- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1. Теория государства и права как наука.
- •2. Объект и предмет юридической науки. Структура предмета теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе социально-гуманитарных и юридических наук.
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Теория государства и права как учебная дисциплина: структура, задачи и функции.
- •Тема 2. Методология и методы научного познания государства и права
- •1. Философия, методология, наука: понятие и соотношение
- •Соотношение философии, науки и методологии
- •2. Метод: понятие и структура
- •1) Философские (всеобщие) методы;
- •2) Общенаучные (метафизические) методы;
- •3) Частнонаучные методы.
- •3. Философские методы научного познания государства и права
- •4. Общенаучные методы познания государства и права.
- •5. Частнонаучные методы теории государства и права.
- •Тема 3. Государство и право в институциональной структуре общества
- •1. Общество: понятие и структуры
- •2. Социальный институт: понятие и структура
- •3. Виды и функции социальных институтов
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •4. Право и государство как социальные институты
- •Тема 4. Социальное регулирование: понятие и система
- •1. Социальное регулирование: понятие и структура
- •2. Соотношение социального и технического регулирования
- •3. Социальные нормы: понятие и виды
- •4. Право в системе социальных норм (право и мораль, право и обычаи, право и корпоративные нормы)
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •Причины коллизий социальных норм и их последствия
- •Тема 5.Возникновение государства и права: основные теории
- •1. Основные теории происхождения государства и права
- •2. Возникновение государства и права в формационной теории истории
- •3. Социальная организация и социальное регулирование в первобытном обществе
- •4. Причины и пути возникновения государства и права
- •5. Формационная типология государства и права
- •Тема 6. Государство и государственная власть в современном обществе
- •1. Понятие государства
- •2. Государственная власть: понятие и сущность
- •3. Социальные основания государственной власти
- •4. Легитимность и легальность государственной власти
- •5. Методы осуществления государственной власти
- •6. Тенденции развития государства в современном обществе
- •1) Классовый подход.
- •2) Цивилизационный подход.
- •3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
- •Тема 7. Функции и механизм государства
- •1. Функции государства: понятие и виды
- •2. Формы и методы осуществления функций государства
- •3. Механизм государства: понятие и структура
- •4. Орган государства: понятие и функции
- •6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате: понятие, причины, формы борьбы.
- •Тема 8.Форма государства
- •1. Форма государства: понятие и структура.
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2.Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •2. Форма правления: понятие и виды.
- •3. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •4. Политический режим: понятие и виды
- •Тема 9.Государство в политической системе
- •1) Организации.
- •2) Реализации.
- •3) Трансляции.
- •2. Виды политических систем.
- •3. Государство в политической системе общества.
- •Взаимодействие государства и иных субъектов политической системы общества.
- •4. Понятие политической культуры и ее значение для политических систем.
- •Тема 10. Право: понятие и сущность
- •1. Понятие и признаки права.
- •2.Сущность права.
- •3.Принципы права: понятие, роль в правовом регулировании, виды.
- •4. Социальное назначение и функции права.
- •Тема 11. Правовое регулирование: процесс и механизм
- •1. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •Предмет правового регулирования. Пределы правового регулирования.
- •2. Процесс и стадии правового регулирования.
- •1) Стадия общей, нормативной регламентации;
- •2) Стадия индивидуальной регламентации (конкретизации);
- •3) Стадия реализации.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и элементы
- •5. Правовое регулирование и государственное управление.
- •Тема 12. Норма права
- •1. Норма права: понятие и структура
- •2. Виды норм права.
- •3. Видыструктурных элементов нормы права.
- •4. Соотношениенормы права и статьи нормативного правовогоакта
- •Тема 13. Правоотношение.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Состав правоотношения.
- •3. Субъекты правоотношения. Субъекты права: понятие и виды. Правосубъектность.
- •4. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •5. Содержание правоотношения.
- •6. Виды правоотношений.
- •7. Юридические факты: понятие, виды и место в механизме правового регулирования. Фактический состав.
- •Тема 14. Реализация и применение права.
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Применение права: понятие и место в правовом регулировании.
- •3. Стадии правоприменения
- •Юридический процесс.
- •Пробелы в законодательстве и способы их восполнения.
- •Коллизии правовых норм. Правила их разрешения.
