- •Москва 2003
- •Авторский коллектив:
- •V Глава 2.5. Проблемы регулирования оплаты труда
- •Раздел I. Теоретико-методологические основы социальной политики
- •Глава 1.1. Социальная политика как общественная теория и практика. Социально-трудовая сфера — основа социального развития и социальной политики План;
- •2. Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики
- •3. Экономика труда
- •4. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
- •5. Социальная рыночная экономика
- •Цель — экономическая эффективность, прибыль.
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Политика
- •Социальная политика. Социальное положение
- •2. Содержание социальной политики (субъекты и цели) Понятие содержания
- •Субъекты социальной политики
- •Соотношение социальной политики и государственной социальной политики
- •Кто имеет и ставит цели социальной политики?
- •3. Содержание социальной политики (типы и тенденции социального развития) Конкретно-исторический подход к социальному развитию. Типы состояний общества и типы социальной политики
- •Социальная политика в социально устойчивых обществах (общественных формациях)
- •Социальная политика в обществах, находящихся в системных кризисах (в революционных ситуациях)
- •Социальная политика в обществах, выходящих из системного кризиса путём коренных (революционных) реформ, т.Е. Социальная политика переходного периода
- •4. Содержание социальной политики (функции и основные задачи социальной политики)
- •5. Содержание социальной политики: основные сферы осуществления социальной политики
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 1.3. Социальная структура общества (стратификация). Закономерности, критерии и типы социальных группировок План:
- •L Социальная структура общества — сущность и содержание, инфраструктура
- •2. Социальные группы: определение, закономерности формирования, потребности и условия их воспроизводства
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •Учащийся:
- •4. Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 1.4. Социальная трансформация и социальная безопасность План:
- •1. Социальная трансформация: сущность, эволюционный и революционный типы развития. Основные теории социальной трансформации
- •2. Тенденции социальной трансформации современного российского общества
- •5. Социальная безопасность: сущность, содержание, взаимосвязь с социальной трансформацией
- •4. Роль социальной политики для социальной безопасности
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 1.5. Предмет, объект и субъекты социальной политики
- •2 Государственная социальная политика
- •3. Социальное право
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 1.6. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере
- •L Государственность и государство. Роль государственности и государства в социальной политике
- •2. Социальные перспективы, социальные цели, социальные возможности, социальные риски и государство как ресурс их обеспечения, мобилизации или предотвращения (минимизации)
- •5. Государственная социальная политика
- •4. Конституционные обязанности государства в области социальной политики. Международные обязательства государства в области социального развития
- •Часть 2 той же 7-й статьи Конституции рф перечисляет основные направления деятельности российского социального государства, гарантии социальной защиты
- •5. Особенности государственной социальной политики в современной России
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки Задание № 1.
- •7. Литература
- •Глава 1.7.
- •2. Типы субъектов-институтов: социальные силы и формальные субъекты
- •5. Типы субъектов-институтов: государственные органы и негосударственные формы самоорганизации населения
- •4. Основные негосударственные субъекты-институты социальной политики
- •5. Современные социальные движения
- •6. Роль в социальной политике общественных организаций отдельных категорий граждан из числа социально уязвимых слоев населения
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 1.8. Стратегия и приоритеты социальной политики в российской федерации на современном этапе План:
- •Стратегия социальной политики для современной России
- •Приоритеты: сущность, содержание и система
- •2. Приоритеты социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения
- •5. Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты населения
- •4. Приоритеты социальной политики в сфере охраны здоровья населения
- •5. Приоритеты социальной политики в сфере формирования социогкультурной среды
- •6. Приоритеты социальной политики в иных сферах жизнедеятельности государства и общества Проведение региональной социальной политики
- •Целенаправленное развитие созидательных и способных к социальной самозащите субъектов гражданского общества и социальной политики
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 1.9. Особенности и проблемы реализации региональной социальной политики План:
- •L Особенности формирования региональной социальной политики. Разделение функций между федеральным Центром и регионами
- •2. Механизмы реализации конкурентоспособной и устойчивой социальной политики в регионе
- •3. Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе
- •4. Управление социальными процессами и социальным развитием в регионе
- •5. Особенности реализации социальной политики в отраслях социальной сферы различных регионов
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 1.10. Проблема бедности и пути её решения
- •2. Кто такие бедные в России?
