67. Цели, задачи и функции рынка ценных бумаг в структуре финансового рынка.

Рынок ценных бумаг – это часть финансового рынка (наряду с рынком ссудного капитала, валютным рынком и рынком золота). На фондовом рынке обращаются ценные бумаги. Ценные бумаги – это особый товар, который обращается на рынке, и отражает имущественные отношения. ЦБ можно покупать, продавать, переуступать, закладывать, хранить, передавать по наследству, дарить, обменивать. Они могут выполнять отдельные функции денег (средство платежа, расчётов), но не могут выступать в качестве всеобщего эквивалента.

Цель РЦБ – аккумулировать финансовые ресурсы и обеспечивать возможность их перераспределения путем совершения участниками рынка операций с ЦБ, т.е. осуществлять посредничество в движении временно свободных денежных средств от инвесторов к эмитентам ЦБ. Задачами РЦБ являются: мобилизация временно свободных финансовых ресурсов для осуществления конкретных инвестиций; формирование рыночной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам; развитие вторичного рынка; активизация маркетинговых исследований; трансформация отношений собственности; совершенствование рыночного механизма и системы управления; обеспечение реального контроля над фондовым капиталом на основе гос. регулирования; уменьшение инвестиционного риска; формирование портфеля стратегий; развитие ценообразования; прогнозирование перспективных направлений развития.

К основным функциям РЦБ относят:

-Учетная функция проявляется в обязательном учёте всех видов ЦБ, обращающихся на рынке, регистрации участников РЦБ, а также фиксации фондовых операций, оформленных договорами купли – продажи. залога, траста и т.д.

-Контрольная функция предполагает проведение контроля за соблюдением норм законодательства участниками рынка.

-Функция сбалансирования спроса и предложения означает обеспечение равновесия спроса и предложения на финансовом рынке путем проведения операций с ЦБ.

-Стимулирующая функция заключается в мотивации ЮЛ и ФЛ стать участниками РЦБ.

-Перераспределительная функция состоит в перераспределении (посредством обращения ЦБ) денежных средств (капиталов) м/д предприятиями, государством и населением, отраслями и регионами.

-Регулирующая функция означает регулирование (посредством конкретных фондовых операций) различных общественных процессов (регулирование объёма денежной массы в обращении).

К участникам РЦБ относятся:

Президент РФ, который осуществляет общее руководство РЦБ, подписывает законы и издаёт указы, регламентирующие его развитие; Совет Федерации, который ратифицирует законодательные акты по вопросам развития РЦБ; Госдума, определяет общие направления развития РЦБ; Федеральная комиссия по РЦБ РФ, разрабатывает концепцию, основные направления развития РЦБ и нормативно – правовые акты, регулирующие это развитие; осуществляет контроль за РЦБ, аттестацию и лицензирование профессиональных участников рынка; Министерство финансов проводит общее регулирование развития РЦБ как составной части финансового рынка, выпускает гос. ЦБ; Министерство по управлению гос. имуществом РФ управляет пакетами ц/б, находящихся в собственности государства; Российский федеральный фонд имущества реализует пакеты ц/б, проводя аукционы и инвестиционные конкурсы; Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательских структур РФ, контролирует соблюдение антимонопольного законодательства на РЦБ; Центральный банк РФ размещает гос. ц/б, через управление ц/б регулирует деятельность ком. банков на фондовом рынке и на основе ген. лицензии осуществляет лицензирование специалистов ком. банков; Федеральное казначейство размещает казначейские обязательства; краевые и областные Думы и иные территориальные законодательные органы осуществляют законодательную инициативу по регулированию развития региональных РЦБ; администрации автономных республик, краёв, областей, городов и районов и иные территориальные органы исполнительной власти осуществляют текущий контроль и управление региональными РЦБ, а также выпуск муниципальных ц/б; территориальные управления, представительства, отделы и комитеты ФКЦБ, МинФина, Мингосимущества, РФФИ, ЦБ, Федерального казначейства, Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательских структур, осуществляют функции федеральных органов непосредственно в регионах; федеральные комитеты, министерства и управления осуществляют руководство фондовыми операциями в организациях находящихся в их подчинении; фондовые биржи и фондовые отделы товарных и валютных бирж организуют биржевую торговлю ц/б; региональные комиссии по РЦБ в краях и областях контролируют и регулируют деятельность РЦБ в регионах; инвестиционные фонды и компании занимаются профессиональной специализированной деятельностью на региональных РЦБ; коммерческие банки выпускают свои ц/б и участвуют в фондовых операциях других региональных РЦБ, осуществляют операции с государственными и корпоративными ц/б; фондовые центры и магазины занимаются реализацией ц/б; пенсионные фонды и страховые компании вкладывают временно свободные финансовые ресурсы в ц/б; депозитарии и реестродержатели хранят ц/б и ведут их реестр; саморегулируемые организации являются общественными объединениями профессиональных участников региональных РЦБ и вырабатывают стандарты их поведения на рынке; акционерные общества выпускают ц/б (преимущественно акции); ЮЛ и ФЛ в рамках действующего законодательства могут совершать различные фондовые операции.