10.3. Германская модель государственного регулирования экономики

Экономический кризис сильнее всего ударил по немецкой экономике. Германия оказалась страной, понесшей самые большие потери в результате первой мировой войны. Промышленное производство сократилось вдвое. Не последнюю роль в этом сыграл переход к Франции (по Версальскому мирному договору) земель провинций Эльзаса и Лотарингии. Тяжелое положение Германии усугублялось тем, что на нее были наложены репарации.

Основная тяжесть репараций легла на первые послевоенные годы – на выплату ушли все золотые запасы страны, а также существенная часть промышленного потенциала. Так, в обеспечении репарационных сумм, в 1923 г. франко-бельгийские войска оккупировали Рурскую область, дававшую 90 % угля и 50 % металла германии, чтобы беспрепятственно вывозить ее продукцию.

В первую очередь это вызвало падение марки – в Германии в начале 20-х гг. наблюдались невероятные темпы инфляции. В связи с этим в 1923 г. была проведена денежная реформа. Основой реформы стала организация Эмиссионного банка, уставной капитал которого был сформирован не золотом, а облигациями его учредителей – собственников земель, промышленников, торговце и владельцев банков. Были выпущены рентные марки, которые позволили стабилизировать инфляцию.

Некоторый промышленный рост Германии в середине 20-х гг. был в значительной степени обусловлен реализацией «плана Дауэса» (1924 г.), согласно которому США предоставили заем германии для восстановления экономики на сумму 20 млрд. марок. Тем не менее, даже к 1929 г. промышленное производство Германии выросло только на 8 % по сравнению с довоенным уровнем. Не в последнюю очередь развитие производства сдерживалось узостью внутреннего рынка: германское население обнищало в период инфляции, количество безработных превышало 4 млн. человек.

Поэтому кризис 1929 г. сильнее всего ударил по германской экономике. Кроме того, страна напрямую зависела от вложений иностранного капитала, которые прервались в 1929 г. 1932 г. – пик кризиса: распроданы десятки тысяч крестьянских хозяйств, массовые стачки, сокращение на 60 % внешней торговли, обесценилась валюта, резко увеличилось число безработных.

В условиях обострения социальных противоречий усиливалась поляризация политических сил: при потере голосов умеренными партиями, набирают силы партии национал-социалистов и коммунистов. 30 января 1933 г. – к власти приходит Гитлер.

Главным содержанием экономической политики фашизма стала милитаризация Германии. Военные расходы в 1933-1939 гг. выросли в 10 раз, внутренний и внешний курс фашизма был связан с подготовкой Второй мировой войны. Милитаризация экономики обеспечила высокие темпы промышленного производства.

В 1933 г. был создан Генеральный совет хозяйства, куда вошли банкиры и промышленники, руководители крупнейших концернов и трестов. Генеральному совету были подчинены «хозяйственные группы», возглавившие главные отрасли хозяйства (промышленность, торговля, кредит). В свою очередь, «хозяйственным группам» подчинялись «отраслевые группы» – химическая, авиационная и другие отрасли промышленности.

Государственный сектор в экономике Германии стал занимать существенное место. Осуществлялось государственно-монополистическое регулирование промышленности, сельского хозяйства и рынка труда.

Правительство Германии приступило к регулированию цен, нарушив тем самым рыночные отношения. Под контроль государства было поставлено и сельское хозяйство. Сельскохозяйственная продукция учитывалась и должна была сдаваться по установленным ценам.

Произошла трансформация трудовых отношений, которая выражалась в отношении к труду как ресурсу, который должен был использоваться для достижения максимального экономического и военного потенциала Германии. Был создан «Германский фронт труда» – жестко-централизованная структура, тесно связанная с национал-социалистической партией, призванная воспитывать в своих членах «единство национального духа» (каждый крестьянин – «солдат фронта питания», рабочий – «боец трудового фронта»).

Таким образом, к 30-м годам ХХ в. в Германии сложилась модель государственного регулирования экономики со следующими признаками:

• централизованный хозяйственный механизм;

• установление тоталитарно-диктаторской системы управления экономики;

• усиление милитаризации экономики;

• сочетание административных и экономических рычагов регулирования;

• огосударствление рабочей силы.