4. Контрольные задания и задачи для самопроверки

Задание № 1. Как изменился уровень жизни людей за последние десять лет? (выберите правильный ответ).

а) снизился у всех;

б) снизился у основной массы населения и вырос у небольшого числа людей;

в) вырос у большинства населения;

г) в целом остался без изменений.

Задание № 2. Реальные денежные доходы населения, как ожидается, вырастут к 2005 году примерно в 1,5 раза, а в последующие 5 лет будут повышаться ежегод­но на 6-8 процентов. Дайте ответ: «Да» или «Нет»?

Задание № 3. Ожидается, что численность лиц с доходом ниже прожиточного минимума снизится к 2005 году в 2,5-3 раза, а затем еще на 50-60 процентов. Дайте ответ: «Да» или «Нет»?

Задание № 4. Социальное обеспечение — это (выберите и подчеркните один из ниже приведенных ответов):

а) социальное страхование;

б) пенсионное обеспечение;

в) адресная социальная поддержка;

г) медицинское обеспечение;

д) социальное страхование и адресная социальная поддержка;

е) услуги учреждений социального обслуживания.

Задача № 1. Ваша семья состоит из 3-х человек: муж, жена и несовершенно­летний ребенок в возрасте 13 лет. Муж зарабатывает 2000 руб. в месяц, жена -1500 руб.

Прожиточный минимум трудоспособного человека составляет 1400 руб. в ме­сяц, ребенка - 1200 руб.

Определите, является ли Ваша семья малоимущей? Если да, то сколько средств ей не хватает до прожиточного минимума? Положено ли Вашей семье пособие на ребенка? Если положено, то приведет ли его выплата к преодолению малоимущно-сти? Какой размер пособия по нуждаемости надо выплачивать Вашей семье, чтобы она перестала быть малоимущей?

5. Литература

1. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни. М.: ВЦУЖ. 1995. — с. 258.

2. Прожиточный минимум в Российской Федерации: нормативные документы, методические рекомендации, комментарии. / под. ред. Бобкова В.Н., Зинина В.Г., Январева В.А. М.: ВЦУЖ. 2000. — с. 387.

3. Бобков В.Н. Система потребительских бюджетов и возможности её исполь­зования в социальной политике. Уровень жизни населения регионов России. М.:ВЦУЖ. 2000. — № 7-8. — с. 38.

Глава 2.11. Проблемы демогра фии и политика народонаселения План:

1. Предмет демографии и демографической политики

2. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населе­ния

3. Методы изучения демографических процессов

4. Анализ развития демографических тенденций в Российской Феде­рации

5. Политика народонаселения

6. Контрольные задания и задачи для самопроверки

7. Литература

L Предмет демографии и демографической политики

Демография (от греческого demos — народ и grapho — пишу) — наука, изу­чающая численность, территориальное размещение и состав населения, их измене­ния, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении.

Объект демографии совокупность людей, проживающих одновременно на ка­кой-либо территории, народонаселение, поэтому кратко демографию можно опре­делить как науку о народонаселении.

Предмет демографии воспроизводство народонаселения, совокупности людей, проживающих одновременно на какой-либо территории.

Воспроизводство населения в широком смысле этого слова — это постоянное возобновление населения в результате естественного (рождения и смерти), или механического (миграции) движения.

Роль демографического фактора развития человечества привлекала внимание общественной мысли уже на первых этапах цивилизации. Мыслителей Древнего мира занимала идея оптимального соотношения между ресурсами и народонаселе­нием. Выдающиеся философы античного мира Платон и Аристотель в своих вы­сказываниях о населении уделяли внимание преимущественно проблеме ограни­чения его численности, возлагая на государство, а не на отдельных индивидуумов, задачи по регулированию роста и движения населения.

Стремление понять влияние плотности и изменений в численности населения на жизнь общества было присуще общественной мысли на Востоке уже в VI-III вв. до н.э. Так, в Древнем Китае Конфуций развивал идею «оптимума населения», считая, что нарушение «идеальной пропорции» между численностью населения и «количеством земли» приводит к определенным трудностям.

Идеологи позднего феодализма пришли к выводу о неблагоприятных для об­щества последствиях роста населения. Скорость размножения населения намного превосходит темп увеличения средств существования, что ведёт к социальной не­справедливости и бедности.