- •3. Опыт борьбы с бедностью
- •4. Общий план действий
- •5. Стратегия борьбы с бедностью
- •6. Текущие меры
- •8. Литература
- •Глава 1.11. Социальная политика как системная социальная технология План:
- •1. Социальная политика — основополагающая компонента государственного управления
- •2. Сущность важнейших технологий, применяемых в социальной политике
- •3. Стратегическое планирование при разработке социальных программ
- •4. Целевое управление и технологии организационного порядка
- •5. Социальная экспертиза и социальная диагностика
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Раздел п. Экономические и социально-трудовые основы социальной политики
- •Глава 2.1. Проблемы реформирования трудового законодательства План:
- •1. Концептуальные проблемы реформирования трудового законодательства
- •2. Систематизация и новые источники трудового законодательства
- •3. Совершенствование материальных норм о труде
- •4. Проблемы формирования сторон трудовых отношений
- •1 Газета «Труд», 20 февраля 1991 г.
- •5. Проблемы разрешения трудовых споров
- •Б. Контрольные задания и вопросы для самопроверки
- •1) Наиболее независимыми от работодателя представителями работников являются:
- •2) Основной задачей трудового законодательства является:
- •7. Литература
- •Глава 2.2. Рынок труда и его функции
- •1 См. «Вопросы экономики». 1998. № 1. — с. 35.
- •2. Инфраструктура рынка труда
- •1 Российский экономический журнал. № 1, — с. 77. Р. Гринберг, а. Рубинштейн. Социальная экономика: введение в новую аксиоматику.
- •Заказчика учебной услуги
- •Обучаемого
- •Обучающего
- •3. Специфика предпосылок российской безработицы
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.3. Занятость населения
- •2. Политика занятости в современной России
- •Сравнительный анализ ориентировочных расходов на финансирование скрытой и открытой безработицы на 1996 г.
- •1. Скрытая безработица
- •3. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •4. Литература
- •Глава 2.4. Безработица: социально-экономические последствия, основные виды, пути сокращения
- •2. Измерение безработицы
- •5. Социально-экономические последствия безработицы
- •Экономические последствия безработицы
- •Социальные последствия безработицы
- •4. Основные пути сокращения безработицы
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 2.5. Проблемы регулирования оплаты труда и пути их решения в современных условиях План:
- •2. Сущность и содержание заработной платы
- •1 См.: Волгин н.А., Плакся в.И., Цьовх с.А. Стимулирование производительного труда. — Брянск, 1995.
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.6. Производительность труда как экономическая основа социальной политики План:
- •2. Производительность труда и занятость
- •Механизм критерия оптимального найма
- •Механизм критерия оптимального найма
- •3. Воздействие динамики общественной производительности труда на уровень жизни и её сопряжённость с рядом демографических тенденций в Российской Федерации
- •Изменение реальных денежных доходов населения Российской Федерации в 1992-1999 гг. (в процентах к предыдущему году)1
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.7. Система социального страхования и проблемы ее реформирования План:
- •Совокупные ставки страховых тарифов по обязательному социальному страхованию в различных странах, в % к размеру оплаты труда1
- •2. Категории и методологические основы социального страхования
- •3. Институциональные характеристики социального страхования
- •4. «Болезни роста» социального страхования
- •5. Пути формирования института социального страхования
- •Формирование рыночный модели финансирования социального страхования
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 2.8. Пенсионная система и ее реформа в российской федерации План:
- •Основные принципы государственного (обязательного) пенсионного страхования
- •Виды государственных пенсий
- •2. Финансовые основы пенсионной системы России
- •3. Организационная структура и управление пенсионной системы
- •4. Экономические и социальные проблемы развития пенсионной системы России
- •1 Источник: Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. — м.: Госкомстат России. 1996; Россия.В цифрах: Статистический сборник. — м.: Госкомстат России. 1997.
- •1 Соловьев а.К. Три варианта пенсионной реформы. // Пенсия, 1997. №8(11). — с. 32-35.
- •5. Основные принципы реформирования пенсионной системы
- •6. Перспективные направления реформирования пенсионной системы рф
- •1. Расчет размера пенсий по старости по Закону от 20.11.90 № 340-1
- •2. Расчет размера пенсии по индивидуальному коэффициенту пенсионера по Закону от 21.07.97 № 113-фз
- •7. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •8. Литература
- •Глава 2.9. Безопасность труда: формирование новой доктрины государственной политики План:
- •2. Состояние безопасности труда в стране и государственная политика в этой сфере
- •3. Пути формирования национальной доктрины безопасности труда
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.10.
