8.2. Содержание, порядок организации и методы работы начальника медицинской службы соединения (воинской части)

Важнейшим этапом в управленческой деятельности начальника медицинской службы является умение анализировать обстановку.

На основе уяснения имеющейся информации и оценки обстановки в процессе аналитической стадии формируются цели и задачи управления, определяется на что должны быть направлены усилия руководителя, какие задачи должны быть выполнены в ходе управленческой деятельности для достижения этих целей.

На основе проведенного анализа и сделанных выводов начальник медицинской службы соединения (воинской части) вырабатывает управленческое решение. В процессе принятия решения должны быть определены последовательность и алгоритм управленческих действий.

Наиболее важными общими разделами такого алгоритма являются:

непрерывный сбор объективной, достоверной, полной и своевременной информации, ее обработка и анализ;

планирование мероприятий по медицинскому обеспечению;

подготовка и принятие решения (плана) по медицинскому обеспечению;

доведение решения (плана) до подчиненных, исполнителей;

организация выполнения работ, предусмотренных планом;

контроль и помощь в ходе реализации решения (плана).

Реализация начальником медицинской службы на практике главных функций управления предполагает:

поддержание в высокой боевой готовности подчиненных медицинских подразделений соединений и воинских частей, военных медицинских частей и организаций – их укомплектование персоналом, имуществом, транспортом;

целенаправленную работу с кадрами – воспитание, обучение и расстановку медицинского персонала;

взаимодействие медицинской службы с другими службами Вооруженных Сил, органами и организациями здравоохранения;

ведение установленных форм документов медицинского учета и отчетности;

обобщение опыта работы медицинской службы и внедрение в практику деятельности медицинской службы передовых форм и методов медицинского обеспечения.

Оптимальное управление медицинской службой может быть достигнуто при следующих условиях:

обязательном и своевременном информировании начальника медицинской службы командиром и вышестоящим начальником медицинской службы о предстоящих задачах и способах решения их выполнения (в части, касающейся медицинской службы);

быстром и четком реагировании начальника медицинской службы на изменения медицинской обстановки и внесении изменений в ранее принятое решение;

своевременном принятии начальником медицинской службы обоснованного решения по медицинскому обеспечению на основе тщательного изучения особенностей боевой подготовки, быта военнослужащих и условий их размещения;

наличии хорошо налаженной и действующей системы связи с подчиненными;

систематической проверке своевременности и качества выполнения поставленных задач;

объективной оценке эффективности проводимых мероприятий по реализации решения;

постоянном взаимодействии с командованием, службами тыла, республиканскими органами государственного управления в районе размещения соединений и воинских частей.

Управление медицинской службой осуществляется на основе анализа положения дел на местах, в соответствии со стоящими задачами, решением командира (старшего начальника), требованиями правовых актов, регламентирующих деятельность медицинской службы.

Начальник медицинской службы разрабатывает следующие документы по управлению: документы планирования, распорядительные, учетно-отчетные и справочно-информационные.

Главным направлением совершенствования управления медицинской службой является информационно-статистическая поддержка, основанная на использовании разнообразных технических средств и методов, позволяющих автоматизировать управленческую деятельность.

Содержание, порядок организации и методы работы начальника медицинской службы соединения (воинской части) при подготовке и в ходе боевых действий определяются боевой обстановкой, характером решаемых задач, установленными сроками готовности медицинской службы к их выполнению и осуществляются в соответствии с порядком работы, принятым командиром соединения (воинской части) и его заместителем по тылу.

Во всех случаях организация и методы работы начальника медицинской службы должны обеспечивать:

устойчивое, непрерывное и оперативное управление медицинской службой, своевременное принятие решений, полное и качественное осуществление мероприятий по планированию и организации медицинского обеспечения боевых действий;

согласованную деятельность должностных лиц во всех звеньях медицинской службы, предоставление подчиненным возможно большего времени для выполнения поставленных задач;

оперативное реагирование на изменение обстановки, наиболее эффективное использование медицинских подразделений соединений и воинских частей.

Работа начальника медицинской службы соединения (воинской части) по организации медицинского обеспечения может проводиться методом параллельной или методом последовательной работы, а иногда и их сочетанием.

Метод параллельной работы является основным. Он применяется при ограниченных сроках подготовки соединения (воинской части) к предстоящему бою и обеспечивает одновременную (параллельную) работу различных звеньев медицинской службы по организации медицинского обеспечения. При параллельном методе работы деятельность начальника медицинской службы по подготовке к медицинскому обеспечению осуществляется на основе полученных предварительных распоряжений командира соединения (воинской части), заместителя командира соединения (воинской части) по тылу и вышестоящего начальника медицинской службы. После ознакомления с их решениями начальник медицинской службы уточняет свое решение на организацию медицинского обеспечения и ставит задачи подчиненным.

Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к медицинскому обеспечению. При последовательном методе работы деятельность начальника медицинской службы по принятию решения и организации медицинского обеспечения начинается после ознакомления с решением командира соединения (воинской части), заместителя командира соединения (воинской части) по тылу и вышестоящего начальника медицинской службы и затем проводится в подчиненных военно-медицинских частях и подразделениях соединения.

Общая последовательность и содержание работы начальника медицинской службы при организации медицинского обеспечения складывается из следующих основных этапов: получение и сбор исходной информации; уяснение задачи медицинской службы; расчет времени; подготовка и отдача предварительных распоряжений; оценка обстановки; ознакомление с решением командира и заместителя командира по тылу; принятие решения и доклад предложений по медицинскому обеспечению; планирование медицинского обеспечения; постановка задач подчиненным; организация взаимодействия; практическая работа в подразделениях; доклад о готовности медицинской службы.

С получением боевого приказа или боевого распоряжения командир уясняет задачу, определяет содержание и сроки мероприятий по подготовке соединения (воинской части) к выполнению полученной задачи, производит (или утверждает) расчет времени. Далее он лично или через начальника штаба ориентирует своих заместителей о предстоящих действиях, сроках готовности и дает им указания о времени и порядке работы на местности, о подготовке данных, необходимых ему для принятия решения, а также о проведении подготовительных работ.

Заместитель командира соединения (воинской части) по тылу, в свою очередь, уясняет поставленную командиром задачу и ориентирует начальников служб тыла, включая начальника медицинской службы. Как правило, одновременно с боевым приказом в штаб соединения (воинской части) поступают распоряжения по тылу и медицинской службе от вышестоящих начальников.

В период подготовки соединения (воинской части) к бою начальник медицинской службы должен быть постоянно готов представить командиру, начальнику штаба и заместителю командира по тылу доклад о состоянии медицинской службы и свои предложения по организации медицинского обеспечения соединения (воинской части) в предстоящем бою (справочные данные, расчеты и предложения по организации медицинского обеспечения). Кроме того, начальник медицинской службы обязан в этот период представить необходимые материалы в планирующие документы штаба соединения (воинской части) и заместителя командира по тылу, заявки по медицинской службе, донесения старшему медицинскому начальнику.

С целью документирования работы по планированию и организации медицинского обеспечения начальник медицинской службы соединения (воинской части) ведет рабочую тетрадь и рабочую карту.