Бездомные

Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или чело­век, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чис­то современным явлением, оно существовало всегда, но наибольшее распростра­нение оно получает в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий (войн, промышленных революций, голода, наводнений и землетрясений). В на­стоящее время бездомных можно встретить и в развитых и в слаборазвитых странах.

Бездомность для многих людей ассоциируется не столько собственно с отсут­ствием жилья у конкретного человека, сколько с особенностями проживания тако­го лица, обуславливающими его социальное положение.

Страх и порожденное им стремление уклониться от контакта с бездомным яв­ляются основными чувствами, которые вызывают у обычного человека эти люди. На бездомного смотрят как на человека грязного, неполноценного и морально раз­ложившегося. Он безнадежен и неисправим. Члены общества относятся к нему с нетерпимостью и неуважением, брезгливостью и отвращением и, наконец, с явным опасением.

Причины существования бездомных

Существует единое мнение в отношении социально-экономических причин, порождающих бездомность во многих странах мира. К ним относятся:

• спад производства и расширение безработицы;

• нехватка дешевого жилья; влияние федеральной политики в отношении ду­шевнобольных;

• попытки правительства уменьшить число людей, получающих страховку по нетрудоспособности.

Социальное и психологическое воздействие безработицы зачастую оказывается разрушающим. Безработица является причиной внутреннего напряжения и приво­дит к социальному хаосу. Влияние спада производства на людей, которые были вынуждены просто бороться за выживание, еще не оценено в полной мере. Эти люди лишились не только работы, но и медицинского страхования, а также средств для оплаты жилья.

Нехватка дешевого жилья — проблема многих стран. В России нехватка жилья давно стала болевым местом. При модернизации городских районов старые деше­вые квартиры, частные жилые постройки вытесняются значительно меньшим чис­лом более дорогих жилых помещений. В результате ежегодно часть людей выжи­вается из своих домов. Эти люди, по существу, жертвы проектов по обновлению и экономическому развитию жилого фонда, а также роста стоимости жилья. Этот процесс затронул также и сельскохозяйственные районы. В то же время и в городе, и на селе ежегодно существенная число единиц дешевого жилья теряется из-за ветхости, поджогов и разрушения.

Все чаще и чаще временными приютами пользуются родители с детьми, которых толкает на это бедность и переселение из неблагополучных мест прежнего прожива­ния (мест локальных войн, техногенных и природных катастроф и другие).

Проблема выписанных из лечебниц душевнобольных весьма актуальная в свете рассматриваемых вопросов. Многие считают это главной причиной роста числа бездомных. В последние годы в результате проводимой политики в этой области забота о душевнобольных пациентах перемещается из государственных больниц в местные психиатрические службы. Люди, страдающие хроническими психически­ми заболеваниями, которым ранее был бы предписан длительный курс лечения в государственных психиатрических лечебницах, проходят теперь краткий лечебный курс в местных больницах или клиниках общего профиля. Эта группа людей наря­ду с теми, кто никогда не лечился от психических заболеваний, составляет значи­тельную часть бездомных — по различным данным, от 20 до 60%. Вероятнее все­го, число душевнобольных среди бездомных составляет 25—30%, и большинство бездомных не страдает подобными заболеваниями. Тем не менее, бездомные ду­шевнобольные существуют, и им требуется широкий спектр специальных меди­цинских и социальных услуг, отсутствующих в настоящее время. Даже если бы всех душевнобольных разместили в клиниках, проблема бездомных по-прежнему осталась бы. Существование больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями, само по себе не является причиной появления бездомных. Они яв­ляются жертвами, которые в дополнение к своей болезни еще и не имеют дома.

Сегодняшние бездомные чрезвычайно неоднородны по своему составу. Они уже не соответствуют традиционному стереотипу одинокого мужчины-алкоголика средних лет. Среди бездомных — мужчины, женщины, убежавшие из дома моло­дые люди. Некоторые из них страдают хроническими болезнями: психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Это люди, пережи­вающие глубокий личный кризис и пострадавшие от неблагоприятных экономиче­ских условий.

Среди одиноких бездомных людей преобладают мужчины; их состав очень не­однороден и отражает национальный состав региона, в котором они находят при­станище. Их профессиональные навыки ограниченны, и они не располагают под­держивающими их связями. Немногие из них были женаты. Они относительно молоды и либо совсем не имеют средств к существованию, либо находятся в по­стоянной зависимости от общественной благотворительности. Около трети из них проходили курс лечения в психиатрических лечебницах и около половины — нар­команы и токсикоманы.