- •2. Вопросы повышения благосостояния в основных направлениях социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
- •3. Основные положения Концепции повышения уровня и качества жизни
- •Регулирование соотношения тарифной и рыночной частей заработной платы
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 2.11. Проблемы демогра фии и политика народонаселения План:
- •2. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения
- •3. Методы изучения демографических процессов
- •1 40 20 0 20 40 I млн.Человек
- •Млн.Человек
- •4. Анализ развития демографических тенденций в Российской Федерации
- •Динамика суммарного коэффициента рождаемости скр в России1
- •5. Полшпика народонаселения
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Рассчитайте естественный прирост населения России в 2000 году, если
- •7. Литература
- •Раздел III. Государственная политика и стратегия реформирования отраслей социальной сферы
- •Глава 3.1. Государственная политика в образовании План:
- •1. Роль образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы
- •2. Проблемы развития образования в России
- •3. Основные цели и направления развития в области государственных и социальных гарантий обучающимся
- •4. Мероприятия программы реформирования и ожидаемые результаты развития системы образования
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.2 с tp а тегия и при орите ты развития здравоохранения План;
- •1. Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения
- •2. Основные положения реформы здравоохранения (причины, цели, задачи, пути реализации)
- •3. Медицинское страхование — сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты
- •4. Некоторые итоги реализации принципов медицинского страхования и дальнейшее развитие реформ
- •1 Лебедев а.А. Маркетинговые основы управления, организации и финансирования национальной системы охраны здоровья. Автореферат дис... Д-ра медицинских наукУогма. Оренбург. 1996.
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.3. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения План:
- •2. Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения
- •3. Реабилитационная индустрия
- •4. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
- •5. Контрольные задания и задачи для ашопроеерки
- •6. Литература
- •Глава 3.4. Современная культурная политика в россии
- •2. Государство как субъект культурной политики
- •3. Цели культурной политики российского государства
- •4. Приоритетные направления культурной политики
- •5. Современное ресурсное обеспечение сферы культуры
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 3.5. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела План:
- •L Физическая культура и спорт — основные понятия и определения
- •2. Основные положения стратегии реформированш1 физической культуры и спорта
- •3. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 3.6. Реформирование и развитие индустрии современного туризма План:
- •2. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма
- •3. Государство и туризм
- •4. Планирование и политика развития туризма
- •5. Контрольные задания и задачи для ашопроверки
- •6. Литература
- •Глава 3.7. Стра тегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства План:
- •2. Конституционное право граждан на жилище
- •3. Государственное регулирование жилищной сферы
- •1 Частный жилищный фонд — фонд, находящийся в собственности граждан и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных лиц), в том числе жск.
- •4. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере
- •5. Актуальные проблемы реформирования жилищно-колшунального хозяйства на современном этапе
- •6. Контрольные задания и задачи для сстопроверки
- •7. Литература
- •Раздел IV. Инфраструктура, механизмы и институты формирования и реализации социальной политики
- •Глава 4.1. Финансовое обеспечение реализации социальной политики План:
- •Динамика государственных социальных расходов в переходный период
- •2. Финансирование социальной сферы из Консолидированного бюджета рф
- •3. Роль государственных внедюдэ/сетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ
- •4. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 4.2.
- •L Теоретико-методологические основы информационного обеспечения социальной политики
- •2. Практические вопросы информационного обеспечения социальной политики и основные её направления
- •2.1. Методики измерения уровня развития общества
- •Макроэкономические показатели (экономичееккие балансы)
- •2.3 Информационные проблемы обеспечения занятости
- •2.4 Информационные проблемы обеспечения социальной защищенности
- •2.5 Информационные технологии в реализации социальной политики
- •3. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •4. Литература
- •Глава 43. Кадровое обеспечение реализации социальной политики
- •2. Качество рабочей силы на рубеже XXI века
- •Подготовка кадров на производстве4
- •3. Компетентность персонала
- •1. Необходимые потребности для достижения целей
- •2. Ресурсы, возможности, знания, навыки персонала
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Глава 4а. Социальное партнерство как ключевое направление согла сования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики План:
- •1. Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
- •2. Сущность социального партнерства
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки Задание № 1.
- •6. Литература
- •Глава 4.5. Социальные конфликты и пути их разрешения План:
- •2. Основная классификация конфликтов в социально-трудовой сфере и понятия об их разрешении или урегулировании
- •3. Нормативные акты, регулирующие способы разрешения коллективных конфликтов
- •4. Подведомственность конфликтов
- •5. Принципы, способы разрешения конфликтов и правовая база организации и проведения примирительных процедур
- •6. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •7. Литература
- •Глава 4.6. Социальная политика и социальная инфраструктура План:
- •2. Основные пришиты реализации социальной политики
- •3. Социальная инфраструктура — сущностные основы, возможности развития и функционирования
- •4. Пути оптимизации социальной политики
- •5. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •6. Литература
- •Глава 4.7.
- •/. Модели социальной политики: основные принципы построения
- •2. Социальные преобразования в странах Западной Европы и сша
- •5. Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •1. Упорядочение организации оплаты труда
- •2. Продолжение реформирования системы пенсионного обеспечения
- •3. Совершенствование адресной системы оказания населению социальной помощи и субсидий
- •4. Реформирование системы обязательного социального страхования
- •5. Совершенствование научного и кадрового обеспечения системы социальной защиты
- •4. Национальные основы и особенности формирования и реализации социальной политики в Японии
- •5. Контрольные задания и задачи для ашопроверки
- •6. Литература
- •Раздел V. Основные социальные группы современного российского общества и их социально-экономическое положение
- •Глава 5.1.
- •1. Характеристика и анализ положения основных социальных групп общества:
- •Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •Литература l Характеристика и анализ положения основных социальных групп общества
- •Беженцы и вынужденные переселенцы
- •Бездомные
- •Причины существования бездомных
- •Семья и технологии социальной работы с семьей
- •Инвалиды »
- •Молодёжь
- •Старики
- •Осужденные
- •2. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •3. Литература
- •Глава 5.2. Социально-экономическое положение детей
- •2. Современное положение и состояние развития детей
- •2.1. Здоровье детей *
- •2.3. Дети и семья
- •2.4. Материальное благосостояние
- •2.5. Наркомания, алкоголизм детей
- •2.6. Преступность детей
- •J. Государственная социальная политика в интересах детей
- •4. Контрольные задания и задачи для самопроверки
- •5. Литература
- •Учебник
- •Под общей редакцией н.А. Волгина
Учащийся:
Общеобразовательной школы
Вспомогательной школы
Профессионально-технического училища
Высшего или среднего специального учебного заведения
Лица, занятые трудовой деятельностью:
Рабочий и служащий
Работа по найму (по договору)
Работа за границей
Работа в качестве члена колхоза или другой кооперативной организации
Не будучи рабочим, подлежит государственному социальному страхованию
Работа в военизированной охране
Работа в органах спец. связи
Работа в горноспасательных частях
Занятие индивидуальной трудовой деятельностью
Занятие индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве
Предприниматель
Творческая деятельность членов творческих союзов
Уход за инвалидом 1 группы
Уход за ребенком инвалидом
Уход за престарелыми членом семьи
Домохозяйка
Особые группы трудящихся Летно-подъемный состав гражданской авиации Инженерно-технический состав гражданской авиации Медицинский персонал
Вольнонаемный состав подразделений особого риска
Военнослужащие Военнообязанный, призванные на военные сборы партизан Великой Отечественной и Гражданской войн юнга, сын (воспитанник) полка
лицо, проходившее военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации
лицо офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходившее военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР лицо рядового и начальствующего состава, проходившее службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц
лицо, проходившее военную службу в качестве офицера, прапорщиков и мичманов или во- енную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Воору- женных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности и органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооружен- ных Силах Содружества Независимых Государств, лиц, которые проживают государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществле- ние их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших во- енную службу, и их семей.
