- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1. Теория государства и права как наука.
- •2. Объект и предмет юридической науки. Структура предмета теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе социально-гуманитарных и юридических наук.
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Теория государства и права как учебная дисциплина: структура, задачи и функции.
- •Тема 2. Методология и методы научного познания государства и права
- •1. Философия, методология, наука: понятие и соотношение
- •Соотношение философии, науки и методологии
- •2. Метод: понятие и структура
- •1) Философские (всеобщие) методы;
- •2) Общенаучные (метафизические) методы;
- •3) Частнонаучные методы.
- •3. Философские методы научного познания государства и права
- •4. Общенаучные методы познания государства и права.
- •5. Частнонаучные методы теории государства и права.
- •Тема 3. Государство и право в институциональной структуре общества
- •1. Общество: понятие и структуры
- •2. Социальный институт: понятие и структура
- •3. Виды и функции социальных институтов
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •4. Право и государство как социальные институты
- •Тема 4. Социальное регулирование: понятие и система
- •1. Социальное регулирование: понятие и структура
- •2. Соотношение социального и технического регулирования
- •3. Социальные нормы: понятие и виды
- •4. Право в системе социальных норм (право и мораль, право и обычаи, право и корпоративные нормы)
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •Причины коллизий социальных норм и их последствия
- •Тема 5.Возникновение государства и права: основные теории
- •1. Основные теории происхождения государства и права
- •2. Возникновение государства и права в формационной теории истории
- •3. Социальная организация и социальное регулирование в первобытном обществе
- •4. Причины и пути возникновения государства и права
- •5. Формационная типология государства и права
- •Тема 6. Государство и государственная власть в современном обществе
- •1. Понятие государства
- •2. Государственная власть: понятие и сущность
- •3. Социальные основания государственной власти
- •4. Легитимность и легальность государственной власти
- •5. Методы осуществления государственной власти
- •6. Тенденции развития государства в современном обществе
- •1) Классовый подход.
- •2) Цивилизационный подход.
- •3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
- •Тема 7. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства: понятие и виды
- •2. Формы и методы осуществления функций государства
- •3. Механизм государства: понятие и структура
- •4. Орган государства: понятие и функции
- •6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате: понятие, причины, формы борьбы.
- •Тема 8.Форма государства
- •1. Форма государства: понятие и структура.
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2.Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •2. Форма правления: понятие и виды.
- •3. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •4. Политический режим: понятие и виды
- •Тема 9.Государство в политической системе
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •2. Виды политических систем.
- •3. Государство в политической системе общества.
- •Взаимодействие государства и иных субъектов политической системы общества.
- •4. Понятие политической культуры и ее значение для политических систем.
- •Тема 10. Право: понятие и сущность
- •1. Понятие и признаки права.
- •2.Сущность права.
- •3.Принципы права: понятие, роль в правовом регулировании, виды.
- •4. Социальное назначение и функции права.
- •Тема 11. Правовое регулирование: процесс и механизм
- •1. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •Предмет правового регулирования. Пределы правового регулирования.
- •2. Процесс и стадии правового регулирования.
- •1) Стадия общей, нормативной регламентации;
- •2) Стадия индивидуальной регламентации (конкретизации);
- •3) Стадия реализации.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и элементы
- •5. Правовое регулирование и государственное управление.
- •Тема 12. Норма права
- •1. Норма права: понятие и структура
- •2. Виды норм права.
- •3. Видыструктурных элементов нормы права.
- •4. Соотношениенормы права и статьи нормативного правовогоакта
- •Тема 13. Правоотношение.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Состав правоотношения.
- •3. Субъекты правоотношения. Субъекты права: понятие и виды. Правосубъектность.
- •4. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •5. Содержание правоотношения.
- •6. Виды правоотношений.
- •7. Юридические факты: понятие, виды и место в механизме правового регулирования. Фактический состав.
- •Тема 14. Реализация и применение права.
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Применение права: понятие и место в правовом регулировании.
- •3. Стадии правоприменения
- •Юридический процесс.
- •Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.
- •Коллизии правовых норм. Правила их разрешения.
- •4. Правоприменительный акт: особенности, виды, структура
- •Тема 15. Правовые отношения.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •3. Субъекты правоотношений, их виды.
- •4. Правосубъектность граждан. Правовой статус граждан.
- •5. Организации как субъекты права. Государство как субъект права.
- •6. Объекты правоотношений: виды, характеристика.
- •7. Юридические факты. Фактический состав.
- •8. Виды правоотношений.
