1metodika

8. Сколько всего статей в конституции?

9.Прочитайте вопрос № 1.

10.В каком разделе, в какой главе будете искать ответ на данный вопрос?

11.Назовите номер статьи, содержащий ответ на во­

прос.

12.Дайте ответ, опираясь на соответствующую статью конституции.

13.Запишите в конспекте номер вопроса и под этим номером дайте ответ на вопрос.

После беседы учащиеся приступают к работе с текс­ том конституции: читают вопрос, находят ответ и запи­ сывают его в тетрадь. Выполнение работы обсуждается на следующем уроке — «регламентированная дискуссия».

Регламентированная дискуссия предполагает обсуждение учебных проблем, обмен мнениями, когда время выпол­ нения всех заданий, время выступлений строго регламен­ тировано. В основе дискуссии как формы урока лежит коллективная, групповая деятельность учащихся в услови­ ях сотрудничества и взаимопомощи. Дискуссия позволяет совершенствовать такие умения учащихся, как умение грамотно изложить информацию в условиях регламента, задавать вопросы; отвечать на вопросы, возражать, допол­ нять, выступать с предложениями и т. п.; умение игрового общения в малых группах.

Этапы урока «регламентированная дискуссия»: I. Подготовка к игре.

а) Разрабатывается содержание дискуссии. Как прави­ ло, отбираются вопросы и темы, которые нужно закре­ пить, а также те, которые можно представить проблемно.

б) Разрабатывается раздаточный материал:

•пакет заданий для трех команд;

•эмблемы участников;

•жетоны для подсчета баллов;

•памятки;

•предметы для жеребьевки.

в) Оптимально, с учетом характера игры, расставля­ ются столы и стулья для участников.

II. Проведение игры.

а) Учащиеся распределяются по трем командам либо по формальному принципу, либо с учетом особенностей коллектива.

223

б) Учитель определяет состав жюри (три эксперта) На эту роль желательно выбрать учеников, наиболее хо­ рошо успевающих по предмету. Определяется техничес­ кий секретарь и «контролер времени».

в) Учитель предлагает командам выбрать координато­ ра группы. При этом оценивается умение самоорганизо­ ваться, умение провести выборы с использованием демо­ кратической процедуры.

Таким образом, распределены роли: ведущего (учи­ тель), координаторов групп, жюри, технического секре­ таря и контролера времени, участников игры.

Права и обязанности участников:

Ведущий излагает исходную информацию, организует и координирует работу групп, следит за соблюдением правил игры, имеет право задавать вопросы и возражать. Подводит итоги.

Участники игры:

•внимательно следят за ходом дискуссии;

•стараются быть доброжелательными к иным мнени­ ям;

•строго соблюдают регламент;

•ведут конструктивный диалог.

Эксперты (жюри) сидят за отдельным столом. Они оценивают работу групп по 5-балльной системе на осно­ ве, например, таких критериев, как научная и норматив­ ная обоснованность, логичное построение выступления, грамотная речь, соблюдение регламента, корректность и доброжелательность. У каждого эксперта по 5 жетонов. Эксперты могут снять баллы за:

•«молчунов»;

•неуместные реплики;

•нарушение регламента;

•пререкания с членами жюри.

Эксперты ведут протоколы дискуссии, сообщают эта­ лон ответа, если это нужно.

Технический секретарь заполняет на доске таблицу с результатами выступления команд, подсчитывает баллы.

Контролер времени следит за выполнением регламента. Координатор группы выслушивает членов своей груп­

пы по всем заданиям, назначает выступающего от груп­ пы, обеспечивает активное участие своей группы в дис­ куссии, дает оценку работы своей группы.

224

Задания командам могут быть составлены следующим образом:

Задание 1 посвящено обсуждению итогов лабораторной работы. Каждая команда обобщает ответы на вопросы по определенной теме. Например, если тема дискуссии — «Конституционные основы Российского государства», то команды выступают по темам: «Основы конституционно­ го строя России»; «Федеративное устройство России»; «Государственная власть РФ».

Задание 2 заключается в составлении вопросов, кото­ рые команды задают друг другу в пределах темы выступ­ ления.

Задание 3 предусматривает составление алгоритма к вопросу «Как рождается закон?» и графическое его изоб­ ражение в виде плаката.

Задание 4 — конкурс ораторов. Тема: «Конституция РФ — символ отечественной государственности».

