- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1. Теория государства и права как наука.
- •2. Объект и предмет юридической науки. Структура предмета теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе социально-гуманитарных и юридических наук.
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Теория государства и права как учебная дисциплина: структура, задачи и функции.
- •Тема 2. Методология и методы научного познания государства и права
- •1. Философия, методология, наука: понятие и соотношение
- •Соотношение философии, науки и методологии
- •2. Метод: понятие и структура
- •1) Философские (всеобщие) методы;
- •2) Общенаучные (метафизические) методы;
- •3) Частнонаучные методы.
- •3. Философские методы научного познания государства и права
- •4. Общенаучные методы познания государства и права.
- •5. Частнонаучные методы теории государства и права.
- •Тема 3. Государство и право в институциональной структуре общества
- •1. Общество: понятие и структуры
- •2. Социальный институт: понятие и структура
- •3. Виды и функции социальных институтов
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •4. Право и государство как социальные институты
- •Тема 4. Социальное регулирование: понятие и система
- •1. Социальное регулирование: понятие и структура
- •2. Соотношение социального и технического регулирования
- •3. Социальные нормы: понятие и виды
- •4. Право в системе социальных норм (право и мораль, право и обычаи, право и корпоративные нормы)
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •Причины коллизий социальных норм и их последствия
- •Тема 5.Возникновение государства и права: основные теории
- •1. Основные теории происхождения государства и права
- •2. Возникновение государства и права в формационной теории истории
- •3. Социальная организация и социальное регулирование в первобытном обществе
- •4. Причины и пути возникновения государства и права
- •5. Формационная типология государства и права
- •Тема 6. Государство и государственная власть в современном обществе
- •1. Понятие государства
- •2. Государственная власть: понятие и сущность
- •3. Социальные основания государственной власти
- •4. Легитимность и легальность государственной власти
- •5. Методы осуществления государственной власти
- •6. Тенденции развития государства в современном обществе
- •1) Классовый подход.
- •2) Цивилизационный подход.
- •3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
- •Тема 7. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства: понятие и виды
- •2. Формы и методы осуществления функций государства
- •3. Механизм государства: понятие и структура
- •4. Орган государства: понятие и функции
- •6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате: понятие, причины, формы борьбы.
- •Тема 8.Форма государства
- •1. Форма государства: понятие и структура.
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2.Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •2. Форма правления: понятие и виды.
- •3. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •4. Политический режим: понятие и виды
- •Тема 9.Государство в политической системе
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •2. Виды политических систем.
- •3. Государство в политической системе общества.
- •Взаимодействие государства и иных субъектов политической системы общества.
- •4. Понятие политической культуры и ее значение для политических систем.
- •Тема 10. Право: понятие и сущность
- •1. Понятие и признаки права.
- •2.Сущность права.
- •3.Принципы права: понятие, роль в правовом регулировании, виды.
- •4. Социальное назначение и функции права.
- •Тема 11. Правовое регулирование: процесс и механизм
- •1. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •Предмет правового регулирования. Пределы правового регулирования.
- •2. Процесс и стадии правового регулирования.
- •1) Стадия общей, нормативной регламентации;
- •2) Стадия индивидуальной регламентации (конкретизации);
- •3) Стадия реализации.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и элементы
- •5. Правовое регулирование и государственное управление.
- •Тема 12. Норма права
- •1. Норма права: понятие и структура
- •2. Виды норм права.
- •3. Видыструктурных элементов нормы права.
- •4. Соотношениенормы права и статьи нормативного правовогоакта
- •Тема 13. Правоотношение.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Состав правоотношения.
- •3. Субъекты правоотношения. Субъекты права: понятие и виды. Правосубъектность.
- •4. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •5. Содержание правоотношения.
- •6. Виды правоотношений.
- •7. Юридические факты: понятие, виды и место в механизме правового регулирования. Фактический состав.
- •Тема 14. Реализация и применение права.
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Применение права: понятие и место в правовом регулировании.
- •3. Стадии правоприменения
- •Юридический процесс.
- •Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.
- •Коллизии правовых норм. Правила их разрешения.
- •4. Правоприменительный акт: особенности, виды, структура
- •Тема 15. Правовые отношения.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •3. Субъекты правоотношений, их виды.
- •4. Правосубъектность граждан. Правовой статус граждан.
- •5. Организации как субъекты права. Государство как субъект права.
- •6. Объекты правоотношений: виды, характеристика.
- •7. Юридические факты. Фактический состав.
- •8. Виды правоотношений.
- •Тема 15. Формы (источники) права. Правотворчество
- •1. Форма (источник) права: понятие и виды.
- •2. Правотворчество: понятие, виды, стадии, принципы. Юридическая техника.
- •Принципы и виды правотворчества.
- •Правотворческий процесс и его стадии.
- •Юридическая техника: понятие, значение, основные средства.
- •Юридические технические приемы – это операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.
- •3. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.
- •Нормативные правовые акты российской федерации.
- •4. Закон: понятие, признаки, виды.
- •5. Правовой обычай: понятие, признаки.
- •6. Правовой прецедент: понятие, признаки.
- •7. Нормативно-правовой договор: понятие, признаки.
- •8. Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 16. Система права и система законодательства
- •1. Система права: понятие и основные черты
- •2. Подходы к пониманию структуры системы права
- •3. Элементы системы права
- •1) Отрасль права выступает основным элементом системы права.
- •2) Отрасль права состоит из совокупности норм, институтов и подотраслей права.
- •3) Отрасль права регулирует совокупность общественных отношений одного рода.
- •4) Отрасль права формируется государственной властью при помощи специфического набора юридических средств.
- •5) Отрасль права характеризуется относительной стабильностью функционирования.
- •1) В качестве традиционных критериев отраслевого деления выделяются предмет и метод правового регулирования.
- •2) Цель правового регулирования отрасли права.
- •3) Принципы права конкретной отрасли.
- •4) Понятийный аппарат.
- •4. Общая характеристика основных отраслей российского права
- •5. Система законодательства: понятие, структура
- •5. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Толкование права
- •1. Толкование: понятие, социальная и юридическая природа.
- •2. Способы (приемы) толкования.
- •3. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
- •4. Результаты толкования. Виды толкования по объему.
- •5. Интерпретационный акт: понятие и особенности. Юридическая природа и значение актов официального толкования.
- •6. Толкование договоров.
- •Тема 18. Правовое поведение
- •1. Правовое поведение: основания классификации и виды.
- •2. Правомерное поведение: понятие и признаки, виды
- •3. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •4. Виды правонарушений.
- •5. Юридическая ответственность: понятие и основания.
- •6. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Иные виды государственного принуждения.
- •Тема 19. Законность и правопорядок
- •1. Законность: понятие и место в механизме правового регулирования
- •2) Господство права и закона в общественной жизни.
- •3) Неукоснительное осуществление предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений.
- •4) Последовательная борьба с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.
- •2. Содержание (основные требования) законности
- •3. Принципы и гарантии законности
- •4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Мировой правопорядок.
- •5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Тема 20. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание: понятие и место в механизме правового регулирования
- •1. Сфера или область сознания.
- •2. Правосознание отражает юридическую действительность.
- •3. Отражение происходит в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций.
- •4. Правосознание осуществляет функцию регулирующую поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
- •2. Структура правосознания
- •3. Виды и уровни правосознания
- •4. Функции правосознания
- •5. Правовая культура: понятие, структура, элементы
- •1) Правовая культура обусловлена всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем.
- •2) Качественное состояние правовой жизни общества.
- •3) Правовая культура выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания.
- •4) В целом правовая культура выражается в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения).
