1metodika

рассматривать как революционный шаг в правовом школьном образовании, так как тематический принцип адекватен восприятию подростками правового содержа­ ния. Учебное пособие под редакцией Н. А. Сыродоева включало в себя информацию о ценности законов, о смысле изучения права. Авторы пособия ввели в текст историко-правовой материал о становлении советского права. Они широко использовали публицистические ма­ териалы о нарушении социалистической законности.

Ярким явлением был выход в свет учебного пособия С. С. Алексеева «Основы правовых знаний» (М., 1989). В пособии автор использовал принципиально новый под­ ход к структурированию учебного материала параграфа. В текст вводился сюжетный рассказ: параграф начинался типичной житейской ситуацией, которая затем анализи­ ровалась с моральных и правовых позиций, в результате чего школьники без труда усваивали различия и общие черты моральных и правовых норм. Например, один из параграфов данного пособия — «Право и мораль в жизни каждого из нас» — состоял из следующих частей:

1.У школьной раздевалки (сюжетный рассказ).

2.Непростые вопросы (рефлекторная часть).

3.Сила морали и... ее минусы (теоретическая часть).

4.Минусы права... и его сила (теоретическая часть). Наличие различных учебных пособий по одной

школьной дисциплине было в то время делом новым и непривычным. Оно явилось началом вариативного обу­ чения — ведущего принципа современной системы обра­ зования в России.

Внимание к правовому воспитанию заметно усилилось на рубеже 70-х гг., когда была сформирована основная цель правового воспитания в советское время — уважение к праву, к закону должно было стать личным убеждением каждого советского человека. Эта установка имела важное значение, так как ранее упор делался на работу с дефор­ мированным правосознанием и на перевоспитание.

Идея профилактики правонарушений появилась еще в программных документах партии большевиков в 1919 го­ ду. Они призывали вести решительную борьбу «со всякого рода паразитизмом и тунеядством, чтобы возвратить каж­ дого «выбитого из колеи» к трудовой жизни»'. В 60-е гг.

'КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. М, 1970. Т.2. Изд. 8. С. 59.

21

эта установка подтвердилась требованием направить все усилия на предотвращение преступлений1. Был опреде­ лен и главный критерий оценки эффективности практи­ ческой работы по правовому воспитанию и обучению — количество совершенных в коллективе преступлений. Лишь в 80-х годах робко заговорили о том, что профи­ лактику преступлений можно осуществлять не только социальными, но и биологическими методами. В это время высказываются предложения об учете биологичес­ ких и психофизических закономерностей, обусловлива­ ющих поведение человека. Например, традиционные способы развития социальных понятий, тормозящих проявление антисоциальных инстинктов, рекомендова­ лось в определенных случаях дополнять курсом биологи­ ческой терапии с использованием так называемых «анти­ криминальных диет»2.

С 70-х гг. XX в. акцент в правовоспитательной дея­ тельности сместился в сторону воздействия на оценоч­ ный компонент правосознания. Сфера правосознания перестала быть заботой только правоохранительных ор­ ганов. К правовому воспитанию начали активно привле­ кать общественные организации. Именно в эти годы в педагогических вузах появилась специальность №2108 «История с дополнительной специальностью «Советское право», так как школа требовала обеспечить ее квалифи­ цированными учителями права. В Ленинградском госу­ дарственном педагогическом институте им. А. И. Герцена кафедра методики преподавания истории, обществознания и права работала над проблемами правового обуче­ ния. В это время на данной кафедре защитили диссер­ тации Н. И. Элиасберг и С. А. Морозова. В рамках дидактической проблемы оптимизации понимания право­ вой информации Н. И. Элиасберг исследовала проблему межпредметных и внутрикурсовых связей при изучении вопросов права в курсе обществознания. С. А. Морозова, исследуя возможности правомерного поведения учащих­ ся, предложила специальную методическую систему пре­ подавания правовых знаний в целях формирования пра­ вовой установки учащихся на правомерное поведение.,

Методологической основой данного исследования явля­ лась теория естественных прав человека и теория игр.