Задание 5 — отчет по результатам социологического ис­ следования «Эффективность действия прав и свобод рос­ сиянина в повседневной жизни» (работа с материалом пе­ риодической печати). В данном случае применяется прием синхронного изучения текстов Конституции РФ и материалов периодической печати, позволяющей анали­ зировать и сопоставлять разные виды текстов, применять правовые нормы для анализа и оценки фактов и явлений действительности. В курсах историко-правовых знаний данный прием используется для компаративного анализа конституции нашего государства. Вначале учащиеся рабо­ тают с текстом учебника, в котором дается характеристи­ ка, описание содержания конституционного закона, затем деятельность усложняется — учащиеся сравнивают и ана­ лизируют одинаковые по смыслу статьи разных конститу­ ций. В результате у школьников формируется умение ана­ лизировать текст нормативного акта. Для развития и закрепления этого умения можно использовать следую­ щие познавательные задания:

1. Самостоятельно составить вопросы к содержанию конкретной статьи.

2.Представить содержание главы конституции или совокупности статей графически.

3.Систематизировать конституционные статьи с по­ следующим оформлением таблицы.

225

15-89

Как вариант задания №5 может быть предложена сле­ дующая работа с материалами периодической печати:

1. Внимательно прочитайте сообщения и определите, что общего в действиях короля Карла II и гражданина Алферова.

2.Как УК РФ квалифицирует действия Алферова?

3.Найдите соответствующую статью УК РФ и прочи­ тайте ее.

«В старинных замках Англии не только водятся при­ видения. Оказывается, привидениями бывают и сами замки. В течение трехсот лет население Англии платит налог на содержание королевского замка Филлингхем, [ который... никогда не существовал. Король Карл II изо­ брел в свое время эту подать для пополнения собствен­ ных «карманных денег».

«Неоднократно судимый житель г. Калинина И. А. Алферов совершал преступления, чтобы раздобыть день­ ги на выпивку. Так, однажды он явился в одно из учреж­ дений города и спросил у вахтерши, на месте ли дирек­ тор. Услышав утвердительный ответ, Алферов прошел в сторону кабинета директора, однако вскоре вернулся. Он сказал вахтерше, что работает начальником отдела снаб­ жения рыбного порта, припас для директора учреждения красной рыбы, но тот не захотел за ней ехать. Вахтерша и ее родственница стали просить его продать им рыбу. Алферов нехотя согласился и вместе с ними отправился на речной вокзал. В помещении вокзала он попросил у обеих женщин деньги, пообещав принести продукты. Те вручили ему требуемую сумму, с которой он и скрылся. Подобные операции он проделывал несколько раз, и всегда находились ротозеи, которые доверяли ему. В конце концов Алферов был задержан работниками ми­ лиции. Суд приговорил его к четырем годам лишения свободы с принудительным лечением от алкоголизма».

Задание: Прочитайте отрывок из статьи А. Хохлова «За что Аллах наказал Афганистан талибами» (РГ 29.09.2001) и определите, о каких правовых явлениях идет речь.

«Под властью талибов я прожил несколько месяцев, — рассказывает Гулям. — Очень спокойная была жизнь. При талибах нет воровства — за него отрубают руки. Нет убийств и драк. Бьют и убивают людей только талибы. Ес­ ли борода короче лампового стекла, — такая у них едини-

226

ца измерения правоверности мусульманина, — получай палкой. На сколько пальцев короче, столько получишь ударов. Если женщина вышла на улицу без сопровождения мужа, отца или брата, палкой бьют и ее. Никому нельзя ходить без головного убора — тоже побьют. Нельзя рисо­ вать человека. Нельзя ходить в рубашке с коротким рука­ вом. Петь имеют право только мужчины и только религи­ озные песни. Нельзя слушать музыку, нельзя слушать радио. Нельзя — все.

Другой беженец Салхуддин Халид рассказывает, что видел на талибской территории «следственный экспери­ мент». На подозреваемого в совершении преступления человека бульдозером свалили дувал — толстый глиня­ ный забор, которым огражден каждый афганский дом. Талибский кази (судья) решил: если человек невиновен, он выживет, если он преступник — умрет. Мужчина под наваленной тонной обломков умер».

