10.4 Английские и французские варианты становления регулируемого капитализма

В период между двумя мировыми войнами английская промышленность находилась в состоянии хронической депрессии, характеризующейся массовой безработицей и хронической недогрузкой производственных мощностей. Имели место снижение внутренних капиталовложений, низкие темпы промышленного производства. По некоторым оценкам, к началу мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. экономика Англии даже не восстановила свой довоенный уровень.

В первую очередь это было связано с тем, что главную роль в экономике Англии продолжали играть традиционные отрасли: угольная, металлургическая, текстильная, находившиеся в состоянии затяжной депрессии. Кроме этого, Англия потеряла 1/2 торгового флота, что ослабило связь колониями. Ограничителем экономического развития стал и огромный долг США, на погашение которого тратилась существенная часть государственного бюджета.

И, несмотря на такую экономическую ситуацию, Великобритания на момент кризиса оказалась в более благополучном положении. Благодаря своему островному положению кризис докатился позже, только к 1930 г., и его воздействие было слабее: объем производства упал на 15 %, количество безработных составило 35 %.

Как и в других странах, экономический кризис 1929 – 1933 гг. спровоцировал усиление государственного регулирования экономики. Но в Англии государственное регулирование экономики в этот период приняло характер ограничений.

Была создана Комиссия по национальной экономике под руководством финансиста Дж. Мэя. План действий Комиссии заключался в следующем:

• монетаристские методы воздействия на бюджет для сокращения его дефицита;

• значительное увеличение прямых и косвенных налогов;

• уменьшение всех бюджетных расходов;

• сокращение всех социальных программ;

• введение таможенного протекционизма;

• отмена золотого паритета фунта стерлинга.

Этот план дал хорошие результаты: к 1933 – 1934 гг. государственный бюджет страны оказался бездефицитным, были стабилизированы цены, которые в период с 1931 – 1936 гг. выросли всего на 10 %. Процент по банковскому кредиту снизился до 2 % годовых, что создало благоприятные условия для инвестиций.

Как следствие, уже к 1934 г. был достигнут предкризисный (1929 г.) уровень производства.

Для Английского варианта становления регулярного капитала характерно:

1. Сочетание мер государственного антикризисного регулирования экономики с социальными реформами;

2. Опора на систему рыночных отношений;

3. Финансирование расширенного воспроизводства социальных программ из государственного бюджета.

Франция, несмотря на значительное сокращение производства в результате первой мировой войны (промышленное производство сократилось на 40 %, сельскохозяйственное – на 1/3), именно благодаря войне добилась ускорения экономического развития. Этому способствовали: возвращение Эльзаса и Лотарингии; репарации от Германии на сумму 8 млрд. золотых марок; обновление основного капитала как следствие военных разрушений.

Промышленный подъем во Франции продолжался дольше, чем в других странах, мировой экономический кризис затронул ее гораздо сильнее, чем Англию. Национальный доход снизился на 40 %, 1,5 млн. человек безработных.

Как и в других странах, экономический кризис во Франции привел к определенным социально-экономическим изменениям. В какой-то степени именно в результате кризиса к власти пришло правительство Народного фронта (1936 – 1937), возглавляемое Л. Блюмом. Были предприняты следующие меры антикризисного регулирования: частичный контроль над национальным банком; частичная национализация военной промышленности; закупка зерна у крестьян по твердым ценам; введение прогрессивного налога; проведение социальных реформ.

Таким образом, французская модель государственного регулирования экономики включала следующие элементы:

• усиление регулирующей роли государства;

• расширение государственного сектора экономики;

• государственное предпринимательство;

• активная социальная политика.

В целом особенности экономического положения Франции накануне второй мировой войны было обусловлено всем предшествующим развитием. В сельском хозяйстве было занято 37 % экономически активного населения; преобладала легкая промышленность.

Мировой экономический кризис стал не просто серьезным испытанием для экономики западных государств, но и положил начало новой экономической доктрине – государственному регулированию экономики, которая господствовала до середины ХХ века.

Контрольные вопросы

1. В чем причины мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., и каковы его последствия?

2. В чем особенности политики «Нового курса» Ф.Д. Рузвельта?

3. Какими чертами характеризуется экономическая политика выхода из мирового кризиса в Германии?

4. Каковы особенности английского и французского вариантов становления регулируемого капитализма?