1. Выбор метода

Методы, представленные в этой главе, называются “избирательно применимыми”, так как их использование требует большей осторожности, чем в случае общеприменимых методов, о которых шла речь в главе 3. Тем не менее, они все чаще используются для определения степени воздействия на окружающую среду. Более того, некоторые из этих методов (например, метод транспортно-путевых затрат и некоторые МСО) в настоящее время становятся все более распространенным подходом для оценки некоторых видов экологических благ и услуг.

Выбор метода обычно зависит от имеющихся в наличии данных, ресурсов и определенных условий. Методы суррогатного рынка оказались особенно полезными при оценке ландшафтных условий наряду с другими экологическими благами и услугами. К примеру, будет правильным использовать методы транспортно-путевых затрат для оценки излишка потребителя от посещения парков и природоохранных зон, особенно в тех случаях, когда посетители приезжают из разных мест, а целью их поездки является посещение в основном одного объекта или же нескольких схожих объектов. Этот метод используется в Африке для определения “ценности” некоторых мест отдыха, а также для анализа относительной важности различных мест, привлекающих туристов в пределах одного района. В связи с расширением международного туризма как в пределах отдельных регионов, так и между регионами метод определения транспортно-путевых затрат будет приобретать все возрастающее значение. Это не только позволит плановикам определить излишек потребителя, связанный с путешествиями, но также предоставит ценную информацию, которая может быть применена для установления платы за право пользования и, таким образом, обеспечит лучшее управление и защиту тех природных ресурсов, которые привлекают посетителей.

Если говорить о других методах, основанных на использовании суррогатных рынков, то они также очень важны. Но поскольку эти методы опираются на косвенную оценку ценностей, поэтому к ним нужно подходить с осторожностью. Зачастую они дают неполную оценку и, следовательно, пригодны для определения минимальной ценности рассматриваемого ресурса.

То же можно сказать и о различных МСО, применение которых постоянно расширяется. В особенности это касается метода имитации торгов с предложением одной цены и итеративных торгов. Эта тенденция отражает возрастающую уверенность в результатах, получаемых при применении данного подхода, а также в том, что он помогает получить первоначальные ответы на трудные вопросы по определению стоимости. Теоретически МСО должен производить оценку более широкого спектра ценностей, чем другие методы, концентрирующие свое внимание на подмножестве отобранных товаров и услуг.

Применение методов субъективной оценки особенно удачно в двух случаях: во-первых, когда вы хотите выявить готовность платить за улучшение качества определенных социальных услуг, таких, как обеспечение питьевой водой, удаление бытовых отходов, сброс сточных вод или сбор твердых отходов. В этих случаях задача опроса, проводимого при помощи МСО, значительно облегчается, и респонденты хорошо понимают, о чем идет речь и что их просят оценить (например, проведение водопровода с питьевой водой в дом или увеличение надежности работы системы с 8 до 24 часов в день).

В настоящее время МСО начинают все чаще применять в совершенно других ситуациях, например для выявления готовности индивидов и общества платить за защиту или сохранение плохо или трудно поддающихся оценке выгод. Примерами этого могут быть: определение ценности биоразнообразия или сохранения уголков дикой природы в ее естественных условиях. Получаемые при этом выгоды обычно подразделяются на такие категории, как ценности (стоимость) существования, наследуемые ценности или ценности отложенной альтернативы. Эти используемые экономистами термины означают, что люди видят ценность в том, что какой-либо ресурс существует и охраняется или же может быть сохранен для возможного его использования человеком (ценность отложенной альтернативы) или следующим поколением (наследуемые ценности). В этих случаях МСО является почти единственным методом, при помощи которого экономисты могут определить готовность платить за охрану и сохранение ресурса. Из-за абстрактного характера оцениваемого ресурса (а также неуверенности относительно его истинной ценности) использование МСО является более проблематичным и требует большего мастерства, чем в нашем предыдущем случае, когда речь идет о предоставлении конкретных услуг. Возможно, этот метод труднее применять в тех экономических и культурных условиях, где люди плохо знакомы с подобной формой гипотетических опросов. И тем не менее он является одним из “новых рубежей” на пути оценки ценности природных благ.