|
лицо, которое в период Великой Отечественной войны занимало в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами лицо, состоявшее на сверхсрочной военной службе (бывшие военнослужащие сверхсрочной службы), женщины, проходившие в добровольном порядке действительную военную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин (бывшим военнослужащим-женщинам). лицо, проживающие на территории Российской Федерации, проходившее военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных, созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями), работники Прокуратуры РФ Служащие Таможенного комитета РФ Служащие Налоговой полиции РФ |
|
||
6. |
Образование Уровень общего образования не имеет вспомогательная школа на уровне до 4 классов общеобразовательной школы вспомогательная школа на уровне 4 классов общеобразовательной школы вспомогательная школа на уровне 5-7 классов общеобразовательной школы вспомогательная школа на уровне 8 классов общеобразовательной школы начальное неполное среднее среднее Уровень профессионального образования Первичная подготовка на рабочем месте ПТУ Техникум ВУЗ |
|
||
7. |
Профессиональный труд: интеллектуальный физический |
|
||
8. |
Выполняемая работа по профессии соответственно профессиональному образованию по основной профессии по другой профессии разряд специальности низкий средний высокий категория низкая средняя высокая звание младшее среднее высшее |
|
||
|
должность младшая средняя высшая по уходу за больными за родственником без оплаты по договору выполнение общественных работ ведение домашнего хозяйства в городе в сельской местности самозанятость эпизодическая периодическая сезонная постоянная |
|||
9. |
Социально-бытовой статус |
|||
Одинокий Семейный Состав семьи одинокий супруг(а) дети до 16 лет количество дети старше 16 лет наличие в семье другого инвалида (ов) наличие в семье другого престарелого (ых) наличие в семье детей-инвалидов Кормилец Количество иждивенцев 1,2,3,4,5, более 5 Иждивенец Сирота |
||||
10. |
Социально-экономический статус |
|||
работающий (учащийся) неработающий: безработный нетрудоспособный (по рекомендации БМСЭ) пенсионер: по инвалидности по возрасту в связи с выслугой лет |
||||
11. |
Материальное положение семьи |
|||
Источники дохода: пенсия льготы субсидии компенсации заработная плата доход от предпринимательской деятельности помощь родственников другие источники Источники дохода других членов семьи пенсия льготы |
||||
|
субсидии компенсации заработная плата доход от предпринимательской деятельности помощь родственников другие источники Средне-душевой доход в семье ниже прожиточного минимума на уровне прожиточного минимума на уровне средних доходов на душу населения в регионе выше среднего уровня доходов в регионе |
|
||
12. |
Жилищные условия Жилая площадь менее 5 кв.м. на 1 человека свыше 9 кв.м. на 1 человека отдельная комната в квартире отдельная квартира дом Вид жилой площади частная собственность по найму у отдельных лиц по найму у муниципального или города Этажность до 3-го свыше 3-го Удобства лифт центральное водоснабжение горячая вода санузел в квартире центральное отопление АГВ сад огород |
|
||
13. |
Медико-социальные характеристики |
|
||
Рождаемость Смертность общая по возрастам по полу по причина Прирост населения общий прирост населения естественный прирост населения Заболеваемость Инвалидность |
|
|||
14. |
Показатели потребности населения в различных видах помощи и услуг учреждений и предприятий социальных отраслей |
|
||
15. |
Показатели, характеризующие деятельность социальных отраслей, их учреждений и предприятий |
|
Власть (властные отношения) — способ обеспечения социальной устойчивости общества. Во властных отношениях находятся социальные силы, господствующие в обществе, и остальное население как подчиненные.
Представляется, что второе определение более ёмко и по существу, применительно к социальной политике, отражает определение власти, поскольку основополагающими здесь обозначены структурные отношения, властное неравенство. Тогда, как в первой дефиниции сделан акцент на отдельных функциях власти.
Соответственно вышеизложенным подходам социальные группы подразделяются на господствующие и подчиненные. Доступность (реальность) участия во власти той или иной социальной группы — важное общественное условие, определяющее (наряду с другими общественными условиями) общественное положение социальных групп, классов, общностей.
Эксплуатация — универсальный способ воспроизведения социального неравенства (отношений господства-подчинения) в антагонистических общественно-экономических системах, суть которого — принудительное по своему фактическому характеру социальное донорство одних социальных групп (классов) в пользу других социальных групп (классов).
Таким образом, исходя из такого критерия социальной группы, как эксплуатация, социальные группы подразделяются на группы-доноры или эксплуатируемые и группы, принуждающие к донорству в свою пользу, которые называются эксплуататорами.
Универсальность эксплуатации состоит в общности существа методов её осуществления — в социальном донорстве. Конкретные же способы осуществления эксплуатации разнообразны. Разнообразны и факторы, в решающей мере обеспечивающие эксплуатацию. Наукой различаются в первую очередь экономическое принуждение и внеэкономическое принуждение. Методами принуждения к социальному донорству могут быть обычаи, военное принуждение, культовые ритуалы, религиозное и идеологическое манипулирование, моральное регулирование и другие.