- •5) Критерием различения правовой культуры является степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
- •6. Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •7. Правовое воспитание и правовое обучение
6. Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
Деформация профессионального правосознания юристов представляет собой искажение всех или нескольких элементов структуры, вызывающее негативные изменения, которые находят свое отражение в различных аспектах профессиональной деятельности, а также в личности юриста.
Деформация профессионального правосознания юристов проявляется в сферах:
– профессионально-нравственной – потеря представления о гражданском и нравственном смысле профессиональной деятельности, подмена ее норм в поведении искаженными узкокорпоративными нормами, и как следствие, – нарушение законности;
– профессионально-интеллектуальной – шаблонность мышления, постепенная утрата его широты, глубины, критичности, преувеличение значимости собственного профессионального мнения и опыта, а иногда – их абсолютизация;
– эмоционально-волевой – разбалансированность и огрубление эмоционально-волевой сферы, появление длительных депрессивных состояний, рост внутренней и внешней конфликтности, агрессивность, ослабление волевых качеств, потеря способности к самоконтролю и саморегуляции.
Особенности деформации профессионального правосознания юристов в настоящее время выражаются в различных формах.
Прежде всего, это феномен «обвинительного уклона» («презумпция виновности»), заключающийся во взгляде на подсудимого, чья вина еще не доказана судом, как на человека, безусловно совершившего данное преступление. В основе данного стереотипа оценки могут быть два явления. Первое – это профессиональная установка, т. е. готовность со стороны юриста обвинять подозреваемого. Формируется эта установка в процессе выполнения профессиональной деятельности. Второе явление, находящееся в основе обвинительного уклона, представляет собой психологический барьер, возникающий вследствие усиления отрицательных переживаний (чувства вины, страха, тревоги и низкой самооценки). При установлении психологического контакта с правонарушителем психологический барьер может возникать из-за таких отрицательных эмоций, испытываемых юристом, как гнев, раздражение, ненависть, недоверие и неприязнь по отношению к нему.
Другим ярким проявлением деформации профессионального правосознания юристов является «синдром собственной непогрешимости» при решении профессиональных вопросов.
Психическая составляющая данного явления профессиональной деформации заключается в повышенной самооценке, уверенности в безошибочности своих мнений, взглядов и поступков, а иногда и в некритическом отношении к противозаконным действиям.
Следует отметить, что важным этапом исследования деформации профессионального правосознания юристов является упорядочение детерминант, обуславливающих этот феномен.
К ним относятся, прежде всего, «деятельностные» детерминанты, т. е. связанные со служебной деятельностью и отдельными служебными задачами:
– детальная правовая регламентация деятельности юристов, которая означает необходимость руководствоваться заранее предписанными правилами. Жесткость реализуемых предписаний и необходимость их точного выполнения могут вызвать стремление действовать по шаблону, не вникая глубоко в содержание той или иной правовой нормы. И порой «административно-приказное своеволие» и так называемое ведомственное правотворчество фактически подменяют закон. Порочная практика, согласно которой закон не действует до тех пор, пока не обрастет инструкциями или ведомственными приказами, зачастую извращающими его первоначальный смысл и вид, приводит к неверию в закон, пренебрежению им, создает атмосферу произвола, злоупотреблений, роста правонарушений со стороны самих сотрудников и, как следствие, ведет к нарушению прав человека и гражданина;
– психические и физические перегрузки. Психофизиологические перегрузки могут быть вызваны нестабильным графиком работы, резкими колебаниями активности или, напротив, монотонностью деятельности;
– фактор экстремальности. Служба часто сопряжена с определенным риском и постоянным ожиданием опасности. Такое пребывание в экстремальных условиях, когда требуется немедленное принятие решения, приводит к огромной потере психологической энергии и эмоциональному истощению, вызывает повышенную раздражительность и взволнованность, при этом появляется возможность ошибки в выборе тактического приема, принятия неправильного решения, в частности, связанного с применением государственного принуждения. Экстремальные ситуации также могут порождать условия для злоупотребления административными полномочиями. Отклоняющееся поведение проявляется в эгоистическом использовании предоставленных прав, привилегий сотруднику милиции или в уклонении от тех, порой рискованных обязанностей, которые закреплены в действующих законах;