- •4. Правоприменительный акт: особенности, виды, структура
- •Тема 15. Правовые отношения.
- •1. Правоотношение: понятие и место в механизме правового регулирования.
- •2. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •3. Субъекты правоотношений, их виды.
- •4. Правосубъектность граждан. Правовой статус граждан.
- •5. Организации как субъекты права. Государство как субъект права.
- •6. Объекты правоотношений: виды, характеристика.
- •7. Юридические факты. Фактический состав.
- •8. Виды правоотношений.
- •Тема 15. Формы (источники) права. Правотворчество
- •1. Форма (источник) права: понятие и виды.
- •2. Правотворчество: понятие, виды, стадии, принципы. Юридическая техника.
- •Принципы и виды правотворчества.
- •Правотворческий процесс и его стадии.
- •Юридическая техника: понятие, значение, основные средства.
- •Юридические технические приемы – это операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.
- •3. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.
- •Нормативные правовые акты российской федерации.
- •4. Закон: понятие, признаки, виды.
- •5. Правовой обычай: понятие, признаки.
- •6. Правовой прецедент: понятие, признаки.
- •7. Нормативно-правовой договор: понятие, признаки.
- •8. Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 16. Система права и система законодательства
- •1. Система права: понятие и основные черты
- •2. Подходы к пониманию структуры системы права
- •3. Элементы системы права
- •1) Отрасль права выступает основным элементом системы права.
- •2) Отрасль права состоит из совокупности норм, институтов и подотраслей права.
- •3) Отрасль права регулирует совокупность общественных отношений одного рода.
- •4) Отрасль права формируется государственной властью при помощи специфического набора юридических средств.
- •5) Отрасль права характеризуется относительной стабильностью функционирования.
- •1) В качестве традиционных критериев отраслевого деления выделяются предмет и метод правового регулирования.
- •2) Цель правового регулирования отрасли права.
- •3) Принципы права конкретной отрасли.
- •4) Понятийный аппарат.
- •4. Общая характеристика основных отраслей российского права
- •5. Система законодательства: понятие, структура
- •5. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Толкование права
- •1. Толкование: понятие, социальная и юридическая природа.
- •2. Способы (приемы) толкования.
- •3. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
- •4. Результаты толкования. Виды толкования по объему.
- •5. Интерпретационный акт: понятие и особенности. Юридическая природа и значение актов официального толкования.
- •6. Толкование договоров.
- •Тема 18. Правовое поведение
- •1. Правовое поведение: основания классификации и виды.
- •2. Правомерное поведение: понятие и признаки, виды
- •3. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •4. Виды правонарушений.
- •5. Юридическая ответственность: понятие и основания.
- •6. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Иные виды государственного принуждения.
- •Тема 19. Законность и правопорядок
- •1. Законность: понятие и место в механизме правового регулирования
- •2) Господство права и закона в общественной жизни.
- •3) Неукоснительное осуществление предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений.
- •4) Последовательная борьба с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.
- •2. Содержание (основные требования) законности
- •3. Принципы и гарантии законности
- •4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Мировой правопорядок.
- •5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Тема 20. Правосознание и правовая культура
- •1. Правосознание: понятие и место в механизме правового регулирования
- •1. Сфера или область сознания.
- •2. Правосознание отражает юридическую действительность.
- •3. Отражение происходит в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций.
- •4. Правосознание осуществляет функцию регулирующую поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
- •2. Структура правосознания
- •3. Виды и уровни правосознания
- •4. Функции правосознания
- •5. Правовая культура: понятие, структура, элементы
- •1) Правовая культура обусловлена всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем.
- •2) Качественное состояние правовой жизни общества.
- •3) Правовая культура выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания.
- •4) В целом правовая культура выражается в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения).
- •5) Критерием различения правовой культуры является степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
- •6. Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •7. Правовое воспитание и правовое обучение
5. Система законодательства: понятие, структура
Система законодательства – это иерархически упорядоченная совокупность действующих в правовой системе форм (источников) права.
При определении системы законодательства особое внимание следует уделить тому обстоятельству, что она состоит не только из законов (нормативно-правовых актов), как иногда считают, но и включает в свой состав все остальные виды действующих в государстве юридических источников права, в том числе и правовые обычаи, чье место в этой системе определяется косвенным образом через упоминание (закрепление) в иных источниках.