Все больше отмечается среди бездомных женщин. Широко распространено мнение, что группа бездомных женщин будет расти. До 30% бездомных женщин по данным исследований имели возраст 21-29 лет, а 66% — до 40 лет. Большинст­во женщин попадает в категорию бездомных по причинам, связанным с «личным кризисом», проституцией, наркоманией, алкоголизмом, бродяжничеством.

Бездомные семьи являются наиболее быстро растущей частью не имеющего жилья населения. В большинстве своем члены этих семей и ранее не имели посто­янной работы и не владели жильем. Скорее, эти семьи уже находились в крайней ситуации, как, например, неполные семьи, которые зачастую не в состоянии запла­тить за снимаемое ими жилье. По некоторым исследовательским данным члены таких семей составляют 21 % общего числа бездомных.

По существующим оценкам, в России до 250 тыс. бездомных подростков. В це­лом по стране ежегодно «находятся в бегах» до 200 тыс. подростков, которые та­ким образом спасаются от жесткого обращения взрослых. Однако существуют раз­личия между беглецами и бездомной молодежью.

Бегство из дома обычно результат импульсивного поведения, рассчитанного на внешний эффект. Подросток знает, что его (или ее) поведение не разорвет навсегда семейные узы и что семья обратится за помощью к местным властям, чтобы вер­нуть его домой и добиться примирения. Обычно подростки, убежавшие из дома, хотят вернуться назад.

В противоположность этому бездомными подростки становятся вследствие общей ситуации в семье. Это уже не импульсивная реакция на специфическую се­мейную проблему. Обычно в таком случае имеют место патологические семейные отношения, и вся семья находится в кризисной ситуации. В течение длительного времени подросток, возможно, жил в невыносимых условиях, например физиче­ского или сексуального посягательства иди словесных оскорблений.

Бездомная молодежь имеет следующие характеристики:

• средний возраст юношей — 18 лет, девушек— 15-16 лет;

• в количественном отношении юноши несколько преобладают над девушками;

• национальная принадлежность бездомных молодых людей зависит от местно­сти, в которой они обитают;

• уровень образования варьируется от 3 до 8 классов;

• многие имеют проблемы со здоровьем;

• большинство вышло из созданных одним из их родителей новых семей. Возросшее число бездомной молодежи отражает уменьшение возможностей

или желания родителей тратить свое время и силы на то, чтобы растить детей. Жертвами одной четвертой всех зарегистрированных случаев жестокого обра­щения, вследствие которого люди стали бездомными, являются подростки. Толь­ко 20—30% бездомных подростков сообщали о нормальной обстановке в семье. Многие были лишены родительского внимания, с ними жестоко обращались или выгнали из семьи. Случаи применения физической силы со стороны родителей довольно часты: с подобным обращением сталкивалось 84% бездомных подрост­ков. Существует немаловажная связь между алкоголизмом и отсутствием роди­тельского внимания и жестоким обращением с детьми. Многие подростки, из­гнанные из семьи, подвергались сексуальным посягательствам со стороны родителей-алкоголиков.

Бездомные душевнобольные, как указывалось выше, составляют значитель­ную часть бездомных людей. Характеристика этой категории бездомных по мно­гим аспектам идентична характеристике всего бездомного населения. В основ­ном это молодые люди, преимущественно мужчины, представители местной эт­нической группы. Многие из них в тот или иной период своей жизни проходили курс лечения в психиатрической больнице. Они склонны отвергать попытки со стороны лечебных учреждений решить их проблемы. Дополнительную слож­ность создают те обстоятельства, что многие из них являются алкоголиками, наркоманами или токсикоманами и что значительная их часть подвергалась тю­ремному заключению.

На основе выборочного изучения исследователями сделан вывод, что около 25% бездомных людей нуждаются в том или ином психиатрическом, лечении, причем 3% — в неотложном помещении в психиатрические лечебницы. К людям, живущим в парках, метро, на улицах, авто- и железнодорожных вокзалах, трудно подступиться, они неохотно идут на контакт. Эта категория людей не пользуется приютами. Подсчитано, что 50% обитающих на улице людей нуждается в опреде­ленном медицинском уходе.