В данном случае мы сталкиваемся в современной жизни с фактом ордалии, то есть судебного доказатель­ ства — особого испытания, в ходе которого, как верили в древнем и средневековом обществе, «высшие силы» ука­ зывают на виновного («суд Божий»). Данное задание позволяет проверить, насколько усвоена сущность поня­ тия, правового явления. Подобные познавательные зада­ ния создают условия для формирования разных специ­ альных умений учащихся: например, умения обобщать правовой материал из разных источников; применять правовые нормы для оценки фактов и явлений реальной жизни, собственного поведения; умения самостоятельно отобирать правовые факты, правовую информацию из периодической печати и включать ее в свой рассказ для подтверждения, иллюстрации правовой нормы и т. п. В процессе организации работы учащихся с нормативными текстами формируется комплексное социальное учебное умение: умение применять юридическую информацию для решения своих жизненных проблем, то есть умение, сформированность которого составляет ключевую задачу правового обучения. Данное умение формируется на основе других специальных умений:

•умения опознавать юридическую ситуацию;

•умения соотнести юридические обстоятельства, юри­ дические факты с соответствующей отраслью права;

227

15--89

• умения определить необходимые нормативно-право­ вые акты и соотнести с ними требующие разрешения обстоятельства.

Основным признаком умения является способность ученика последовательно применять всю совокупность учебных и умственных действий, составляющих прием.

Перечисленные умения развиваются и закрепляются в процессе систематического решения юридических задач. Решение юридических задач — это методический прием, активизирующий процесс познания, усвоения правовых знаний, формирующий самостоятельное юридическое мыш­ ление. Он помогает уяснить смысл правовой нормы, вы­ явить ее социальную значимость.

Мышление — высшая форма познания — активный про­ цесс отражения объективного мира в представлениях, поня­ тиях суждениях, теориях.

Как правило, школьники имеют дело с учебными юридическими задачами, которые представляют собой адаптированный текст задач, решаемых студентами юри­ дических факультетов. Для учащихся основной школы могут быть предложены следующие несложные учебные юридические задачи:

/. Шум во дворе.

Отмечая день рождения ученика 10-го класса, ребята после полуночи вышли во двор и устроили шумные тан­ цы. Крики и музыка разбудили жильцов дома, которые потребовали прекратить шум. Но подростки не реагиро­ вали на замечания взрослых, пока не появились сотруд­ ники милиции.

Вопрос: Какое правонарушение совершили подростки и могут ли они быть привлечены к ответственности? Ответ аргументируйте.

2. Переход улицы.

Дима Скоков, 15 лет, торопясь в компьютерный центр, перебежал дорогу перед близко идущей машиной. Води­ тель автомобиля во избежание наезда круто повернул вправо и наехал на столб уличного освещения, повредив при этом и сам столб и автомашину.

Вопросы:

1.Кто обязан возместить имущественный ущерб?

2.С какого возраста можно привлекать к администра­ тивной ответственности?

228

3. Кто вправе принять решение об ответственности за нарушение правил дорожного движения?

В каждой из этих задач от ученика требуется осуще­ ствление первичного анализа и синтеза учебного мате­ риала, умение устанавливать причинно-следственные связи и отношения, объяснять происходящее в соответ­ ствии с требованиями правовой нормы конкретного нормативно-правового акта. Ученики должны проде­ монстрировать, насколько грамотно они оперируют юридическими терминами и понятиями. В старших классах обязательным условием решения юридических задач является обращение учащихся непосредственно к норматив­ но-правовому акту. Юридические задачи могут приме­ няться на разных этапах урока: при опросе, в качестве иллюстрации к объяснению учителя; с целью закрепления отдельных положений учебного материала. Юридическая задача может способствовать актуализа­ ции темы урока.

Примером может послужить задача следующего со­ держания: «На моих глазах 14- и 16-летний подростки купили в ларьке зажигалку, две пачки сигарет и бутылку крепленого вина. Спрашиваю у пожилой женщины-про­ давца: «Не стыдно, уважаемая, детям спиртное прода­ вать?» Получаю ответ:

—Может, их кто послал, попросил? Мне за вопросы не платят.

—Может, и правда попросили, — подумала я и пошла своей дорогой».

Вопросы:

1.Имеет ли эта ситуация правовой смысл?

2.Защищает ли закон детей от соблазна табакокуре­ ния и употребления спиртного?

Ответ аргументируйте

Обсуждение данной житейской ситуации привлечет внимание учащихся к изучению норм административно­ го законодательства. Решение юридических задач может быть предусмотрено в разных организационных формах урока: коллоквиумах, деловых играх, комбинированных уроках.

229

Особо необходимо выделить уроки-практикумы. На этих уроках в течение всего занятия учащиеся работают с юридическими задачами и юридическими источниками. И хотя цели этих занятий могут быть самые различные (контроль за усвоением правовых знаний, выработка на­ выков поиска юридической информации для решения юридической ситуации), общая цель таких занятий — формирование юридического мышления. Для проведе­ ния практикума на основе решения юридических задач необходимо подготовить 4-5 вариантов задач, инструк­ цию с алгоритмами их решения, памятку с требованиями учителя к качеству выполнения работы и необходимое количество соответствующих кодексов.