Место юридического источника права в системе законодательства определяется его юридической силой: чем больше (выше) его юридическая сила, тем более высокую позицию в системе законодательства он занимает. При этом все ниженаходящиеся (обладающие меньшей юридической силой) источники должны соответствовать (не противоречить) вышестоящим. Наибольшей (наивысшей) юридической силой в системе законодательства, как правило, обладает конституция государства. Так, в частности в ч. 1 ст. 15 Конституции России указывается: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу… Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». И даже международные договоры, заключаемые Россией, предварительно должны пройти проверку на соответствие Конституции Российской Федерации; об этом говорится в ч. 6 ст. 125 Конституции России: «Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению». Таким образом, систему законодательства можно уподобить своего рода пирамиде всех действующих в стране юридических источников права, на вершине которой находится конституция.
В отличие от системы права, являющейся универсальной практически для всех правовых систем современности, система законодательства у каждого государства своя. Это обусловлено в первую очередь тем, что каждое государство принимает такие законы (и иные правовые акты), которые актуальны именно для него, исходя из культурно-исторической, социальной и политэкономической ситуации, в которой эта страна находится. Это же касается и придания той либо иной степени юридической силы правовым актам. Так, одно и то же общественное отношение в одной стране может регулироваться законом, тогда как в другой – подзаконным правовым актом (либо не регулироваться вообще). Именно в этом, прежде всего, и проявляется субъективный характер системы законодательства, принципиально отличающий ее от системы права.
Вместе с тем, как и система права, система законодательства также имеет собственное внутреннее строение, в качестве структурных элементов которого обычно выделяют следующие:
1) отраслевое (базовое) законодательство, представленное в большинстве случаев законодательными кодексами, соответствующими имеющимся в национальной правовой системе отраслям права. Так, к отраслевому законодательству современной России следует отнести Уголовный, Гражданский, Градостоительный, Трудовой, Семейный и другие кодексы Российской Федерации;
2) внутриотраслевое законодательство, включающее в себя юридические источники права, регламентирующие общественные отношения в рамках одной отрасли права в соответствии с ее подотраслями и институтами. К внутриотраслевому законодательству, в частности, в области гражданского права Российской Федерации можно отнести такие правовые акты, как Федеральный закон «О защите конкуренции», указ Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ», постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом» и др.;
3) комплексное (межотраслевое) законодательство, содержащее правовые акты, относящиеся одновременно к двум и более отраслям национального права. Примером таких актов могут являться Лесной кодекс Российской Федерации, содержащий нормы как гражданского, так и административного права, а также Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», относящийся в равной степени к финансовому и муниципальному праву России.
Как следует из изложенного, система законодательства, также как и система права, в своем составе имеет определенные отрасли. Причем в большинстве случаев имеющимся отраслям права корреспондируют соответствующие отрасли законодательства (например, уголовному праву как отрасли права соответствует отрасль уголовного законодательства, представленная в нашей стране Уголовным кодексом Российской Федерации, а административному праву – административное законодательство во главе с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Однако нет правил без исключений (что обусловлено опять же субъективным характером системы законодательства), и поэтому отрасли законодательства не всегда соответствуют отраслям права. Бывают случаи, когда отрасль права уже возникла, а соответствующей ей отрасли законодательства еще не появилось, поскольку законодатель зачастую запаздывает с юридическим оформлением сложившейся в стране правовой практики. Так, несмотря на то, что, скажем, отрасль финансового права уже сформировалась, отрасли финансового законодательства в настоящее время в нашей стране еще не сложилось.
Существуют и обратные случаи, когда отрасли права нет, но отрасль законодательства по воле правотворца уже создана. В этом тоже проявляется субъективизм формирования системы законодательства. Как правило, это характерно для так называемых комплексных отраслей законодательства. Например, воздушное законодательство России, представленное в первую очередь Воздушным кодексом Российской Федерации, не имеет в своей основе какой-либо отдельной отрасли права (нет же воздушного права России). Это, однако, не означает, что, формируя подобные отрасли законодательства, правотворческие органы занимаются волюнтаризмом или действуют необоснованно. Напротив, подобные решения, которые, казалось бы, идут вразрез с существующими закономерностями, позволяют предупредить многие социальные и юридические проблемы, которые благодаря дальновидности законодателя снимаются до их возникновения.