В начале 1980-х гг. в области методики правового обу­ чения и воспитания прозошли два фундаментальных со­ бытия. В 1982 г. вышло учебное пособие для студентов педагогических институтов «Методика правового воспи­ тания учащихся». Спустя два года авторский коллектив, в который входили В. В. Берман, А. Ф. Никитин, Я. В. Со­ колов, Г. П. Давыдов, Н. Я. Лернер и др., подготовил первое отечественное пособие по методике правового обучения школьников — «Методика преподавания основ Советского государства и права».

Оба пособия явились определенным итогом много­ летней работы российских ученых, методистов и учите­ лей в области правового обучения и воспитания, среди которых прежде всего необходимо назвать Г. П. Давыдо­ ва, защитившего в 1984 г. диссертацию на соискание сте­ пени доктора педагогических наук «Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы», и А. Ф. Никитина, который еще в конце 70-х гг. предлагал использовать возможности воспитания личности в про­ цессе изучения Конституции СССР, в частности, фор­ мирования коммунистического мировоззрения школь­ ников. По сути, А. Ф. Никитин был одним из первых, кто в методике правового обучения поддержал идею вос­ питывающего обучения, которая впоследствии была тео­ ретически осмыслена В. М. Коротовым в монографии «Воспитывающее обучение» (М., 1980).

Проблемы воспитывающего потенциала уроков права, нравственно-правового воспитания школьников разра­ батывались в работах Я. В. Соколова.

В 70-е — начале 80-х гг. были защищены диссертации по проблемам формирования правосознания школьни­ ков (Л. М. Корниенко); правовых ориентации старше­ классников процессе обучения (Н. Г. Суворова). В процессе исследовательской деятельности уточнялись психологические особенности отношения старшекласс­ ников к правовым нормам (Б. С. Круглое). С точки зре­ ния истории развития регионального компонента правового образования школьников, особый интерес представляют методические рекомендации А. М. Водянского, Г. И. Старобинской, Л. И. Волчковой «Об изуче-

23

нии учащимися общеобразовательных школ г. Москвы Конституции РСФСР» (М., 1979).

Заслугой авторов пособий является предложение осуществлять отбор содержания правового курса с по­ зиции педагогической целесообразности правовой ин­ формации, которая в советское время обусловливалась системой государственно-правовых знаний. Правовое обучение, по их мнению, в условиях школы должно ор­ ганизовываться преимущественно во имя решения задач воспитания, и, соответственно, сам процесс обучения мог быть представлен в виде следующей формулы:

Новацией для того времени являлся и вывод о том, что правомерное поведение нуждается в формировании, ос­ новой формирования правосознания школьников было признано усвоение ими элементарных правовых норм.

В конце 80-х гг. был объявлен юридический всеобуч, который положил начало принципиально новому этапу в правовом обучении и воспитании. Пришло время пони­ мания того, что без правовых знаний нет должного правового воспитания. Теперь акцент делался на правовом просве­ щении. Если раньше правовоспитательное воздействие было направлено на обеспечение диктуемого поведения, на законопослушность, то теперь стали обращать внима­ ние на развитие гражданского самосознания.

Не случайно особое направление научных исследований в 80-е гг. составляла проблема формирования гражданст­ венности в процессе правового воспитания (Е. В. Известнова, Н. П. Чумакова, Т. А. Шингирей и др.). Гражданствен­ ность понималась исследователями как обобщающая характеристика социально-политических, нравственных и правовых качеств личности. Мерой гражданственности являлись степень и характер использования человеком своих прав и обязанностей. В рамках этих прав и обязан­ ностей и следовало избирать вариант конкретного пове­ дения. Советский гражданин, чтобы сделать такой вы­ бор, должен был осознать свои права и обязанности по отношению к государству. Эти положения во многом оп-

24

ределяли цели и задачи правового обучения и воспита­ ния в советский период. М. Т. Студеникин и Н. Г. Суво­ рова разработали специальные методические рекоменда­ ции по воспитанию гражданственности учащихся на уроках «Основы Советского государства и права», попрежнему остававшихся центральным звеном нравствен­ но-правового воспитания учащихся.