- •Тема 15. Формы (источники) права. Правотворчество
- •1. Форма (источник) права: понятие и виды.
- •2. Правотворчество: понятие, виды, стадии, принципы. Юридическая техника.
- •Принципы и виды правотворчества.
- •Правотворческий процесс и его стадии.
- •Юридическая техника: понятие, значение, основные средства.
- •Юридические технические приемы – это операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.
- •3. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.
- •Нормативные правовые акты российской федерации.
- •4. Закон: понятие, признаки, виды.
- •5. Правовой обычай: понятие, признаки.
- •6. Правовой прецедент: понятие, признаки.
- •7. Нормативно-правовой договор: понятие, признаки.
- •8. Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 16. Система права и система законодательства
- •1. Система права: понятие и основные черты
- •2. Подходы к пониманию структуры системы права
- •3. Элементы системы права
- •1) Отрасль права выступает основным элементом системы права.
- •2) Отрасль права состоит из совокупности норм, институтов и подотраслей права.
- •3) Отрасль права регулирует совокупность общественных отношений одного рода.
- •4) Отрасль права формируется государственной властью при помощи специфического набора юридических средств.
- •5) Отрасль права характеризуется относительной стабильностью функционирования.
- •1) В качестве традиционных критериев отраслевого деления выделяются предмет и метод правового регулирования.
- •2) Цель правового регулирования отрасли права.
- •3) Принципы права конкретной отрасли.
- •4) Понятийный аппарат.
- •4. Общая характеристика основных отраслей российского права
- •5. Система законодательства: понятие, структура
- •5. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Толкование права
- •1. Толкование: понятие, социальная и юридическая природа.
- •2. Способы (приемы) толкования.
- •3. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
- •4. Результаты толкования. Виды толкования по объему.
- •5. Интерпретационный акт: понятие и особенности. Юридическая природа и значение актов официального толкования.
- •6. Толкование договоров.
- •Тема 18. Правовое поведение
- •1. Правовое поведение: основания классификации и виды.
- •2. Правомерное поведение: понятие и признаки, виды
- •3. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •4. Виды правонарушений.
- •5. Юридическая ответственность: понятие и основания.
- •6. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Иные виды государственного принуждения.
- •Тема 19. Законность и правопорядок
- •1. Законность: понятие и место в механизме правового регулирования
- •2) Господство права и закона в общественной жизни.
- •3) Неукоснительное осуществление предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений.
- •4) Последовательная борьба с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.
- •2. Содержание (основные требования) законности
- •3. Принципы и гарантии законности
- •4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Мировой правопорядок.
- •5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Тема 20. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание: понятие и место в механизме правового регулирования
- •1. Сфера или область сознания.
- •2. Правосознание отражает юридическую действительность.
- •3. Отражение происходит в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций.
- •4. Правосознание осуществляет функцию регулирующую поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
- •2. Структура правосознания
- •3. Виды и уровни правосознания
- •4. Функции правосознания
- •5. Правовая культура: понятие, структура, элементы
- •1) Правовая культура обусловлена всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем.
- •2) Качественное состояние правовой жизни общества.
- •3) Правовая культура выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания.
- •4) В целом правовая культура выражается в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения).
- •5) Критерием различения правовой культуры является степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
- •6. Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •7. Правовое воспитание и правовое обучение
2. Способы (приемы) толкования.
Специфика правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов.
Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания правовых актов. В юридической науке и практике различаются следующие способы (некоторые авторы называют их «приемы») толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический и функциональный.
Филологическое (грамматическое) толкование.
Праву свойственно иметь вид тезиса, выраженного словами и устанавливающего известный порядок внешнего поведения как имеющий юридическое значение. Однако слова находятся друг с другом в определенной связи, зависимости. Прежде всего, для познания смысла и содержания правового предписания необходимо уяснить лексическое значение отдельных слов, а в дальнейшем исследовать смысл всего предложения, группы предложений для уяснения правового предписания в полном объеме.
Необходимо знать и правильно употреблять грамматические формы (число, род, падеж, лицо, время, число и вид глаголов, союзы, предлоги), соблюдать законы синтаксиса и морфологии. Незнание этого приводит к ошибкам юридической техники и, как следствие, к искажению мысли законодателя и юридической практики.
Хрестоматийным примером может служить царский указ «Казнить нельзя помиловать». Отсутствие запятой делает его невыполнимым, но даже при ее наличии правоприменитель должен быть знаком с правилами пунктуации, чтобы понять смысл предписания.
