- •I раздел
- •1. Понятие и свойства системы. «Сложные» и «большие» системы.
- •Управление простой системой
- •3. Классическая теория управления.
- •4 Современные концепции менеджмента.
- •5..»Жесткие» и адаптивные организационные структуры управления. Жесткие.
- •Адаптивные
- •6. Местное самоуправление (мсу) в системе государственного устройства Российской Федерации
- •7. Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения.
- •8. Модели органов местного самоуправления и их правовое закрепление в Федеральном Законе № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •9 Уроки Административной реформы. Реализация ее направлений на современном этапе.
- •Основные итоги административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах:
- •10. Структура и функции органов государственной исполнительной власти (федеральный, региональный уровень).
- •11. Государственная служба: понятие, принципы, цели, функции.
- •Функции:
- •Морально-нравственные основы прохождения государственной гражданской службы.
- •Государственная должность и должности государственной гражданской службы.
- •14. Государственная гражданская служба как профессиональная деятельность.
- •15. Функции и методы управления персоналом; компетентностный одход к управлению персоналом.
- •16. Оценка персонала: критерии , технологии.
- •Имидж как социально-психологическое явление. Технология формирования имиджа.(мои ответы)
- •20. Демография и ее роль в изучении населения.
- •II раздел
- •2. Экономическая политика государства: цели, типы, механизмы реализации.
- •3. Социальная политика государства. Приоритетные национальные проекты.
- •4. Аграрная политика рф. Приоритетный национальный проект «Развитие апк»
- •5. Бюджетные инициативы Президента рф и их использование в управлении гос и мун финансами.
- •6. Понятие и структура бюджетной системы государства. Бюджетная политика.
- •7. Свободные экономические зоны и их роль в региональной экономике.
- •8. Налогообложение как метод государственного регулирования. Основные направления налоговой политики до 2014 года.
- •9. Межбюджетные отношения в рф: сущность, необходимость, принципы, способы выравнивания.
- •10. Экономики-правовое положение государственных (муниципальных) учреждений (83-фз). Их финансирование.
- •11. Система социальных внебюджетных фондов: цели, задачи, формирование и использование.
- •12. Выравнивание доходов бюджетов на региональном уровне. Закон Томской области «о межбюджетных отношениях».
- •13. Общая характеристика расходов и доходов муниципальных бюджетов.
- •14. Управление государственным внешним долгом. Долговая политика государства.
- •15. Управление внутренним долгом: цели, формы, методы, состояние федерального и регионального долга.
- •16. Совершенствование бюджетного планирования как способ повышения качества управления государственными и мун финансами.
- •III раздел
- •Роль России в современной системе геополитических отношений.
- •2. Трудовые отношения: понятие, признаки. Основания возникновения.
- •Трудовой договор: понятие, стороны, содержание.
- •4. Понятие рабочего времени и его виды. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
- •Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная ответственность и порядок наложения взыскания.
- •6. Основы конституционного строя рф, конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •7. Президент рф как высшее должностное лицо и орган государственной власти.
- •Федеральное собрание рф, его роль, структура, законодательный процесс.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •10. Понятие и признаки правового государства. Статус личности и гражданское общество.
Управление простой системой
Управление сложной системой. Методом проб и ошибок - модель неадекватная, нужно пополнять модель информацией пока не достигнем цели.
Управление по параметрам или регулирование. Модель немного отклонилась от системы, но можно заставить систему идти по целевой траектории изменив что-то в самой системе. Изменить параметры или изменить состав и структуру
Управление по структуре. Изменяют систему, ее структуру, рассчитывают новую целевую траекторию и добиваются цели (реструктуризация, реорганизация, перестройка).
Управление по целям. Смена цели.
Управление большими системами
Конечная цель непостижима или не известна
Модель процесса управления (5 компонентов):
1 элемент – сама система, то, чем управляем..
2 – цель управления.
3 – Управляемый вход (минимум 1). На вход подаем нужное управление, используя один из методов:
Метод случайного поиска вариантов управления
Метод полного перебора известных вариантов управления
4 – знания о системе.
Адекватная модель – модель, которая позволяет управлять системой.
5 – управляющая система (кто управляет).
Для управления простой системой достаточно 5 элементов. А для управления сложной системой нужен 6ой элемент:
6 – обратная связь.
Сложной система называется, когда модель системы неадекватна или нет достаточных знаний для ее осуществления.
3. Классическая теория управления.
Менеджмент как наука имеет ярко выраженную практическую направленность. Классической эта теория называется потому, что она проверена жизнью:
авторы написали книги
фирмы под руководством этих авторов разбогатели.
последователи, читающие эти книги тоже преуспели.
