Тема 9.Государство в политической системе

1. Политическая система общества: понятие и структура.

2. Виды политических систем.

3. Государство в политической системе общества.

4. Понятие политической культуры и ее значение для политических систем.

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА.

Понятие система (от греч. sistѣmа ) — целое, означающее совокупность взаимосвязанных элементов. Термины система, системный подход широко используются в научной литературе.

Существенно то, что системный подход способствует определению свойств изучаемого объекта как системы. В то же время выявленные свойства объекта как системы не сводятся к свойствам отдельных ее элементов, отличающихся своими особенностями.

Категория политическая система общества органически связана с понятием политика. Последнее произошло от греческого слова politika, означающего в переводе государственные дела, «искусство управления государством».

В современном представлении политика характеризуется многозначностью. В большинстве случаев утверждается: политика — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

В то же время под политикой понимается направление деятельности государства и его институтов, общества, политических партий, организаций, движений и даже отдельной личности по управлению различными областями общественной жизни: экономикой, социальной сферой, культурой, образованием, наукой и т. д.

Политика понимается и в другом смысле — как направление деятельности государства в той или иной области (налоговая политика, молодежная политика, политика в области борьбы с преступностью).

Одним из основоположников системного подхода к политике, который был в новое время унаследован и взят на вооружение западной политологией и идеологией, является Аристотель, а автором первого научного определения системы и попыток ее практического применения к анализу политической реальности является Гоббс».

Г. Алмонд отмечает, что первым политологом, «описавшим политическую жизнь, пользуясь исключительно системной терминологией», был американский теоретик Дэвид Истон, самая ранняя работа которого по данной тематике – «Политическая система» – вышла в 1953 г.

Необходимость введения в оборот понятия политической системы общества объяснялась, в частности, потребностью в создании новых теоретических средств, способных содействовать стабилизации и выживанию капиталистического строя, решению практических проблем государственного управленияв условиях обострения социально-политических противоречий. Это обусловило создание в западной политологии обобщающей теории политики, известной как теория политических систем.

В основу теории политических систем были положены идеи системного иструктурно-функционального анализа, заимствованные из арсенала социологии.

В политической науке социологическая концепция социальной системы Т. Парсонса, а также идеи М. Леви, других авторов были преобразованы Д. Истоном, Г. Алмондом, У. Митчеллом и К. Дойчем в концепцию политической системы с выделением характерных для последней структурных элементов и функций.

Категория политическая система стала использоваться в политологии, в теории российского государства на рубеже 1960—1970-х гг. Это связано прежде всего с тем, что данное понятие употреблено в Конституции СССР 1977 г. В условиях советского режима термин политическая система использовался для характеристики механизма реализации существующей государственной власти в единстве с централизованной системой партийных, профсоюзных и комсомольских органов и организаций.

Политическая система общества – это упорядоченное множество взаимосвязанных и взаимодействующих связей социальных институтов, структур и функций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Признаки политической системы:

1) Упорядоченное множество означает, что политическая система это именно это определенным образом упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство.

2)Систему образуют связи между социальными институтами, структурами и функциями.

3) Институты, структуры и функции, составляющие общество реализуют политическую власть или борющихся за ее осуществление .Политическая власть – это упорядоченное множество волевых отношений общества, которые обусловлены интересами социальных слоев и классов, выраженными в деятельности политических организаций.

4) Реализация политической власти или борьба за ее осуществление осуществляется в рамках такого социального института как право поведения через социальный институт государства. Право представляет собой особый регулятор общественных отношений, который регламентирует общественные (политические) отношения, которые возникают между субъектами политической системы. Государство выступает цель борьбы элементов политической системы, которое является воплощением публичной власти.

Подсистемами (в некоторой литературе именуются – «компоненты», «элементы») политической системы являются институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативнаяи культурно-идеологическая.

а) Институциональная представляет собой совокупность политических институтов (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения).

Политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы и т.д.

б) Нормативная представляет собой политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти.

в) Функциональная представляет политическую деятельность институтов, составляющую политическую практику, состоящую из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

г) Коммуникативная образует политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы. Информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

д) Культурно-идеологическая составляет политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы. Политическая культура, политические идеи/идеологии.

Функции и назначение политической системы в обществе.

Функции политической системы в обществе – это основные направления ее деятельности.

Функции политической системы: