Лекция 2

3.За счёт чего обеспечивался приток иностранного капитала в Южную Корею на этапе индустриализации?

4.Расскажите о реализации Первого и Второго пятилетних планов развития РК.

5.В чем особенность Третьего и Четвёртого пятилетних планов экономического развития?

6.Как можно оценить роль президента Пак Чонхи в экономическом развитии Южной Кореи?

7.Расскажите о денежной реформе 1962 г.

8.Какую роль сыграли чеболи в экономическом прорыве Республики Корея?

9.Назовите примеры экспорта услуг Южной Кореи.

10.Чем обусловлена критика экономической политики президента Пак Чонхи?

Литература

1.Park, Yongjin. Modern Korean Economy (1948–2008)/ Yongjin Park [Translated by Seongbak (Jamie) Jin]/ The Academy of Korean Studies. 2018. – URL: http://intl.ikorea.ac.kr/korean/UserFiles/UKS8_Modern_Korean_Economy_eng.pdf (дата обра-

щения: 20.10.2020).

2.Асмолов, К. «Генерал Пак Чон Хи. Очерк политической био-

графии» / К. Асмолов. – URL: http://samoderjavie.ru/node/775 (дата публикации: 25.09.2011).

3.Коргун, И. А. Внешнеэкономический фактор в развитии Республики Корея (1950-2011 гг.) / И.А. Коргун, Л. В. Попова/ Под науч. ред. проф. С.Ф. Сутырина. – Санкт-Петербург : Изд-во С.–Петерб. ун-

та, 2011. – 244 с.

4.Курбанов, С. О. История Кореи: с древности до начала XXI века. – 4-е изд., испр. – Санкт-Петербург : Изд-во С.-Петерб. ун-

та, 2022. – 744 с.

5.Окрут, З. М. Модель экономического развития Южной Кореи: Путь к процветанию / З.М. Окрут; Фам За Минь. – Москва: Финансы

истатистика, 1992. – 92 с.

39

Экономика РК при Пак Чонхи (1961–1979)

6.Подоба, З. С. Чеболь как основа экспортно ориентированной экономики Республики Корея / З.С. Подоба, А.М. Титова // Азия и Африка сегодня – 2018. – №3. – С. 33–40.

7.Суслина, С. С. Cоциально-экономическое развитие РК: основные этапы / С. С. Суслина // Корейский полуостров: история и современность. — М.: ИДВ РАН, 2020. – C. 94–107.

8.Чо, Сун. Динамика корейского экономического развития: [учебное пособие] / Чо Сун; [пер. с кор. Хо Сун Чол, Д. Шосаидова]. – Сеул, Пушкинский дом, 2013. – 335 с.

9.. – . 2018. – 296 p. Дискуссионные вопросы экономики Южной Кореи.

Источники

10. Investigation of Korean-American relations: report of the Sub- committee on International Organizations of the Committee on Interna- tional Relations, U.S. House of Representatives / ed. by D.M. Fraser. – Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1978. – 447 p.

40

3Либерализация и дерегулирование:

экономика Республики Корея в 1980–1990-е гг.

3.1.Экономическая ситуация и стабилизационная политика в 1980-е гг.

3.2.Дерегулирование экономики в 1980-е гг.

3.3.Шестой пятилетний план и экономическая политика Ро Дэу

3.4.Экономика Республики Корея в условиях глобализации

Ключевые слова: Чон Духван, Ро Дэу, Ким Ёнсам, стабилизационная политика, дерегулирование, демократизация, приватизация, социальная политика, «3 Lows», Plaza Accord, ОИ-1988, глобализация, модернизация, либерализация импорта, ОЭСР.

3.1.Экономическая ситуация

истабилизационная политика в 1980-е гг.

дним из самых сложных и поворотных периодов экономики ОЮжной Кореи стали 1980-е гг., отмеченные началом демократических преобразований, политическими и социальными изменениями, значительной трансформацей целей и методов

экономической политики.

Основой экономического роста Республики Корея в 1960– 1970-е гг. были отрасли тяжёлой и химической промышленности, характеризующиеся высокой энергоёмкостью. Рост цен на нефть в 1970-х гг. вследствие двух нефтяных кризисов стал большим потрясением для корейской экономики, приведшим к инфляции и ухудшению показателей торговли.

41

Либерализация и дерегулирование: экономика РК в 1980-1990-е гг.

Кроме этого, период конца 1970–начала 1980-х гг. характеризовался:

•политической нестабильностью, последовавшей за убийством президента Пак Чонхи и сменой власти,

•ростом социального недовольства,

•нарастанием региональных и отраслевых диспропорций,

•снижением производительности традиционных экспортных отраслей – химической промышленности, судостроения, автомобилестроения, машиностроения – из-за последствий второго нефтяного шока,

•ростом мощи чеболей и усилением противостояния правительства и крупного бизнеса.

Самым сложным в экономическом отношении стали 1979–1981 гг., когда наблюдалась значительная инфляция (цены росли на 20–30% в год), а также спад сельскохозяйственного производства по причине засухи. Кроме того, из-за последствий второго нефтяного шока и стагфляции в развитых странах сокращался экспорт Республики Корея.

