтов одной и той же отрасли.

В основу разграничения норм права на отдельные отрасли положены предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это та сфера, на которую распространяется право. Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, регулируемые правом. Их разнообразие обусловливает различие норм права и группирование их по отраслям.

Общественные отношения, составляющие предмет регулирования отдельной отрасли права, должны быть качественно однородным с точки зрения их общественно-политической характеристики. Только такие отношения могут быть положены в основу выделения норм права в отдельную отрасль.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия права на определенную область общественных отношений. Метод правового регулирования характеризует нормы определенной отрасли права с точки зрения их юридических признаков, особенностей воздействия на общественные отношения.

Многообразие методов правового регулирования проявляется главным образом в различном юридическом положении субъектов той или иной отрасли права, в характере юридических фактов, юридических последствий (санкций), способе защиты прав.

Предмет является материальным критерием разграничения норм права по отраслям, а метод служит дополнительным юридическим критерием, так как он производен от предмета. Именно предмет обусловливает необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль обозначается, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя. Специфика общественных отношений, регулируемых нормами конкретной отрасли права, детерминирует (предопределяет) необходимость использования при этом определенного метода, который в каждой отдельной отрасли будет неодинаков.

Метод правового регулирования – это набор юридического инструментария, посредством которого государство оказывает необходимое воздействие на волевое поведение участников общественных отношений. Наряду с общим методом правового регулирования существуют и конкретные методы, характерные для тех или иных отраслей права. К ним относятся: императивный, диспозитивный, поощрительный, метод автономии и равенства сторон, рекомендательный, убеждения и принуждения.

Императивный метод – это метод властных предписаний, содержащий в себе, как правило, нормы-запреты. Он используется главным образом в уголовном, административном и некоторых других отраслях права.

Диспозитивный метод дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Этот метод в большей мере присущ гражданскому, коммерческому праву и т.д. Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышение ими своей квалификации, приобретение новых профессий и т.д. Действие этого метода охватывает и отрасль административного права, когда речь идет о награждении граждан орденами и медалями, присвоении почетных званий. Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом положении друг перед другом, перед законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов характеризуются также многие гражданские отношения. В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, которые выступают как необходимые способы воздействия на сознание и поведение людей. В определенном сочетании они существовали и существуют во всех правовых системах. Они характерны как для права в целом, так и для его отраслей.

Указанные методы при всем своем разнообразии и относительной самостоятельности тесно взаимосвязаны между собой и, как правило, используются в сочетании друг с другом.

Немаловажным с научной и практической точки зрения является деление права на частное и публичное. Со времён римских юристов такое деление права происходило в зависимости от того, чьи интересы выражало и охраняло право (по материальному критерию). Соответственно частное право выражало и охраняло интересы граждан, организаций, публичное же – интересы государства. В настоящее время более строгим критерием дифференциации считается формальный критерий, который относит право к частному или публичному в зависимости от способа построения и регулирования общественных отношений (методу правового регулирования).

Частноправовые отношения строятся на основе координации субъектов и выражают децентрализованную систему регулирования общественных отношений. Публично-правовые отношения строятся на основе субординации субъектов и выражают централизованную систему регулирования. История правового развития показывает, что признание частного права имеет большое социальное значение, так как на первый план выдвигает гражданина, индивида, утверждает о его экономических, личных, культурных правах, не заслоняет эти права государственно-правовым блоком. Наличие частных прав делает их носителя активным участником общественной, прежде всего экономической жизни, делает его политически самостоятельным, способствует стабильности, предсказуемости общественных отношений.