Проблемы народонаселения в России уже в XVIII в. стали предметом научного исследования. Подтверждение тому — сочинение М.В. Ломоносова «О сохране­нии и размножении российского народа». Именно в этом последнем и состоит, по его мнению, «величество, могущество и богатство всего государства, а не в об­ширности, тщетной без обитателей»¹.

В первой половине XIX в. изучение народонаселения постепенно становится областью науки, предмет которой — воспроизводство населения и связанные с ним вопросы.

¹ Ломоносов М.В. Поли. собр. соч. т.6. — с. 384.

Диалектический метод анализа проблем народонаселения предполагает всесто­роннее рассмотрение в каждом отдельном случае взаимосвязанных социально-экономических явлений; политических, культурных, юридических, религиозных, бытовых факторов; а также природных (засухи, наводнения, землетрясения и т.д.), определяющих изменение демографических показателей.

Чтобы данные о населении характеризовали не случайные, преходящие обстоя­тельства, а закономерности демографических процессов, необходимо, чтобы они охватывали достаточно многочисленную совокупность людей. Объектом наблю­дения в демографии выступают большие массы людей — население всей страны или ее части, значительного города и т.д., многочисленные процессы. Поэтому для решения демографических задач большое значение имеет наука о массовых обще­ственных явлениях — статистика. С помощью демография определяет количест­венные меры изучаемых ею процессов. Статистика населения составляет неотъем­лемую и важную часть демографии.

Большое значение имеет в демографии использование математических мето­дов, позволяющих установить важные соотношение, правильно измерять демогра­фические явления, анализировать связи между ними, выполнять прогнозные демо­графические расчеты.

В демографии мы имеем дело с научными методами сбора, обобщения и анали­за соответствующих фактов, системой характеристик демографических процессов в их взаимосвязи, с познанием взаимовоздействия демографических явлений, их зависимости от экономических и других факторов, а на основе всего этого — с прогнозом развития населения и определением целей и средств политики народо­населения. В этом проявляется роль демографии как системы знаний, самостоя­тельной науки о населении.

Общая практическая задача демографии вместе с другими науками, изучаю­щими народонаселение, — выработка обоснованной демографической политики с целью регулирования развития народонаселения в масштабе общества.

Научное предвидение демографических изменений в их взаимосвязи с эконо­мическим и всем общественным развитием, исследование современной демогра­фической ситуации и ее последствий невозможны вне изучения исторического развития демографических процессов, что является предметом исторической де­мографии.

Демографическая история — органическая часть процесса исторического раз­вития человечества, отражающая изменения динамики численности и воспроиз­водства населения в её социально-исторической обусловленности.

Начальные периоды демографической истории человека современного вида (Homo sapiens), сформировавшегося примерно 50 тыс. лет назад, изучены слабо из-за бедности исторического материала. Полагают, что первобытные люди, рассе­лившиеся по всем обитаемым ныне материкам, насчитывали около 10 млн. чел. к началу неолита (7 тыс. лет до н.э.). Темпы роста населения составляли примерно 10-20% за тысячелетие. Столь низкие .темпы роста обусловлены высокой смертно­стью — 50 промилле и выше.

На заре развития человечества люди умирали от голода и болезней, погибали в столкновениях между племенами и т.д. Особенно велика была детская смертность; средняя продолжительность жизни не превышала 20 лет. От вымирания людей со­храняла высокая рождаемость, в среднем ненамного превосходившая смертность. Такая рождаемость поддерживалась главным образом ранними браками и тради­циями многодетности (культом плодородия). Но из-за тяжелых условий жизни, ранних браков, родов в антисанитарных условиях женщины быстро старели, по­этому плодовитость была ниже физиологического минимума. Впоследствии, когда земледелие и скотоводство, обеспечили возможность устойчивого производства избыточного продукта, образовались условия для снижения смертности от голода. Численность племен, оказавшихся в благоприятных условиях, в результате сокра­щения смертности начала возрастать, и они давали начало новым племенам.