В соответствии с рекомендациями, на уроках права и но внеурочной работе создавались условия для формиро­ вания чувства гражданского долга перед социалистичес­ кой Родиной, готовности служить в Вооруженных Силах

СССР и нравственных принципов гражданина СССР.

Важное место в формировании у школьников граж­ данского самосознания, активной жизненной позиции и четких нравственных ориентиров занимало изучение до­ кументального материала. Для того чтобы учитель мог полнее использовать идейно-воспитательный потенциал курса «Основы Советского государства и права», было подготовлено особое методическое пособие для учителей «Изучение документов КПСС и Советского государства».

Показательно, что уже в то время анализ конкретных правовых норм, законодательных актов считался необхо­ димым элементов преподавания вопросов истории права. Школьники по-прежнему должны были глубоко усвоить идеи, принципы, положения прежде всего конституцион­ ных актов, однако появились новые рекомендации по поиоду того, как избежать зубрежки и механического заучи­ вания отдельных формулировок. В процессе работы с документом у учащихся старались выработать навыки по самостоятельному приобретению новых знаний, исполь­ зуя такие приемы, как составление плана, выделение ключевых слов, определение главной мысли, идеи фраг­ мента документа. При изучении Конституции СССР ис­ пользовались такие приемы, как характеристика основ­ ных положений статей конституции с привлечением фактического и документального материала, средств на­ глядности, анкетных характеристик; сравнительный ана­ лиз советских конституций разных лет, их статей; само­ стоятельное формулирование учащимися вопросов к содержанию статей конституции; определение основного положения статьи конституции, иллюстрация его факта­ ми; схематичное отображение важнейших положений

25

конституционных статей; систематизация статей кон­ ституции по какой-либо проблеме и др.

Большой популярностью у учителей пользовались поурочные пособия к курсу «Основы Советского госу­ дарства и права», авторы которых давали конкретные рекомендации: например, как активизировать познава­ тельную деятельность учащихся, добиться взаимосвязи обучения и воспитания, как организовать семинарские и лабораторные занятия, ролевые игры, уроки на основе просмотра кинофильмов и т. п.

Несмотря на то что обозначенные методические посо­ бия отражали новейшие для своего времени психологопедагогические исследования в области обучения и вос­ питания школьников, опыт практической деятельности учителей, на их страницах были затронуты далеко не все проблемы правового образования.

Методисты целенаправленно и настойчиво советова­ ли включать в правовое обучение активные формы и ме­ тоды, стремясь преодолеть недостаток преподавания права, проявлявшийся в том, что правовая осведомлен­ ность оставалась нейтральной к процессу воспитания учащихся. С помощью активных методов обучения педа­ гоги надеялись добиться того, чтобы право и законность органично вошли в систему ценностных ориентации личности. Таким образом, проблемы эффективного пре­ подавания правовых знаний, формирования навыков и умений подлежали дальнейшей методической разработ­ ке. Тем не менее Л. С. Бахмутова, В. В. Бергман, Е. А. Карцев, Н. Я. Лернер и др., уже тогда теоретически ос­ мыслив процесс формирования правовых знаний и уме­ ний, предложили основные пути, методы, формы, при­ емы преподавания права в школе, получившие широкое распространение в настоящее время: практические заня­ тия с элементами поисковой и творческой деятельности учащихся, решение юридических задач, дидактические игры. Так, С. А. Морозова предложила алгоритм конст­ руирования учебно-правовых ситуаций — особого мето­ дического приема, ставящего учащихся в конкретные юридические обстоятельства, побуждающие их модели­ ровать варианты правомерного поведения с учетом за­ данных условий. В результате использования учебно-пра­ вовых ролевых ситуаций, эффективно осуществлялась

26

взаимосвязь понятийного уровня правосознания с пове­ денческим.