Памятка с критериями оценки выполненной работы

•объем выполненной работы;

•правильность решения (аргументированное решение со ссыл­ кой на нормативно-правовой акт);

•самостоятельность мышления и творческий подход;

•оригинальность решения.

Характер задач зависит прежде всего от дидактической цели их применения. Если учитель ставит перед собой цель создать условия для закрепления нового материала, то в этом случае содержание задачи должно быть вариа­ тивным повторением тех юридических казусов, которые разбирались и обсуждались на уроке сообщения новых знаний. Если необходимо объяснить новый материал, уг­ лубить и расширить информированность учащихся в пра­ вовой сфере, то содержание задач не должно содержать известный учащимся стереотип решения. Если же целью урока является профилактика правонарушений в кон­ кретном учебном коллективе, то содержание задачи кон­ струируется на локальном материале, взятом из жизни учебного заведения:

3. Ужин в общежитии.

Сергей принес из столовой три тарелки, три ложки и три стакана. Его товарищи по комнате, Валерий и Клим, радовались: теперь будет возможность ужинать в обще­ житии и при этом не тратить деньги на посуду. Не радо­ вался только мастер производственного обучения, кура­ тор группы, где учатся эти ребята.

230

Вопросы:

1.Почему не радовался мастер?

2.Как квалифицируются (называются) действия Сер­

гея?

3.Одобряете ли вы реакцию Валерия и Клима на посту­ пок Сергея?

4.Прокатились.

Катаясь вечером на мопедах, учащиеся 11 класса Бара­ нов и Васильев ехали по только что засаженному цветами

икрасиво подстриженному газону. Они были задержаны

идоставлены в милицию, где был составлен акт, в кото­ ром фиксировалось повреждение газона на площади 40 квадратных метров.

Вопросы:

1. К какой ответственности должны быть привлечены Баранов и Васильев за совершенные ими действия?

2.Что вы можете сказать о Баранове и Васильеве как

олюдях, на основании данного случая?

На профильном этапе правового образования содер­ жанию юридических задач необходимо придавать про­ фессиональную направленность.

Методика проведения уроков-практикумов на основе решения юридических задач предполагает выделение следующих обязательных этапов:

1.Инструктаж по выполнению работы.

2.Отработка навыка поиска юридической информации

вкодексе.

3.Самостоятельная работа учащихся по решению юри­ дических задач.

4.Проверка и оценка выполненной работы, которая не должна быть отсрочена, так как важная составляющая данного этапа — анализ допущенных ошибок и их ис­ правление.

Приступая к организации решения задач, учитель еще раз выясняет, понимают ли школьники, что правовые си­ туации, описанные в условии задачи,— не что иное, как определенные общественные отношения, урегулирован­ ные соответствующей нормой права; что правоотноше­ ния вызваны каким-либо юридическим фактом (действи­ ем или событием). Учитель напоминает, что прежде всего

231

необходимо уяснить фабулу задачи и поставленные во­ просы, определить, какие обстоятельства в данном случае являются существенными для принятия решения. Таким образом, первоначально надо поставить перед собой во­ просы: что произошло? каким юридическим фактом вы­ звано данное правоотношение? по поводу чего и между кем оно возникло? где и каким органом должна рассмат­ риваться спорная ситуация?

В качестве примера учитель может привести ход рас­ суждения юриста, отвечающего на заявление работника, в котором тот интересуется законностью его перевода на другую работу. Вначале юрист определяет факты, имею­ щие существенное значение для решения возникшего спора: изменение специальности, соглашение работника на перевод, оплата труда и т. п. Далее отслеживаются до­ казательства, подтверждающие законность или незакон­ ность перевода: письменное согласие работника, справка о заработной плате, приказ (распоряжение) о переводе и т. д. И, наконец, указываются нормы трудового права, подлежащие применению.

Фрагмент урока-практикума по решению юридических задач

по основам административного законодательства

Цель урока: повторить и закрепить правовые знания административного права, применить их на практике для дальнейшего углубления и расширения; формировать умения по решению юридических задач, работе с юриди­ ческими источниками; научить учащихся применять юридические понятия, развивать логическое мышление учащихся, умение творческого анализа; реализовать по возможности профилактику наиболее распространенных административных правонарушений; осуществить кон­ троль за ходом изучения и усвоения учебного материала.

Тип урока: урок совершенствования знаний и умений учащихся.

Метод обучения: алгоритмический.

Оснащение урока: комплект юридических задач для решения; Кодекс РФ об административных правонару­ шениях; памятка «Алгоритм выбора правомерного пове­ дения».

232