- •I раздел
- •1. Понятие и свойства системы. «Сложные» и «большие» системы.
- •Управление простой системой
- •3. Классическая теория управления.
- •4 Современные концепции менеджмента.
- •5..»Жесткие» и адаптивные организационные структуры управления. Жесткие.
- •Адаптивные
- •6. Местное самоуправление (мсу) в системе государственного устройства Российской Федерации
- •7. Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения.
- •8. Модели органов местного самоуправления и их правовое закрепление в Федеральном Законе № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •9 Уроки Административной реформы. Реализация ее направлений на современном этапе.
- •Основные итоги административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах:
- •10. Структура и функции органов государственной исполнительной власти (федеральный, региональный уровень).
- •11. Государственная служба: понятие, принципы, цели, функции.
- •Функции:
- •Морально-нравственные основы прохождения государственной гражданской службы.
- •Государственная должность и должности государственной гражданской службы.
- •14. Государственная гражданская служба как профессиональная деятельность.
- •15. Функции и методы управления персоналом; компетентностный одход к управлению персоналом.
- •16. Оценка персонала: критерии , технологии.
- •Имидж как социально-психологическое явление. Технология формирования имиджа.(мои ответы)
- •20. Демография и ее роль в изучении населения.
- •II раздел
- •2. Экономическая политика государства: цели, типы, механизмы реализации.
- •3. Социальная политика государства. Приоритетные национальные проекты.
- •4. Аграрная политика рф. Приоритетный национальный проект «Развитие апк»
- •5. Бюджетные инициативы Президента рф и их использование в управлении гос и мун финансами.
- •6. Понятие и структура бюджетной системы государства. Бюджетная политика.
- •7. Свободные экономические зоны и их роль в региональной экономике.
- •8. Налогообложение как метод государственного регулирования. Основные направления налоговой политики до 2014 года.
- •9. Межбюджетные отношения в рф: сущность, необходимость, принципы, способы выравнивания.
- •10. Экономики-правовое положение государственных (муниципальных) учреждений (83-фз). Их финансирование.
- •11. Система социальных внебюджетных фондов: цели, задачи, формирование и использование.
- •12. Выравнивание доходов бюджетов на региональном уровне. Закон Томской области «о межбюджетных отношениях».
- •13. Общая характеристика расходов и доходов муниципальных бюджетов.
- •14. Управление государственным внешним долгом. Долговая политика государства.
- •15. Управление внутренним долгом: цели, формы, методы, состояние федерального и регионального долга.
- •16. Совершенствование бюджетного планирования как способ повышения качества управления государственными и мун финансами.
- •III раздел
- •Роль России в современной системе геополитических отношений.
- •2. Трудовые отношения: понятие, признаки. Основания возникновения.
- •Трудовой договор: понятие, стороны, содержание.
- •4. Понятие рабочего времени и его виды. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
- •Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная ответственность и порядок наложения взыскания.
- •6. Основы конституционного строя рф, конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •7. Президент рф как высшее должностное лицо и орган государственной власти.
- •Федеральное собрание рф, его роль, структура, законодательный процесс.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •10. Понятие и признаки правового государства. Статус личности и гражданское общество.
9. Межбюджетные отношения в рф: сущность, необходимость, принципы, способы выравнивания.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между бюджетами разных уровней по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса. Выравнивание происходит через систему финансовой помощи.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Объективная необходимость: у всех субъектов разная обеспеченность, разный доход.
Межбюджетные отношения необходимы для:
- получения населением стандартных бюджетных услуг.
- возможности конкуренции между регионами за создание лучших условий для жизни на своей территории.
- чтобы равномерно был распределен налоговый потенциал по регионам.
Принципы:
- самостоятельность бюджетов;
- распределение доходов и расходов между уровнями
- равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом
Виды выравнивания:
- горизонтальное – пропорциональное распределение налогов между субъектами РФ. Чтобы гос услуги могли получать на всей территории России.
- вертикальное – устраняет несоответствия между доходами и расходами региональных бюджетов.
Способы выравнивания:
1. Межбюджетные трансферты:
- дотации – предоставляются на безвозмездной основе, без установления направлений их использования из вышестоящего бюджета.
- субвенции- средства из вышестоящего бюджета на финансирование строго целевого назначения.
- субсидия – софинансирование расходных обязательств, при выполнении полномочий.
2. Кредиты из вышестоящего бюджета.
Фонды финансовой помощи:
- Федеральный фонд финансовой поддержки регионов, региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов, поселений. Фонд предоставляет дотации на выравнивание бюджета.
- Федеральный, региональный фонд софинансирования. Фонд дает субсидии.
- Федеральный региональный фонд компенсации. Дает субвенции.
Уровни межбюджетных отношений:
1. федеральный бюджет – бюджет СФ
2. региональный бюджет – бюджет муниципальных районов
3. бюджет муниципальных районов – бюджеты городских и сельских поселений.
10. Экономики-правовое положение государственных (муниципальных) учреждений (83-фз). Их финансирование.
В рамках программы «повышения эффективности бюджетных расходов до 2012», реализуется: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и в других социально-значимых сферах.
Функции бюджетных учреждений - предоставление государственных и муниципальных услуг, имеют право оказывать платные услуги.
Государственные (муниципальные) услуги – это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями.
Свойства услуг, отличающие их от товара:
- Неосязаемость;
-несохраняемость;
-Непостоянство качества;
Был принят 83-ФЗ «О совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений».
Задачи:
Изменение правового статуса гос. и мун. учреждений. Причины: неудовлетворенность граждан качеством услуг, наличие теневых услуг.
Внедрение новых форм оказания и финансирования гос. и мун. услуг.
3 типа бюджетных учреждений:
Казенные – финансирование производится по смете. Если учреждение оказывает платные услуги, то доход идет в бюджет из которого они финансируются.
Бюджетные – учреждения с расширенным объемом прав. Составляют свой бюджет. Доход: получают субсидию на расходы по оказанию гос. и мун. услуг; платные услуги.
Автономные – некоммерческие организации, самостоятельно существуют. Участвуют в выполнении гос.заказов. Составляют собственный бюджет. Полностью распоряжаются средствами. Субсидия на гос.заказ включает все затраты + на содержание имущества (100% налог, 10% энергосбережение, 50% на тепло).
Гос.задание – это документ, который включает паспорт услуги, реестр услуг, стандарт качества.
Автономные и бюджетные учреждения составляют не смету (план расходов и доходов) а гос.задание и план (самостоятельное распределение средств), бух.отчетность.
Только казенные учреждения являются участниками бюджетного процесса. Государство несет за них ответственность т.к полностью финансирует.
Без изменений остается, что счета бюджетных учреждений в казначействе.
Сферы услуг: образование, транспорт и.т.д