Образование крупных многочисленных скоплений населения в местах великих цивилизаций древности, основанных на поливном земледелии (Египет, Месопота­мия, Индия, Китай и др.), в значительной степени связано именно с периодами благоприятного демографического развития. Общая численность населения мира возросла примерно с 30 млн. чел. за 5 тыс. лет до н.э. — до 200-250 млн. к началу нашей эры.

В XX в. темпы роста населения зарубежной Европы стали снижаться. Процесс снижения рождаемости, развернувшийся впервые во Франции, в конце XIX в. стал распространяться и на другие страны Западной, а затем и Северной, и Восточной Европы. Падение рождаемости усугубилось мировыми войнами.

Сведения о демографии зарубежной Азии до XIX в. отрывочны и неточны. Предполагается, что в XVI-XVIII вв. общее число ее жителей росло примерно та­кими же темпами, что и в странах зарубежной Европы. Время от времени голод, эпидемии приводили к убыли населения. Однако к началу XIX в. доля населения зарубежной Азии во всем мире поднялась почти до 2/3; примерно 1/2 этого коли­чества приходилась на Китай, 1/3 — на Индию.

В Африке, в результате снижения смертности и сохранившейся традиции мно­годетности, продолжается начавшееся еще в конце XIX в. постепенное возрастание темпов роста населения.

Своеобразна демографическая история Америки, колонизация которой сопрово­ждалась сокращением местного индейского населения — с XV по XVII вв. числен­ность населения снизилась втрое. С середины XIX века в США устремился ещё бо­лее широкий поток иммигрантов из Европы и начался бурный рост численности населения. Оно возросло с примерно с 5,3 млн. чел. в 1800 г. до 76 млн. чел. к 1900 г.

В Латинской Америке население большинства стран уже в XIX в. росло глав­ным образом за счет естественного прироста.

Для изучения демографической истории дореволюционной России некоторые сведения дают летописи, писцовые книги (XV-XVI вв.), переписные книги и дан­ные «ревизий» податного населения (с 1718 по 1858 гг.), материалы церковного (с 1722 г.), а также административно-полицейского учетов. Однако все они носят фрагментарный характер и содержат неполные данные. Наиболее широкие и уни­кальные сведения дала перепись, проведённая в Российской Империи в 1897 году, по данным которой численность её населения составляла 128 млн. чел.

Во второй половине XX в. в условиях демографического взрыва в развиваю­щихся странах и обострения демографической ситуации в промышленно развитых странах (снижение рождаемости), повысилось внимание к изучению демографиче­ской истории с целью попытаться найти с ее помощью приемлемые ответы на де­мографические осложнения.

В целом за последние 150 лет население всей Земли росло и продолжает расти быстрыми темпами.

В древние времена численность народонаселения колебалась, то медленно воз­растая, то снижаясь из-за эпидемий и волн голода. В 1830 г. она достигла 1 млрд. чел. Всего через 100 лет, его численность превысила 2 млрд. чел.; • а уже 30 лет спустя — в 1960 г. достигла 3 млрд. чел.;

• через 15 лет, в 1975 г. — 4 млрд.;

• еще через 12 лет народонаселение Земли перевалило пятимиллиардную отмет­ку. По данным ООН в 1999 г. население мира составило 6 млрд. чел., прирост составил около 80 млн. чел., из них 98% приходилось на развивающиеся стра­ны; и этот рост продолжается, составляя примерно 72-80 млн. чел. в год, т.е. около 200 чел. в минуту.

В докладе Фонда ООН для деятельности в области народонаселения сообща­лось, что к 2050 г. на Земле будут жить от 7,9 до 11,9 млрд. чел. Сегодня все чаще раздаются голоса, что ресурсы быстро истощаются и деградируют под давлением шестимиллиардного населения; сомнительно, что Земля выдержит его рост до 10-11 миллиардов человек и обеспечит им устойчивые условия жизни, если не про­изойдут серьезные изменения как в стиле жизни, так и в уровне экологического сознания людей.

По данным ООН за последние 50 лет на планете деградировали около 2 млрд. га. земли, истреблены 180 млн. га. леса. В настоящее время в 44 из 88 африканских стран с большим ростом населения отмечается недостаток продовольствия;

• 1,3 млрд. чел. на Земле употребляет неочищенную воду;

• около 2 млрд. чел. лишены элементарных санитарных условий.¹