- •I раздел
- •1. Понятие и свойства системы. «Сложные» и «большие» системы.
- •Управление простой системой
- •3. Классическая теория управления.
- •4 Современные концепции менеджмента.
- •5..»Жесткие» и адаптивные организационные структуры управления. Жесткие.
- •Адаптивные
- •6. Местное самоуправление (мсу) в системе государственного устройства Российской Федерации
- •7. Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения.
- •8. Модели органов местного самоуправления и их правовое закрепление в Федеральном Законе № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •9 Уроки Административной реформы. Реализация ее направлений на современном этапе.
- •Основные итоги административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах:
- •10. Структура и функции органов государственной исполнительной власти (федеральный, региональный уровень).
- •11. Государственная служба: понятие, принципы, цели, функции.
- •Функции:
- •Морально-нравственные основы прохождения государственной гражданской службы.
- •Государственная должность и должности государственной гражданской службы.
- •14. Государственная гражданская служба как профессиональная деятельность.
- •15. Функции и методы управления персоналом; компетентностный одход к управлению персоналом.
- •16. Оценка персонала: критерии , технологии.
- •Имидж как социально-психологическое явление. Технология формирования имиджа.(мои ответы)
- •20. Демография и ее роль в изучении населения.
- •II раздел
- •2. Экономическая политика государства: цели, типы, механизмы реализации.
- •3. Социальная политика государства. Приоритетные национальные проекты.
- •4. Аграрная политика рф. Приоритетный национальный проект «Развитие апк»
- •5. Бюджетные инициативы Президента рф и их использование в управлении гос и мун финансами.
- •6. Понятие и структура бюджетной системы государства. Бюджетная политика.
- •7. Свободные экономические зоны и их роль в региональной экономике.
- •8. Налогообложение как метод государственного регулирования. Основные направления налоговой политики до 2014 года.
- •9. Межбюджетные отношения в рф: сущность, необходимость, принципы, способы выравнивания.
- •10. Экономики-правовое положение государственных (муниципальных) учреждений (83-фз). Их финансирование.
- •11. Система социальных внебюджетных фондов: цели, задачи, формирование и использование.
- •12. Выравнивание доходов бюджетов на региональном уровне. Закон Томской области «о межбюджетных отношениях».
- •13. Общая характеристика расходов и доходов муниципальных бюджетов.
- •14. Управление государственным внешним долгом. Долговая политика государства.
- •15. Управление внутренним долгом: цели, формы, методы, состояние федерального и регионального долга.
- •16. Совершенствование бюджетного планирования как способ повышения качества управления государственными и мун финансами.
- •III раздел
- •Роль России в современной системе геополитических отношений.
- •2. Трудовые отношения: понятие, признаки. Основания возникновения.
- •Трудовой договор: понятие, стороны, содержание.
- •4. Понятие рабочего времени и его виды. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
- •Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная ответственность и порядок наложения взыскания.
- •6. Основы конституционного строя рф, конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •7. Президент рф как высшее должностное лицо и орган государственной власти.
- •Федеральное собрание рф, его роль, структура, законодательный процесс.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •10. Понятие и признаки правового государства. Статус личности и гражданское общество.
11. Государственная служба: понятие, принципы, цели, функции.
Регулируют государственную гражданскую службу в РФ два закона:
Федеральный Закон № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»
Федеральный Закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
№ 79-ФЗ дает нам определение:
Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
- федеральных государственных органов,
- государственных органов субъектов Российской Федерации,
- лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и
- лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
Виды государственной службы: (№ 58-ФЗ)
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
1.
Принципы гражданской службы: (58-ФЗ. Статья 3)
1) Федерализм - Обеспечивает единство системы государственной службы и азграничивает полномочия и предметы ведения.
2) Законность;
3) Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Федерации.
4) Равный доступ граждан к государственной службе;
5) Приоритет прав и свобод человека и гражданина - Соблюдение защиты.
6) Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
7) Открытость государственной службы.
8) Профессионализм государственных служащих;
79-ФЗ. Добавлят еще принципы, например - стабильность гражданской службы.
Цели государственной службы:
Государственно-политические:
Цели, связанные с с социально-политической стабильностью, а от этого зависит благосостояние общества. Экономические:
- повышение эффективности управления экономикой;
- поддержка предпринимательства;
- снижение затрат на содержание государственного аппарата.
Социальные:
- создание доверия к власти;
Правовые:
- соблюдение законодательства;
Организационные:
- структура государственного аппарата должна соответствовать задачам государственной службы.
-организационно-техническое оснащение;
- профессионализация государственного аппарата;
Задачи:
выработка стратегии развития страны;
набор кадров, которые могут реализовать эти стратегии;
сбора информации, прогнозирование, стимулирование.
Функции:
Главная функция – государственное управление.
Она помогает понять содержание, стиль государственной службы как организационного института.
Правовые функции:
1. Правоприменительная. Заключается в исполнения законов.
2. Правотворческая. Выражается в законопроектной деятельности. Разработка и принятие нормативных правовых актов.
3. Правозащитная функция. Это обеспечение прав и свобод гражданина. гражданин стал в большей степени зависеть от государственных служб. Он не может удовлетворить значительную часть своих потребностей в сфере частного права, а должен и имеет право обращаться к государственным службам.
Социальные функции:
1. Функция социальной организации. Государственная служба - образец организации.
2. Функция социальной компетенции. Через государственную службу видно общественное мнение, через нее реализуется политика государства.
3. Функция контроля.
4. Функция регулирования. Государственная служба - звено между государством и социумом. Она регулирует отношения в сфере труда, собственности и т.д.
5. Воспитательная функция. Очень важная, она формирует в сознании граждан любовь к Отечеству, уважение к памяти предков, добро, справедливость.
Интегрирующая функция государственной службы —объединяет государственные органы в единый аппарат государственной власти.
Под функцией государственного органа понимается деятельность, направленная на достижение его цели, а под функцией государственного учреждения — публичная услуга. Например, государственный орган выполняет социальную функцию, а его учреждения — публичные услуги в области образования, культуры, здравоохранения…