Авторы пособия «Задания для самостоятельной рабо­ ты по курсу «Основы Советского государства и права» в качестве действенного средства достижения воспита­ тельно-дидактических целей курса предлагали разнооб­ разные проблемно-познавательные задания для самосто­ ятельной работы учащихся. Среди этих задач были и тестовые задания, широко вошедшие в современную практику правового обучения. Заслуживает внимания и структура самого сборника, представленная тремя ком­ понентами: текст задания, примерное содержание отве­ та, методические рекомендации. В связи с тем, что мето­ дические советы не были рассчитаны на исчерпывающее методическое обеспечение каждого задания, данное по­ собие способствовало творческому поиску учителя как в отборе материала для урока, так и в методике его изло­ жения.

В 1990 г. в журнале «Советское государство и право» была опубликована концепция профессионального юри­ дического образования. Она включала особый раздел «Юридическое образование и общеправовая подготовка учащейся молодежи как условие становления граждани­ на правового государства». Авторы концепции предлага­ ли создание специализированных юридических классов в школе и специальных юридических лицеев как способ улучшения профессиональной ориентации учащихся. Эта идея профильного юридического образования в рамках общеобразовательной школы реализовалась уже в условиях демократической России.

Итак, в процессе правового обучения и воспитания можно выделить несколько этапов, оказавших сущест­ венное влияние на становление методики правового об­ разования школьников в советский период:

1) 1937/38 гг. — конец 50-х гг. — учащиеся 7-х клас­ сов изучают учебную дисциплину «Конституция СССР».

2)1958 — 1972 гг. — курс «Конституция СССР» пере­ несен из 7 класса в 10-й (выпускной). Содержание учеб­ ного предмета пополнилось положениями отраслевого права; реализуется воспитательный потенциал курса.

3)1972/75 гг. — 80-е гг. — введен новый курс «Осно­ вы Советского государства и права». Вопросы права изу-

27

чаются учащимися 9-х классов; учебный процесс обеспе­ чивается разнообразными методическими пособиями и средствами обучения.

4) Конец 80-х гг. — объявлен юридический всеобуч; особое внимание к правовым знаниям, образовательно­ му потенциалу курса дало толчок к дальнейшему разви­ тию методики преподавания права.

Вопросы и задания

1. В 1937/38 гг. в учебных классах школы в качестве самостоятельного предмета появилась новая учебная дисциплина. Она содержала правовые знания по:

а) семейному праву;

б) уголовному праву; в) конституционному праву; г) трудовому праву.

2.Назовите цели и задачи правового образования в советское время.

3.Охарактеризуйте основные черты методики право­ вого обучения в советский период. Какие методические идеи того времени представляют ценность для современ­ ного преподавания права в школе?

4.Ознакомьтесь с учебным пособием «Основы Совет­ ского государства и права», проанализируйте его.

5.Подготовьте сообщения на темы: «Учебные посо­ бия по праву в советской школе», «Методика препода­ вания права в советской школе», «Профилактика пра­ вонарушений несовершеннолетних на уроках основ Советского государства и права».

6.Перечислите этапы правового обучения и воспита­ ния, оказавшие существенное влияние на становление методики правового образования школьников в совет­ ский период. Охарактеризуйте их.

28

СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Есть только одно благо — знание И только одно зло — невежество.

Сократ,

Правовое образование в школе — это система делена- ] правленных воспитательных и обучающих действий, opra-j низованных на идее права, предполагающая формирова-| ние личности на основе современных правовых ценностей.;

•цели правового образования;

•содержание и структура школьного юридического об­ разования;

•научно-методическая организация процесса правово­ го обучения;

•познавательные возможности учащихся;

•результаты обучения.

Школьное юридическое образование входит в систему юридического образования России в качестве самостоя­ тельного элемента.

Формирование личности — процесс изменения личнос­ ти во взаимодействии ее с реальностью, появление новооб­ разований в структуре личности.

В свою очередь, система юридического образования яв­ ляется частью (элементом) системы российского образо­ вания, нормативную основу которого составляет Закон РФ «Об образовании». Согласно закону, федеральная си­ стема юридического образования должна быть приведена в соответствие с требованиями закона. Эти требования, в частности, предполагают, что юридическое образование осуществляется на основе двух видов образовательных программ: профессиональных и общеобразовательных,

30