Существование проблемы бездомных отражает неудачу федеральной и местной политики в этой области. Дискуссии о причинах этого явления нередко использо­вались, чтобы избежать решения более важного вопроса — обеспечит ли общество соответствующим жильем своих граждан и будет ли оно заботиться о наиболее убогих своих членах? С единой программной инициативой по решению проблемы бездомных ни на каком правительственном уровне никто не выступал. Более того, на всех правительственных и благотворительных уровнях демонстрируется слабая готовность удовлетворить неотложные потребности бездомных людей хотя бы пу­тем развития сети приютов. На самом же деле необходимы не только приюты, что­бы найти должное решение этой проблемы, нужно сделать намного больше.

В Российской Федерации, начиная с 80-х гг., стало создаваться нормативно-правовая база решения проблем бездомных людей. От ранее существовавших ре­прессивных мер это законодательство отличается гуманистической направленно­стью, ориентацией на социальную поддержку путем предоставления этим людям ночлега, медицинской помощи, содействия в решении их проблем по причинам бездомности. Однако эти меры не содержат кардинальных решений, которые смогли бы обеспечить устранение причин бездомности. Принято ряд федеральных и региональных программ, которые в основном нацелены на создание социальных приютов, ночлежных домов, бесплатных столовых и т.п. К сожалению, в России в отличие от многих стран, нет добровольческих движений по оказанию помощи бездомным людям, недостаточно внимания этой проблемы уделяют религиозные, общественно-политические и иные организации и движения.

Основное место размещения бездомных — это приюты, в которые могут по собственной инициативе обратится бездомные люди. Здесь они получают возмож­ность пройти санитарно-гигиеническую обработку, получить первую медицин­скую помощь, ночлег, пищу. Пребывание в приюте кратковременное.

Бездомные разнородны по своему составу, но их объединяет общая потреб­ность в постоянном доступном жилье. Жилье — это основная проблема бездом­ных. В дополнение к этому некоторые бездомные — подростки и люди, страдаю­щие хроническими психическими заболеваниями — нуждаются в специальных службах, обеспечивающих раннее выявление подобных людей и вмешательство служб помощи.

Особое беспокойство вызывают бездомные дети и подростки. Большинство из них нуждаются в медицинской и психологической помощи. Бездомная молодежь настроена очень пессимистично в отношении своего будущего. Она видит для себя мало реальных возможностей. Специалисты считают, что эти подростки, повзрос­лев, воспроизведут свой собственный опыт: будут жестоко обращаться со своими детьми и в конце концов выгонят их на улицу. Если не будут найдены какие-либо средства, чтобы разомкнуть этот круг, ряды бездомных будут постоянно попол­няться молодежью последующих поколений.

Преобладающая часть страдающих хроническими психическими заболевания­ми людей проживает в своих семьях или имеет крышу над головой, и лишь мень­шинство из них бездомные. Выписывание их из лечебных учреждений не должно стать причиной увеличения числа бездомных. Однако при иных социально-экономических условиях и ментальности общества прогрессивная форма, связан­ная с выпиской душевнобольных из лечебных учреждений длительного пребыва­ния, имеет отрицательные последствия в сегодняшних реалиях России. Одним из решений этой проблемы является обеспечение этой нуждающейся группы населе­ния жильем и соответствующими медицинскими и общественными службами. Помимо этого, необходимо признать ограниченность возможностей психиатрии. Психическое здоровье некоторых людей нельзя восстановить и местом пребыва­ния для них должны стать безопасные и гуманные психиатрические лечебницы.

До тех пор, пока будут существовать бездомные, общество должно обеспечи­вать их временными приютами, где им предоставят пищу, постель и возможность помыться. Однако сеть временных приютов не является решением проблемы без­домных. Россия, как и другие страны, нуждается в национальной программе по обеспечению жильем лиц и семей с низким доходом, которая бы финансировала строительство постоянного жилья. Также необходимы решения по ассигнованиям на плату за жилье. Тем людям, которые физически или психически нетрудоспо­собны, общество должно помогать денежными средствами, достаточными для оп­латы приличного постоянного жилья. Решение проблемы бездомных не является ни сложным, ни запутанным. Хотя конкретные меры по данной проблеме должны быть дифференцированы и ориентированы на различные категории бездомного населения, но общим для них является необходимость обеспечить приличным по­стоянным жильем тех, кто не в состоянии обеспечить себя сам.

Социальным работникам отведена определенная роль во всех вопросах, ка­сающихся проблемы бездомных, — они оказывают непосредственную помощь этим людям, выступают и в качестве консультантов, и в качестве работников, за­нимающихся неблагополучными лицами, и как пропагандисты. Они призваны спо­собствовать позитивным изменениям в этой сфере социальной помощи и защиты населения. Поэтому специальная подготовка социальных работникам по данной проблематике является актуальной и обязательной.