• РАЗДЕЛ II. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ •

точно заключение договора подряда любыми лицами, изъявившими такое желание, а необходима совокупность нескольких оснований, к которым относятся также акты государственных органов330, акты саморегулируемых организаций331.

§ 9. Договоры поставки энергетического оборудования

При регулировании вопросов по поставке энергетического оборудования необходимо учитывать нормы, предусмотренные § 1 и 3 главы 30 ГК РФ.

Договор поставки был предметом многочисленных правовых исследований. Так, рассматривая особенности договора поставки, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский выделяют следующие особенности: (1) субъектный состав, поскольку в качестве поставщика может выступать только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность; (2) характерным признаком товаров, поставляемых по договору поставки, является то, что они производятся или закупаются поставщиком; (3) товары передаются покупателю для их ис-

330В случаях, если строительство энергетических объектов осуществляется субъектами электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевыми организациями, законодателем установлены определенные требования в отношении порядка утверждения инвестиционных программ (ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 утверждены критерии отнесения субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций; Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» // Российская газета. 2010. 9 февраля.

Для утверждения инвестиционной программы субъект электроэнергетики представляет в Минэнерго РФ определенный перечень документов, в том числе графики строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, планируемые объемы финансирования, план финансирования и др. Данная программа представляется по определенной форме и предусматривает контрольные этапы реализации инвестиционного проекта, одним из которых является заключение договора с генеральным подрядчиком (ЕРС, ЕРСМ) или договоров с основными подрядчиками, затем заключение договоров поставки энергетического оборудования, договоров на реализацию схемы выдачи мощности, а также предусматривает своевременное представление отчетности об исполнении инвестиционной программы. Инвестиционная программа в зависимости от соответствия установленным критериям утверждается приказом Минэнерго РФ, либо органом исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае договор на строительство заключается уже после утверждения инвестиционной программы актом государственного органа.

331У подрядчика должно быть свидетельство соответствующей саморегулируемой организации о допуске к выполнению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации). За несоблюдение данного требования также предусмотрена административная ответственность (ст. 9.5.1 КоАП РФ).

• РАЗДЕЛ II. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ •

пользования в предпринимательской деятельности332. Е.А. Суханов отмечает, что основным смыслом выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений,складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота333.

При заключении договора поставки, подчиненного российскому праву, необходимо учитывать, что если существенными условиями для договора куплипродажи являются условия о наименовании и количестве поставляемого оборудования (п. 3 ст. 455, п. 3 ст. 465 ГК РФ), то для поставки существенным условием является также условие о сроке или сроках поставки товаров покупателю.

Для урегулирования отношений по поставке энергетического оборудования с иностранным производителем огромное значение имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года334.

Конвенция содержит нормы о порядке заключения, изменения, прекращения договора, положения об обязательствах сторон, средства правовой защиты сторон, а также о переходе риска и основаниях для освобождения от ответственности.

При этом, как верно отмечает М.Г. Розенберг, Конвенция исходит из максимально широкой автономии воли сторон при определении условий контракта, что закреплено в ст. 6 Конвенции, согласно которой стороны могут исключить применение настоящей Конвенции, отступить от любого из ее положений или изменить его действие335.

В практике при заключении международных договоров применяются и различные типовые контракты, в частности, разработанные Европейской экономической комиссией ООН. Так, Европейской экономической комиссией были разработаны Общие условия экспортных поставок и монтажа машинного оборудования (Европейская экономическая комиссия ООН, ECE/ME/574A, 1957), Общие условия экспортных и импортных поставок и монтажа машинного оборудования № 188А, 1957 г.336 Как верно отмечает М.М. Богуславский, такие усло-

332Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 2-е изд., стер. М. : Статут, 2009. С. 99–100.

333Российское гражданское право : учебник. В 2т. Т. II: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М. : Статут, 2010. С. 216.

334Конвенция от 11 апреля 1980 г. // Вестник ВАС РФ. 1994. № 14.

335Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров: Комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. 4-е изд., испр. и доп. М. : Статут, 2010. С. 18.

336Общие условия экспортных поставок и монтажа машинного оборудования (Европейская экономическая комиссия ООН, ECE/ME/574A, 1957 г.). Общие условия экспортных и импортных по-

• РАЗДЕЛ II. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ •

вия применяются сторонами при наличии ссылки на них сторонами конкретных договоров337. Нельзя также не отметить широко используемые сторонами договора поставки Правила ICC по использованию национальных и международных торговых терминов (Инкотермс 2010)338. Выбранное условие поставки оговаривается сторонами в договоре и зависит от особенностей, связанных с доставкой определенного вида оборудования. Установленное в договоре условие о распределении прав и обязанностей непосредственно влияет на размер цены товара339. О том, что момент перехода рисков устанавливается в соответствии с Incoterms, отмечено и в Общих условиях поставок, разработанных Европейской экономической комиссией. При этом, например, в Общих условиях экспортных поставок и монтажа оборудования предусмотрено, что при отсутствии в договоре указаний о форме продажи считается, что оборудование продается «с завода»,что означает возложение максимальных рисков на покупателя.

§ 10. Энергосервисный договор (контракт)

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»340.

В соответствии с п. 8 ст. 2, ст. 19 указанного Федерального закона предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

ставок и монтажа машинного оборудования № 188А. Европейская экономическая комиссия. Женева. Март. 1957 // ИС «Техэксперт».

337Богуславский М.М. Указ. соч. С. 327.

338Инкотермс 2010. Публикация ICC № 715=Incoterms 2010. ICC Publication No.715: правила ICC для использования торговых терминов в национальной и международной торговле: дата вступления в силу 1 января 2011 г. Пер. с англ. Н.Г. Вилковой. М. : Инфотропик Медиа, 2010.

339Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник. М. : Норма, 2008. С. 518.

340Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5711.

•РАЗДЕЛ II. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ •

1)условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2)условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3)иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Условия, которые могут быть также включены в энергосервисный договор (контракт), содержатся в п. 3 ст. 19 и охватывают следующие:

1)условие об обязанности исполнителя обеспечивать при исполнении энергосервисного договора (контракта) согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного договора (контракта) условия;

2)условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;

3)условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов;

4)иные определенные соглашением сторон условия.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что по согласованию между покупателем энергетических ресурсов и лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление продажи, поставок, передачи соответствующих энергетических ресурсов такому покупателю, условия энергосервисного договора (контракта) могут включаться в договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа, не используемого в качестве моторного топлива) при условии соблюдения требований, установленных ч. 1 и 2 ст. 19 настоящего Федерального закона. Цена в договорах купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающих в