1metodika

закладывающих основы допрофессиональной подготов­ ки. Взаимодействие и преемственность этих программ предполагают, что юридическое образование выстраи­ вается на принципах системности и непрерывности.

Система — это целое, состоящее из частей.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ШКОЛЬНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Ценность идеала в том, что он удаляется, по мере того как мы приближаемся к нему.

М. Ганди

Общей, ведущей целью юридического образования является формирование правовой культуры. В научном определении правовой культуры выделяют объектив­ ные компоненты: например, нормы права, правоотно­ шения, правовые учреждения и субъективную сторону, то есть правовую культуру личности.

Цель — идеальное представление о результате деятель­ ности, заранее осознанный и планируемый результат. Цель имеет общий характер.

Задача — ступень в общем движении к цели, часть цели, ее составная.

Достижение целей происходит через решение системы задач в учебном процессе.

Это обусловливает понимание правовой культуры в широком и узком смысле. Так, под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное со­ стояние правовой жизни общества, выражающееся в до­ стигнутом уровне развития правовой действительности, юридических актов, правосознания, а также степени га­ рантированное™ государством и гражданским обществом свобод и прав человека1.

Учебный процесс — дидактическое взаимодействие пре­ подавания и учения.

'Теория государства и права / Под ред. М. В. Корельского. М, 1997. С. 330.

31

В узком смысле правовая культура — это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующейся на правовом сознании1.

Суть правовой культуры проявляется в образе жизни, основанном на праве, правопорядке, современной системе правовых ценностей.

Правовые ценности — это конкретные социально-пра­ вовые явления, правовые средства и механизмы, значи­ мые для социума. К современным правовым ценностям относят прежде всего прогрессивность законов, право­ вую стабильность общества, законность, самоценность права. Российскими правовыми ценностями являются основные принципы конституционного строя РФ:

•человек — высшая социальная ценность;

•народ — единственный источник власти;

•государственная власть осуществляется на основе раз­ деления на законодательную, исполнительную, судеб­ ную;

•конституция имеет высшую юридическую силу.

Впроцессе целеобразования необходимо учитывать, что характер формируемой правовой культуры опосредует­ ся (детерминируется) разными подходами, которые условно

могут быть обозначены как тетическое и аксиологическое правопонимание2.

Таким образом, цель школьного юридического образо­ вания состоит в передаче правовых ценностей новым по­ колениям в учебном процессе.

Тетическое понимание права сводится к тому, что право исходит от определенного авторитета — государст­ ва. Данная позиция объясняет необходимость правового обучения и воспитания школьников, потребностью каж­ дого человека в свободе выбора между противоправным и правомерным поведением.

Под правомерным поведением понимаются деяния, не выходящие за пределы безусловных государственных установлений. Право же выступает в данном случае как

1 Комаров С. А. Общая теория государства и права в схемах и|

1

система установленных государством общеобязательных норм, обеспечивающих совместное гражданско-полити­ ческое существование людей на началах личной свободы

ипри минимуме карательного насилия.

Всвязи с этим учитель может включить в оценочный компонент целеобразования понятие выбора как акта дея­ тельности, заключающегося в том, что человек, проявляя свою автономию, самоопределяется в отношении системы ценностей, способов реализации в линии поведения, ког­ да личность имеет право на свободу выбора и свободное дей­ ствие, в том числе и в правовой сфере.

Свободное действие — это всякое действие, которое принципиально возможно при существующих условиях, причинно-следственных связях, отраженных в сознании субъекта. Таким образом, человек должен не просто ис­ полнять кем-то сформулированные требования, а понять их происхождение, оценить последствия своих действий. Только тогда выбор человека можно признать свободным выбором.

В качестве одной из задач юридического образования может быть поставлена задача формирования устойчивого позитивного отношения учеников к праву выбора и механиз­ му его реализации, создание условий для накопления учащимися положительного социального опыта в про­ цессе реализации права выбора.

Сторонники аксиологического обоснования права счита­ ют, что право сориентировано на определенную систему ценностей, признанных в обществе. В рамках этого под­ хода задача правового образования состоит в обеспечении стремления к гармонии интересов личности и общества че­ рез корректирование представлений личности о ее правомо­ чиях. Право в данном контексте понимается как сочета­ ние интересов, способ их согласования, поэтому учитель может сформулировать одну из задач правового обучения как создание условий для приобретения учащимися на­ выка соотнесения представлений о собственных пра­ вомочиях, во-первых, с официальными границами сво­ боды и, во-вторых, с современными представлениями о правах человека.

Правовая культура самих школьников являет собой сложное психологическое, личностное образование, представляющее совокупность устойчивых характерис-

33

3-89

тик правосознания и деятельности (поведения) на осно­ ве правовых норм.

Следовательно, задачей правового образования вы­ ступает формирование самостоятельной формы созна­ ния — правосознания как совокупности представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву, право­ вым явлениям в общественной жизни.

Задачами отдельных уроков, содержащих правовые знания, может быть формирование собственно правовых знаний и знаний о способах деятельности в правовой сфере, отношения к праву как социальной ценности, ор­ ганизация усвоения навыков положительного правового поведения.

Через конкретные уроки учитель способен донести до сознания школьников следующие суждения:

•человек постоянно нуждается в правосознании и по­ стоянно пользуется им;

•правосознание — творческий источник самого права;

•каждый закон, указ, иной нормативно-правовой акт — есть плод правосознания. Как всякий плод, он может быть зрелым и полезным или незрелым и вредным. Следовательно, правосознание человека должно допус­ кать сопротивление нецелесообразным или несправедли­ вым законам, но законодательным путем. Единствен­ ный способ поддержания правопорядка в стране — это следование римской формуле «суров закон, но он за­ кон».

И.А. Ильин писал, что тот, кто умеет блюсти «суро­ вый» закон вплоть до самой его отмены, — тот предотвра­ щает анархию и бесправие, ограждает принцип права и вос­ питывает правосознание своих сограждан.

Сущность права определяет справедливость, однако спо­ собом жизни права выступает закон. Государство может из­ давать изначально несправедливые законы.

При здоровом правопорядке всегда существуют усло­ вия для того, чтобы каждый мог бороться за новые, луч- I шие законы, пребывая при этом в лояльности по отно­ шению к действующим.

Правосознание — это отражение в сознании правовых явлений. Отражение этих явлений может происходить на разных уровнях.

34

Обыденное правосознание — это уровень осознания не­ обходимости права, который возникает в ходе повсед­ невной деятельности людей. Для него характерно тесное переплетение правовых и нравственных представлений. Задача преподавания состоит в том, чтобы поднять уро­ вень обыденного сознания до теоретического и затем в определенных случаях, посредством профильного обуче­ ния, ввести в сферу профессионального уровня, заинте­ ресованности юридическими специальностями.

В зависимости от носителя правосознания различа­ ют следующие его виды: общественное, массовое, груп­ повое, индивидуальное.

Теория — система объективно верных знаний, воспроиз­ водящих факты, события и их предполагаемые причины в определенной логической связи. Это система суждений и умозаключений.

Общественное правосознание — это правовые взгляды, идеи, чувства конкретного общества.

Оно характерно для таких макроколлективов, как на­ ции и народности, население страны, континента, люди исторической эпохи и т. д.

Так, правосознание российского общества отличается рядом особенностей. Константин Дмитриевич Кавелин (1818—1885), философ, историк, политический деятель, профессор Петербургского и Московского университе­ тов, в статье «Взгляд на юридический быт древней Рос­ сии» писал, что русскому народу присущ взгляд на право как на обязательные предписания стоящих на вершине власти людей. Другой философ, Владимир Сергеевич Соловьев (1853-1900), в своем сочинении «Оправдание добра» указывал, что русским народом право понимается как средство принудительного осуществления мини­ мального добра.

35

Российскому общественному сознанию присущ право­ вой нигилизм, неуважение к праву и закону. Эрих Юрье­ вич Соловьев, автор книги «Прошлое толкует нас»1, заме­ тил, что если общественный договор по-европейски — это согласие подданных и власти об обоюдообязательном за­ коне, то общественный договор по-российски — это мол­ чаливый сговор народа и власти об обоюдной безнаказан­ ности при нарушении закона. Российскому обществу свойственна подмена правосознания этическими воззре­ ниями.

Суть этой позиции сводится к суждению о том, что народу достаточно быть религиозно-нравственным. В свое время Л. Н. Толстой, называя юридическую науку «болтовней» о праве, требовал заменить право нравст­ венными проповедями2.

Тем не менее жизнь показывает, что еще рано полагать­ ся на абсолютную нравственность. Да и нравственные представления общества туманны, а полученный опыт не всегда помогает ориентироваться в потоке событий. Поэто­ му ничего не остается, как руководствоваться правовыми нормами, надеясь, что эти нормы отражают не только ин­ тересы государства, но и общества в целом, то есть публич­ ные интересы.

Публичные интересы — это юридически признанные ин­ тересы общества, находящиеся под защитой государства.

Отрицание необходимости правового обучения в силу того, что достаточно знания моральных норм, обусловле­ но еще и тем, что сторонники данного мнения, видимо, не принимают во внимание существенную разницу меж­ ду правом и моралью.

Общеизвестно, что незнание правовых требований приводит не только к дефектам правосознания, но и со­ здает условия для нравственной и этической невоспи­ танности.

До сих пор существуют представления о том, что в преподавании правовых знаний должна доминировать

профилактика правонарушений. На практике такая пози-

1 Очерки по истории философии и культуры. 1991.

2Ячевский В. В. Общественно-политические и правовые взгляды Л. Н. Толстого. Воронеж, 1983.

пня приводит к тому, что педагогический коллектив цеиенаправленно воздействует на учащихся с отклоняю­ щимся поведением, то есть тех, кто уже проявил себя ан­ тиобщественно. Таких учащихся в классе немного, но именно им достается все внимание педагогов. Остальных же воспитывает жизнь, так как педагог действует по принципу «дитя не плачет, мать не разумеет». Иногда данная позиция проявляется и таким образом: все учащи­ еся рассматриваются как потенциальные правонарушите­ ли, без исключения. Основной метод воспитания в этом случае — запугивание: «если вы совершите... то вас нака­ жут...». Таким образом, совершается типичная ошибка: право (социальная ценность) сводится к уголовному прану, отождествляется с ним. В итоге право получает откроиенно запретительную трактовку.

Массовое правосознание — это правосознание, которое характерно для нестабильных, временных объединений людей. Например, это правосознание людей, объединив­ шихся для протеста.

Групповое правосознание — это разновидность коллек­ тивного правосознания, например, правосознание возра­ стных слоев населения.

Все эти виды правосознания, их особенности учитель должен знать и учитывать в своей деятельности.

Особо следует выделить индивидуальное правосознание,

то есть правосознание отдельной личности. Усилия педа­ гога направлены на коррекцию индивидуального право­ сознания прежде всего с целью оградить ученика от вредной направленности, нейтрализовать причины про­ тивоправного поведения, так как при соприкосновении с индивидуальным правосознанием нужно учитывать, что школьник, как правило, уже имеет определенные сфор­ мировавшиеся потребности, привычки, ценностные ори­ ентации, в том числе и в области права.

В настоящее время сохраняется и традиционная задача правового образования — профилактика правонаруше­ ний несовершеннолетних. При решении данной задачи учителю важно быть в курсе последних социологических исследований в области девиантного поведения школь­ ников и, в частности, его разновидности — деликвентного (преступного) поведения. Это поможет преодолеть ис­ каженные стереотипные представления. Так, результаты

37

опроса 456 несовершеннолетних в 1996 г. опровергли предположения о том, что большинство краж и грабежей, совершаемых несовершеннолетними, обусловлены чувст­ вом голода. Оказалось, что основными причинами этих преступлений были названы «желание иметь деньги на выпивку и наркотики», «собственная глупость», «за ком­ панию с товарищами»'.

Преподавателю важно иметь представления о том, с какими правонарушениями чаще всего сталкивается мо­ лодежь. По данным, опубликованным в журнале СОЦИС (1998. №5), с драками сталкиваются 66%, с изнаси­ лованием — 13%, хулиганством — 5%, вымогательством денег — 35% учащихся. Опора на научные данные позво­ лит учителям при формировании оптимальных целей и задач конкретных уроков и отборе их содержания дости­ гать целей юридического школьного образования.

Как известно, структура правосознания представлена правовой идеологией и социально-правовой психологией.

Правовая идеология — это система научно-обоснован­ ных взглядов и идей, отражающих потребности социаль­ ных групп в правовой сфере.

К социально-правовой психологии относятся настрое­ ния, суждения, чувства людей, отражающие их отноше­ ние к правовым явлениям.

Долгие годы правовоспитательная деятельность была направлена в основном на рациональную сферу созна­ ния. Однако человек не может руководствоваться в сфе­ ре правового регулирования только рациональным мыш­ лением. Эмоциональная окраска, положительная или отрицательная, существенно влияет на характер и на­ правленность правового поведения людей. Все это требу­ ет усилить внимание к проблемам развития правового чувства средствами предмета и обусловливает еще одну задачу правового образования — обеспечение гуманисти­ чески развитой эмоционально-волевой сферы правосо­ знания учащихся, устойчивых реакций в области права.

Вопросы и задания

1. Перечислите основные элементы системы правово­ го образования школьников в современной России.

........ J

2.Составьте схему «Цели и задачи школьного право­ вого образования».

3.Что такое «правовая культура»?

4.Как считает В. О. Мушинский (Основы правоведе­ ния. М., 1997), правовая культура гражданина предпола­ гает, что данный гражданин должен уметь читать и по­ нимать правовые акты, правильно формулировать свои требования, имеющие юридическое значение...

Продолжите перечень умений. Какие знания и уме­ ния составляют правовую культуру гражданина?

5.Что такое «правосознание»?

6.Проанализируйте следующие поговорки и пословицы русского народа'. Определите характер правосознания, от­ разившийся в них:

«Сила закон ломит».

«Не всякий прут по закону гнут».

«Закон топтать нельзя, а около ходить можно». «Законы святы, да исполнители супостаты».

«Закон — что дышло: куда повернул, туда и вышло». «Судья — что плотник: что захочет, то и вырубит». 7. Заполните пропуски в тексте.

Естественно, что правовая культура общества оказывает прямое воздействие на ... как индивиду­ альное ..., включающее три основных компонента: а) правовые знания, представления, взгляды; б) ...; в) волю субъекта, отражает всю совокупность правовых явлений общества, как позитивных (культура), так и не­ гативных (антикультура).

8. Подготовьте сообщения на темы:

•«Структура общих целей школьного образования и уровни образованности». На основе полученной ин­ формации составьте таблицу «Структура целей школьного юридического образования». Перечислите уровни образованности, которые могут быть достиг­ нуты в школьном юридическом образовании. Что оз­ начает «уровень функциональной грамотности» в школьном правовом образовании?

•«Социально-правовая адаптация и правовая социали­ зация учащихся».

'Юридические пословицы и поговорки русского народа /Соста­ витель И. Иллюстров. М., 1985.

39

9. Учитель предложил школьникам выполнить следую­ щее задание:

«В одной из газетных статей появился текст: «Борясь с безбилетным проездом граждан в городском транспорте, местные власти объявили это деяние преступлением и ус­ тановили за него уголовное наказание в виде выставле­ ния у позорного столба». Найдите ошибки». Данное зада­ ние направлено на формирование:

а) когнитивного компонента правосознания; б) аксиологического компонента правосознания; в) регулятивного компонента правосознания.

Рекомендуемая литература

Лебедев О. Е. Цели школьного образования // Препо­ давание истории и обществознания в школе. 2000. №2.

Никитин А. Ф. О политико-правовой социализации учащихся // Обществознание в школе. 1999. №3.

Элиасберг Н. И. Повышение правовой культуры граж­ дан как актуальная проблема развития современной Рос­ сии // Система правового образования в школе и воспи­ тание гражданина России: четвертый этап. 10 — 11 кл. СПб., 2000.

СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ШКОЛЬНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Важной особенностью процесса преподавания право­ вых знаний в школе является доминирующий характер вос­ питательных целей и задач правового обучения. Речь идет о направленном воспитательном воздействии на ученика — правовом воспитании.

Когда человек «воспитывается» окружающей обста­ новкой в целом, всей юридической практикой и поведе­ нием людей в правовой сфере — это свидетельствует о его правовой социализации. Так, государство, используя практику публичных казней и порок, преследует в числе прочих и правовоспитательные цели в отношении насе­ ления. Педагогическая наука отстаивает существование правового воспитания как самостоятельного направле­ ния в воспитании школьников, как составной части об­ щевоспитательного процесса.

40