В таких условиях основной задачей правительства Чон Духвана (1980–1987) стало достижение экономической стабильности. Следует подчеркнуть, что реализацией экономической политики в этот период занимались молодые технократы, в том числе советник президента по экономическим вопросам Ким Чжэик, которого сам Чон Духван называл «экономическим президентом». Ким Чжэик получил престижное образование в области экономики и менеджмента в США,

ис его именем связывают успехи стабилизации начала 1980-х гг. Однако в долгосрочной перспективе Ким Чжэик не смог проявить себя. Он погиб в 1983 г. в результате теракта в Рангуне.

Для достижения экономической стабильности правительством РК применялись методы финансового сдерживания, что означало сокращение бюджета – урезание социальных расходов, замораживание зарплат госслужащих и закупочных цен на рис. В 1982 г. рестриктивные меры достигли максимума – секвестирован уже принятый бюджет. Естественно, меры по урезанию бюджетных расходов были крайне непопулярны в обществе. Однако рестриктивная политика принесла плоды, и инфляция уже в 19 83 г. вернулась к нормальным показателям 3–4% в год.

42

Лекция 3

Негативным последствием нефтяных шоков 1970-х гг. стал рост цен на бензин. Правительство РК принимало меры по сдерживанию роста цен: ограничивало заправку автомобилей в выходные дни, подняло специальный налог на бензин, ввело налог на регистрацию автотранспорта. Это поставило в сложное положение производителей автомобилей, что также потребовало государственного вмешательства. В 1980 г. правительство обнародовало меры по оптимизации автомобильной промышленности, которые предполагали закрепление за предприятиями производства определённых видов машин. Например, компании Kia было запрещено производить седаны, однако она получила монопольное право на производство коммерческого транспорта. Некоторые инициативы не были реализованы из-за противодействия предприятий, в частности безуспешной была попытка слияния автопроизводителей Hyundai и Sehan.

В начале 1980-х гг. постепенно менялись приоритеты экономического развития и методы регулирования экономики. Во-первых, от мер промышленной политики, которые активно применялись в фазе экономического роста, государство перешло к более активному использованию мер кредитно-денежной, бюджетной и фискальной политики. Во-вторых, от стимулирования традиционных отраслей промышленности приоритет перешёл к наукоёмким отраслям – электронике, производству полупроводников. Наконец, в дополнение к экспорту важным механизмом стимулирования экономического роста стало стимулирование внутреннего спроса.

Всё это нашло отражение в новом пятилетнем плане, который был разработан на период 1982–1986 гг. и получил новое название –

Пятый пятилетний план социально-экономического раз-

вития. Такое же название носили и последующие, шестой и седьмой планы. Напомним, что первые четыре плана назывались «Пятилетний план экономического развития». Таким образом, социальная проблематика и цели социального развития, вопросы стабильности, эффективности и сбалансированности вышли на первый план в вопросах экономического планирования.

Основными задачами пятой пятилетки стали:

•стабилизация цен посредством мер финансового сдерживания,

•открытость экономики через либерализацию импорта,

43

Либерализация и дерегулирование: экономика РК в 1980-1990-е гг.

•активизация рыночных механизмов (дерегулирование),

•развитие регионов.

В качестве целевых индикаторов плана были обозначены:

•стабилизация инфляции до 10% в год,

•достижение экономического роста на уровне 7–8% в год для создания базы трудоустройства и повышения доходов населения,

•устранение диспропорций в экономике посредством региональной и социальной политики.

Реализация Пятого пятилетнего плана оказалась вполне успешной. За пятилетний период рост по некоторым отраслям превысил запланированный, прежде всего в сельском хозяйстве, строительстве социальной инфраструктуры и сфере услуг. Экспорт вырос

с28 млрд долларов в 1984 г. до 37 млрд долларов в 1986 г., в то время как импорт рос не так значительно, и в результате впервые за свою историю Корея зафиксировала положительный торговый и платёжный баланс.

Успехи экономики 1980-х гг. были связаны не только с экономической политикой, но и благоприятной внешней конъюнктурой – эффектами 3Lows (низкий курс доллара, низкая процентная ставка, низкая цена на нефть), которые в совокупности способствовали выправлению ситуации с платежным балансом и внешним долгом, общему оздоровлению экономики Южной Кореи. С другой стороны, приток в страну капитала вызвал рост спекуляций на рынке недвижимости и фондовом рынке.

Падение доллара стало результатом исторического соглашения в нью-йоркском отеле «Плаза», состоявшегося в 1985 г., в ходе которого пятерка развитых стран (Франция, ФРГ, Япония, США и Великобритания) договорилась о понижении курса доллара относительно японской иены и немецкой марки для преодоления дефицита торгового баланса США. В результате соглашения цена иены к доллару повысилась на 51% в 1987 г. по сравнению с 1985 г.

Падение доллара и рост иены автоматически означали для Южной Кореи (валюта которой была привязана к доллару и тоже обесценилась относительно иены) получение лучших позиций по экспортным товарам, составлявшим конкуренцию японским. Благодаря росту экспорта уже в 1984 г. впервые Южная Корея достигла

44

Лекция 3

положительного сальдо торгового баланса. Наряду с благоприятными количественными показателями, улучшилась и структура экспорта: он стал наукоёмким, повысилась его стоимость на единицу физического объёма. Положительное сальдо платёжного баланса впервые было достигнуто в 1986 г.

Таблица 3

Экономические показатели Республики Корея в конце 1970–начале 1990-х гг.

Источник: Kostat.

Однако долго положительные тенденции мировой экономики сохраняться не могли. В конце 1980-х гг. вновь стали фиксироваться инфляция и дефицит платёжного баланса.

45