§ 6.4 Строение и типология организаций

В социологии и теории управления выделяют две подсистемы регуля­ции в рамках социальной организации - формальную и неформальную. Каж­дая подсистема отличается специфической природой и действует по собст­венным законам. Они постоянно взаимодействуют, дополняя друг друга и образуя единую систему.

Формальная организация - система узаконенных безличных требова­ний и стандартов поведения, формально заданных и жёстко закреплённых ролевых предписаний. Она напоминает пирамиду, горизонтальный срез которой характеризует систему требований функционального разделения тру­да, а вертикальный (иерархический) - отношение власти и субординации.

Формальная организация может быть описана в виде системы подраз­делений, групп и рабочих мест.

Рабочее место отдельного работника и отдельного структурного подразделения в формальной организации определяется позициями, которые они занимают в горизонтальном и вертикальном срезах. В одном случае такая позиция называется функцией, в другом - статусом. Так, позиция начальника отдела пенсий и пособий воплощает в себе сразу два состоя­ния: статус работника (начальник отдела) и его функциональную принад­лежность (отдел пенсий и пособий).

Система безличных требований фиксируется нормами и образцами по­ведения, которые представляют собой основные элементы культуры. Они фиксируются в ролевых предписаниях.

Формальная структура образует каркас отношений в организации, придаёт им необходимую устойчивость, позволяя облегчить и рационализиро-вать процесс целедостижения.

Формализация никогда не может охватить все организационные отношения. Поэтому наряду с формальной подсистемой всегда существует и не­формальная. В отличие от формальной неформальная организация строится на принципах саморегуляции и самоорганизации. Вся она строится на основе личностных особенностей работников, специфики отношений, складывающихся между ними. Таким образом, формальная структура создаётся отношениями меж­ду безличными должностными и профессиональными позициями, а неформаль­ная - отношениями между живыми людьми в процессе их совместной дея­тельности.

Обе формы организации сосуществуют, взаимодополняют друг друга, а иногда и противоборствуют.

Неформальную организацию разделяют на два блока: неформальную организацию как тип организации, возникающей по поводу трудовой деятельности, т.н. социально-психологическую организацию» регулирующую внепроизводственные связи людей.

Социально-психологические группы включают небольшой контингент людей (3-10 человек), связи между которыми установились стихийно. В таких группах люди объединены взаимным интересом, чувством солидар­ности, взаимного доверия, общей судьбы и др.

Границы её могут совпадать с формальными или отличаться от них, включать членов нескольких подразделений организации, разбивать пос­ледние на неформальные подгруппы, которые за пределами организации не функционируют вообще.

Характеризуя роль неформальной организации внепроизводственной сферы, социологи отмечают ее роль в поддержании социальной целостно­сти, в снятии социальных напряжений в коллективе, в поддержании у работников высокой самооценки и самоуважения.

Ключевой элемент организации - цель. Именно для неё люди сходятся в организации, именно ради неё достижения выстраи­ваются в иерархию и вводят в управление.

Цели организации бывают трёх разновидностей:

1) цели-задания: планы, поручения, задаваемые организации по подчинению более широкой организационной системой;

2) цели-ориентации: общие интересы участников, реализуемые че­рез организацию, соответствуют свойству организации как человеческой общности;

3) цели-системы: равновесие, стабильность, целостность, устанав­ливаемые управлением и необходимые для функционирования.

При определённом единстве целей организаций, между ними возмож­ны и некоторые несовпадения, противоречия. Поэтому согласование всех компонентов целевой структуры организаций - важнейшая задача управле­ния, а их рассогласование - источник дисфункций и патологии в органи­зационных отношениях.

Эти цели являются базовыми, достижение их связано с появлением множества вторичных или производных целей.

Выше мы уже говорили, что в качестве организации можно рассматривать любую социальную систему, любой институт, если они направлены на обеспечение целедостижения и выполнение устойчивых социальных функ­ций. С этих позиций можно построить типологию организаций по 3 призна­кам: степени формализации отношений, подвижности целей, возможности для работников влиять на принятие решений и постановку целей органи­зации. А.И.Пригожин выделяет три типа организаций:

Административные - с жёстко заданной структурой и высокой сте­пенью формализации отношений; директивно установленными извне целя­ми, ограниченными возможностями для работников влиять на них (Мини­стерства, учебные заведения и т.д.). Принадлежность к таким организациям не зависит от форм собственности. Они могут быть государственными, ко­оперативными, частными, арендными.

Общественные организации характеризует большая подвижность целей, добро­вольность членства, менее формализованная структура, большая возмож­ность влиять на конечные цели. Пример - политические партии, профсою­зы, клубы по интересам, общества любителей животных, рыболовов и охот­ников и т.д.

Ассоциативные организации. В них степень формализации отношений мини­мальна, структуры подвижны, цели не декларированы, а влияние на них индивидов достаточно велико. Яркий пример - семья.

Несмотря на различия, все они выполняют сходные функции. Они выполняют функцию интеграции социальных элементов и регламентации их разнонаправленной деятельности (активности), без чего совместная деятельность людей невозможна.