Собственность, по широко распространенному определению, это основное экономическое отношение между индивидуальными и групповыми участниками процесса производства, опосредованное их отношениями к средствам производства, один из важнейших социальных институтов. Формы собственности разнообразны. Собственность может быть частной, групповой, общественной, иной. По отношениям собственности социальные группы подразделяются на владельцев средств производства (собственников, хозяев) и не имеющих средств производства (наемных работников). Собственность реально раскрывает процессы распоряжения, владения и присвоения, феномены бедности и богатства.
Типы стратификационных социальных группировок относятся к так называемым «идеальным типам». Идеальный тип представляет собой заведомое упрощение и идеализацию сложности и многообразия критериев, характеризующих социальную группу в целях систематизации, сопоставления и изучения.
Для описания социальной структуры в свете стратификационного социального подхода могут быть использованы следующие типы реальных социальных группировок:
• физико-генетический тип, в основе которого лежит дифференциация социальных групп по «естественным», социально-демографическим признакам (половым, возрастным, физических качеств — силы, красоты, ловкости).
Неравенство утверждается в данном случае существованием угрозы физического насилия или его фактическим применением, что закрепляется в обычаях, ритуалах и т.п. К таким социальным группам относятся дети, старики, женщины, молодежь;
рабовладельческий тип, для которого характерна дифференциация социальных групп по правам гражданства и собственности. Неравенство здесь основано на прямом насилии, детерминируется военно-юридическим принуждением. Примеры групп: рабы в античном обществе; холопы на Руси; работающие военнопленные и депортированные лица в Германии в период Второй мировой войны; в современной России рабы в условиях войны на Северном Кавказе;
классовый тип основан на дифференциации по классам, которые рассматриваются в данном случае как социальные группы, различающиеся по характеру и размерам собственности на средства производства и производимый продукт, а также по уровню получаемых доходов и материальному благополучию; кастовый тип основан на этнических различиях различных социальных групп (обозначаемых кастами), которые в свою очередь закрепляются религиозными ритуалами и порядками;
социально-профессиональный тип дифференцирует социальные группы по содержанию и условиям труда. Группы социально-профессиональные — социальные группы, выделяющиеся в социальной структуре параметром профессиональной принадлежности как существенно значимым для формирования и воспроизведения общественного положения группы. Примеры этих групп: квалифицированные рабочие, производственная интеллигенция, офицерский корпус, учительство, государственные служащие, рыбаки, горняки, коммунальные работники, торговцы, «челноки», охранники и т.п.; сословный тип основан на дифференцировании социальных групп по обязанностям перед государством, закрепленным путем правового оформления. Принадлежность к сословию передается по наследству, способствуя относительной закрытости данной системы. Например в дореволюционной России выделялись следующие сословия: дворянство, духовенство, мещане; этакратический тип — дифференциация социальных групп происходит по их положению во властно-государственных иерархиях (политических, военных, хозяйственных), по возможностям мобилизации и распределения ресурсов, а также по тем привилегиям, которые эти группы способны извлекать из своих властных позиций.. Степень материального благополучия, стиль жизни социальных групп, как и ощущаемый ими престиж связаны здесь с формальными рангами, которые эти группы занимают в соответствующих властных иерархиях. Дифференциация находится под контролем государственной бюрократии. Иерархии могут закрепляться формально-юридически — посредством чиновничьих табелей о рангах, военных уставов, присвоения категорий государственным учреждениям, но могут оставаться и вне сферы правового регулирования (например, советская партноменклатура, современные российская бюрократия);
культурно-символический тип дифференцирует социальные группы по различиям доступа к социально-значимой информации, неравных возможностей фильтровать и интерпретировать эту информацию, способностей быть носителями сакрального знания (мистического или научного). Примеры социальных групп: служители церкви, ученые, технократы, партийные идеологи; • культурно-нормативный тип основан на дифференциации социальных групп на различиях уважения и престижа, возникающих из сравнения образов жизни и норм поведения. Примеры групп: «элита», «аристократия», «социальное дно».
Следует отметить, что в основе каждой из вышеприведенных типов социальных группировок лежат различия, принятые за основополагающие в социальном неравенстве выделенных социальных групп именно в этом типе. Все прочие различия, признанные главными для социальных групп в других типах, играют производную роль.
В действительности типы социальных группировок надо рассматривать, не абсолютизируя, учитывая их взаимодополняемость по многим параметрам.