Основная суть теории: увеличить производительность и получить максимальные прибыли за счёт наведения порядка, дисциплины, организованности.
Ф.Ч. ТЕЙЛОР (1856- 1915).
«…на рабочем месте».
«Научная организация труда» - принципы организации труда.
Система научной организации труда Тейлора была построена на пяти основных принципах:
1. Научный отбор рабочего. Эффективность требовала подбора к каждому виду работы соответствующего рабочего, который имел для этого какие-то способности. Для проверки способностей работников выполнять определенные виды деятельности разрабатывались различные тесты.
2. Научное изучение и обучение рабочего
3. Специализация работы. Производство было разделено на составные части и все рабочие стали специалистами в своих видах работ.
4. Важность побудительных мотивов заработной платы. Рабочие получают оплату за то, что они сделали и премируются, если они превысили установленную норму.
5. Справедливое распределение ответственности между рабочими и управляющими. Самое эффективное использование персонала и ресурсов требует дружеской кооперации между трудом и управлением.
специализация рабочего места – замена обычных приёмов работы наилучшими методами, выработанными на основе обобщения передового опыта.
отбор и обучение вопросов – не могут работать с высокой производительностью, так как они слишком умные (1/8 рабочих). Для любой работы нужно отбирать оптимального человека с хорошими настроениями к этой работе.
отделение рабочего от дирекции, подготовки работы и различных расчётов – у рабочего всё должно быть на рабочем месте.
дифференцированная оплата труда – лучший дложен оплачиваться более высоко.
ГЕНРИ ФОРД (1863-1947)
Основатель «Форда».
«… по всей технологической линии».
«Моя жизнь. Мои достижения». В 1927 переведена на русский.
Основная стратегия работы фирмы Форда – каждой американской семье доступны по цене автомобили.
Цена на ед. авт. = себестоимость на ед. + прибыль на ед.
Поэтому нужно снизить себестоимость и частично прибыль. Форд дважды прогорал, но в 1908 создал фирме, которая существует до сих пор.
Принципы организации производства:
максимальное разделение труда, в результате чего почти все операции могут выполнять рабочие низкой квалификации при напряжённом темпе работы, соблюдаемой с помощью конвейеров.
механизм и автоматизация многих процессов производства (замена труда капитала).
стандартизация всех факторов производства: сырья, оборудования, инструмента, технологических режимов, трудовых приёмов.
ГАРИНГТОН ЭМЕРСОН (1853-1931).
«… для всех сотрудников».
«12 принципов производительности», переведена в 1930.
Работать производительно – это прилагать к делу минимум усилий. Прилагать к делу максимум усилий – это работать напряжённо. Напряжённая работа позволяет получить большую прибыль, но кратковременно.
Принципы производительности:
точно поставленные цели
здравый смысл в способах достижения целей.
компетентная консультация
поддержание дисциплины (до 90% обеспечивается до приёма человека на работу)
справедливое отношение к персоналу
быстрый и точный учёт
оперативный контроль
нормирование труда
нормализация условий
регламентирование операций
письменные должностные инструкции
вознаграждение за производительность.
АНРИ ФАЙОЛЬ (1841-1925)
«…в аппарате управления»
«общее и промышленное управление» Париж 1916.
В любой организации должны осуществляться 6 видов деятельности:
производство.
коммерция (закупка сырья и сбыт продукции)
финансы
бухгалтерский учет и анализ деятельности
страхование и охрана собственности
административное управление
сформировал 14 принципов управления:
1. разделение труда: специализация
2. власть + ответственность
3. поддержание дисциплины
4.единоноачалие
5.единствоо направления
6.подчинение частных интересов общественным
7.вознаграждение
8.централизация
9.иерархия
10.порядок
11.справедливость
12.постоянство персонала
13.поддержание инициативы
14.коллективистский дух.
Д. МАКГРЕГОР (1906-1964).
Теория X и теорияY.
Исследовал поведение начальника и подчинённого в организации. Сделал вывод, что менеджер может использовать для управления 2 противоположных подхода. Теория Х: человек изначально ленив, к труду его нужно принуждать, средний человек предпочитает, чтобы им руководили.
Если в исследуемой организации поведение сотрудников соответствует в основном теории Х, то наилучшим будет управление на основе классической теории.
Классическая теория – это по сути АКС внутри организации. Ограничение: КОШКА ЗА ДВЕРЬ – МЫШИ НА СТОЛ.
«+»: надёжное достижение поставленных целей.
«-»:недооценивает психологию человека.
Вклад:
использование научного подхода к управлению (ранее всё было построено на таланте)
развитие принципов управления
работать как машина и качественно.