8.3. Делегирование полномочий в организации

Делегирование означает передачу задач и полномочий сверху вниз лицу или группе, которые принимают на себя от­ветственность за их выполнение.

Делегирование полномочий используется в отношении от­дельных лиц и групп, достигших высокой квалификации.

Цели делегирования:

- разгрузить вышестоящих руководителей, освободить их от текучки и создать наилучшие условия для решения стратегических и перспективных задач управления;

- повысить дееспособность нижестоящих звеньев;

- активизировать «человеческий фактор», увеличить вовлеченность и заинтересованность работников.

При этом необходим такой объем и масштаб делегируемых (полномочий, который позволит мотивировать сотрудников, спо­собствует их профессиональному росту, обеспечивает удовле­творенность содержанием труда.

Оптимальный объем делегирования зависит от различных факторов и прежде всего от возможностей реализации делегируемых полномочий дан­ным работником; соответствия передаваемых работнику полномочий харак­теру принимаемых им задач.

Процесс делегирования полномочий включает следующие этапы:

- поручение работникам индивидуальных конкретных за­даний;

- предоставление соответствующих полномочий и ресурсов подчиненным;

- формулирование обязательств подчиненных выполнить по­рученные им задания.

К числу основных принципов рационального делегирова­ния в менеджменте относятся:

- единоначалие - сотрудник получает задания и отвеча­ет за их выполнение перед одним начальником;

- соответствие - состав задач должен соответствовать характеру полномочий сотрудника;

- координация - состав полномочий должен динамично корректироваться в соответствии с новыми заданиями сотруд­ника;

- достаточность - масштабы ответственности не должны превышать индивидуальные возможности сотрудника;

- мотивированность - расширение ответственности долж­но мотивироваться повышением оплаты, влияния или лидер­ства.

Делегирование базируется на полномочиях и ответствен­ности.

Ответственность - это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение.

Поскольку ответственность представляет собой обязатель­ство, которое отдельный работник берет на себя, то он не может ее делегировать или передавать своему подчиненному. Работ­ник, на которого возложена ответственность за решение какой-либо задачи, не обязан выполнять ее лично, но он останется ответственным за удовлетворительное (неудовлетворительное) завершение работы.

Полномочие - это организационно закрепленное огра­ниченное право использовать ресурсы организации и направ­лять усилия ее работников на выполнение делегируемых за­дач.

Линейные полномочия - это полномочия, передаваемые непосредственно от начальника к подчиненному и далее друго­му подчиненному.

Линейные полномочия выражают существующую в органи­зации систему властных отношений между руководством и под­чиненными.

Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления организации, называемую цепью команд.

Штабные полномочия - это право советовать или помогать руководителям, наделенным линейными полномочиями, а также штабному персоналу.

Делегирование полномочий тесно связано с понятиями «цен­трализация» и «децентрализация».

Централизация означает концентрацию задач управления.

Децентрализация означает разделение задач управления по определенным признакам:

- функциональная область, в которой решается задача (снаб­жение, производство, маркетинг и т.д.);

- процедуры действия;

- объект управления;

- стадия решения проблемы (подготовка решения, решение, реализация, контроль);

- характер задач (повторяющиеся, инновационные и др.);

- пространство, время, качество, количество.

Указанные признаки служат также критериями централи­зации и соответственно децентрализации