Логическое толкование.
Правовая норма предстает перед субъектом толкования не просто в виде предложения или связного текста; за каждым словом скрывается то или иное понятие со своим особым содержанием. Правовая норма по самому существу своему сочетает всегда два более или менее сложных понятия: предписанного, дозволенного или воспрещенного поведения и понятие человеческого субъекта, образ действия которого этим предписанием регулируется.
Цель логического толкования правового предписания – с помощью формальной логики узнать, что желал выразить законодатель, поскольку иногда смысл нормы права не совпадает с «буквой» закона. Только благодаря формальной логике появляется возможность понять, что же законодатель стремился выразить в тексте, и уяснить весь объем содержания правового предписания.
Наглядным примером необходимости применения логического толкования правового предписания является ст. 105 Уголовного кодекса РФ, где сказано: «Умышленное убийство... наказывается...». Однако наказывается не само убийство, а лицо, совершившее его. Текст должен выглядеть следующим образом: «Лицо, совершившее умышленное убийство,… наказывается...».
Систематическое толкование.
Правовая действительность – это не одно и не два правовых предписания. Как правило, всего одно общественное отношение регулируется десятками норм права, а их число не определено и зависит от границ правового регулирования в конкретном государстве и обществе.
Для уяснения смысла конкретного правового предписания необходимо соотнесение его с аналогичными нормами, институтами, отраслями права, устанавливающими и регулирующими сходные общественные отношения, в целях определения содержания нормы и связей между ними. С помощью этого способа устанавливается порядок (очередь) применения правовых предписаний. На данном этапе целесообразно обратить внимание на выявление коллизий между нормами и использовать для их устранения следующие правила:
– если возникает противоречие между нормами права, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормой, изданной вышестоящим органом;
– если противоречие возникает между нормами, изданными одним органом, то следует руководствоваться нормой, датированной более поздним числом.
В систематическом толковании в основном нуждаются бланкетные и отсылочные правовые предписания.
Так, ст. 264 УК РФ гласит: «Нарушение лицом, управляющим ... транспортным средством, правил дорожного движения...». Для определения содержания нарушения необходимо обратиться к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и другим нормативным правовым актам, из которых можно узнать, что нарушение правил дорожного движения выражается в превышении установленной скорости движения, игнорировании дорожных знаков, выезде на встречную полосу движения и т. д.
Историко-политическое толкование правовой нормы.
Историческая обстановка во время издания акта, социально-экономическое положение, расстановка политических сил на конкретной территории имеет огромное значение для определения и уяснения воли законодателя. Без установления данных обстоятельств в ряде случаев не представляется возможным применение правового предписания.
ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Специально-юридическое толкование.
Законодатель выражает свою волю, используя не только общеупотребительные слова, но и специальные термины (как юридические, так и заимствованные из других отраслей знаний), которые требуют уяснения для определения правильного применения правового предписания. Здесь следует учитывать, что происходит рассмотрение не одних терминов, иначе можно говорить лишь о филологическом (грамматическом) толковании, а исследуется также юридическая конструкция, правовой режим применения категории.
Телеологическое (целевое) толкование.
Телеология (от греч. telos – результат, завершение, цель) – идеалистическое учение о цели и целесообразности. Создавая правовое предписание, законодатель всегда ставит перед собой определенную цель, которая не всегда представляет ценность для познания и реализации правового предписания.
В ряде случаев, чтобы уяснить содержание, не допустить в дальнейшем нарушения выдвинутых требований, следует ответить на вопрос: для чего, ради какой цели принято данное правовое предписание и какой вектор дальнейшего поведения закладывается в нем. Это важно, поскольку постулируемая цель, конечный результат, оказывает объективное воздействие на ход процесса реализации правового предписания.
Иногда законодатель сам определяет цель в тексте правового предписания. Так, в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации говорится: «Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей».
В другом случае необходима кропотливая работа со всем текстом, исходя из которого, субъект, осуществляющий толкование права, сможет самостоятельно определить ее.
Функциональное толкование.
Законодатель, понимая и ощущая ограниченность в средствах закрепления, в объеме правового предписания вынужден использовать оценочные категории для описания условий, факторов реализации права.
Даже в уголовном законодательстве встречаются категории, требующие учета иных условий и факторов для правильного осознания правового предписания. Так, ст. 108 Уголовного кодекса Российской Федерации называется «убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны», а какие действия лежат в пределах необходимой обороны, можно узнать только при исследовании конкретной ситуации.