– фактор, определяемый объектом профессиональной деятельности. Можно выделить неорганизованное фоновое и организованное целевое воздействие. Сотрудник в процессе профессиональной деятельности постоянно имеет дело с людьми с характерной асоциальной или криминальной направленностью, которые пытаются его обмануть, подкупить, спровоцировать, шантажировать, запугать. Такой профессиональный опыт создает постоянный фон впечатлений и влияний, который может привести к развитию у сотрудника цинизма, жестокости, подозрительности, равнодушия;
– конфликтность в профессиональной деятельности. Деформирующее влияние служебных задач в основном возникает в ситуациях, связанных с правонарушением, когда цели, которые преследуют юристы, и объект деятельности не совпадают или вообще исключают друг друга. В результате последний «разворачивается» к сотруднику отрицательной стороной своей личности, а сама деятельность трансформируется в субъектное взаимовлияние. Гражданин как бы предлагает сотруднику признать его психологические качества, даже навязывает их. Это обстоятельство придает деятельности конфликтную окраску.
Конфликтность проявляется в различных формах психологического противодействия: обмане, оскорблении, запугивании, провокации, дискредитации. Их влияние и необходимость нейтрализации вызывают у сотрудника ОВД раздражительность, озлобление, мстительность, соблазн применить все доступные средства деятельности. Наиболее опасным проявлением конфликтности является физическая агрессия;
– профессионально-ролевое поведение. Опасность заключается в том, что достоверное исполнение роли требует психологических усилий и соответствующих затрат. Сотрудник должен не только атрибутивно принять роль, но и вжиться в нее, впустить в свою психику. Еще одна опасность связана с тем, что сотрудник, даже находясь вне службы, в целом ряде ситуаций вынужден придерживаться официальной роли, быть психологически готовым к ее немедленному выполнению. Это истощает личность, снижает сопротивляемость деформирующему воздействию.
Проведенные научные исследования подтверждают, что возникновение обвинительной установки в структуре ценностных ориентаций личности судей детерминировано факторами, влияние которых практически не контролируется сознанием судей. К ним, как выяснилось, относятся три фактора: фактор «частого совпадения явлений» (личного опыта), социальный фактор и психогенный фактор в виде действующего закона.
Возможности формирования и совершенствования профессионального правосознания юристов посредством разнообразных механизмов воздействия всегда интересовали исследователей. Сейчас становится очевидной роль правового воспитания и образования в решении этих проблем как комплексных элементов формирования личности.
Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. В России он имеет, к сожалению, глубокие корни. Еще А.И. Герцен отмечал, что «правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой. Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство». Большой вред развитию правовых начал в обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма в общем-то не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: «Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме – в смысле права человека».
Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях, или формах – теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, вполне искренне), что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правящей элиты в конечном счете в преступную клику (вот почему становится закономерной и легкой опора государственных органов и должностных лиц, например, органов безопасности, тюремной администрации и т.д., в проведении государственной политики на уголовные элементы).
Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными нормативными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются государственными же органами, ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», «для выполнении плана» и т.д.). В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.
В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление – правовой идеализм или романтизм, одним словом, преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление сопровождает человеческую цивилизацию практически на всем пути ее развития. Так, еще Платон наивно считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эпоху Просвещения считалось достаточным, уничтожив старые законы, принять новые, и царство разума будет достигнуто. Удивительно, что еще и сегодня многие люди и даже политики ошибочно возлагают на закон слишком большие надежды в деле переустройства нашего общества. Думается, что лишь достаточный политический и правовой опыт может развеять иллюзии правового идеализма.