- •Политология учебное пособие
- •Часть вторая. История политической мысли
- •Глава 4. Русская политическая мысль
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •Глава 20. Политический конфликт
- •Глава 22. Система международных отношений
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Глава 25. Технологии избирательных кампаний
- •Раздел I. Методологические основы полмитической науки Часть первая. Предмет и методы политологии
- •1. Возникновение и институционализация политической науки
- •2. «Бихевиоральная революция» в политической науке
- •3. Постбихевиоральный период развития политологии.
- •4. Отрасли политического знания
- •Отрасли политического знания.
- •В) направление политологии, в центре внимания которого – как проблема рационального выбора индивида в политике, так и политические результаты и последствия взаимодействия рациональных индивидов;
- •Литература к дискуссии
- •Глава 2. Методы политической науки
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Общелогические методы научного познания
- •2. Теоретические методы в политической науке
- •3. Эмпирические методы в политической науке
- •4. Подготовка прикладных исследований
- •5. Обобщение результатов исследования
- •6. Методология сравнительных исследований в политической науке
- •7. Гипотезы и теории
- •План занятия
- •Теоретические методы в политической науке.
- •Гипотезы и теории. Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Какой из перечисленных ниже методов относится к эмпирическим методам научного познания:
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Научная проблема – интерпретация исследователем противоречивой, плохо изученной, затрагивающей интересы людей ситуации.
- •Предмет исследования – изучаемые свойства, стороны, характерные черты объекта исследования.
- •Глава 3. История политических учений
- •1. Парадигмы истории политической мысли
- •2. Античная (полисная) этическая парадигма
- •3. Теологическая парадигма
- •4. Национально-экономическая парадигма
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 4. Политическая мысль в росии
- •1. Политическая мысль древней Руси
- •2. Политическая мысль периода Московского государства
- •Иван Грозный
- •3. Политическая мысль периода Империи
- •Ф. Прокопович
- •М.М. Щербатов
- •А.Н. Радищев
- •П.Я. Чаадаев
- •Б.Н. Чичерин
- •3. Политическая мысль русского зарубежья
- •Политическая мысль русского зарубежья.
- •Раздел II. Теория политики Часть третья. Политическая система и институциональная структура политики
- •Глава 5. Политическая власть
- •Информационный материал
- •1. Понятие, структура и функции политической власти
- •2. Легальность и легитимность политической власти
- •М. Вебер
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Специфика политической власти»
- •Глоссарий
- •Глава 6. Политическая система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Структура и функции политической системы
- •Окружающая среда политической системы
- •* Алмонд г, Пауэлл Дж., Стром к., Далтон р. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред. М.В. Ильина, а.Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 82.
- •2. Эффективность политической системы
- •3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политических институтов
- •2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 8. Государство как политический институт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие и функции государства
- •Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •Формы правления
- •Раздельное выживание правительства и парламента
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Парламентская (парламентарная) монархия – форма правления, при которой глава государства (монарх) лишен полномочий в области государственного управления.
- •Глава 9. Правовое и социальное государство Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие правового государства
- •Принципы и признаки правового государства
- •Права человека
- •3 Понятие и сущность правового государства .Социальное государство
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Глоссарий
- •Глава 10. Избирательная система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •Структура политического института выборов
- •2. Основные виды избирательных систем
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •1.Основные избирательные системы современности.
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Какая избирательная система нужна России?»
- •Глоссарий
- •Глава 11. Институты представительства
- •Согласования интересов Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Парламент как институт представительной власти
- •Политические партии и партийные системы
- •Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •Корпоративизм и неокорпоративизм
- •5 . Сми как политический институт
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Антисистемная партия – разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима. Термин введен в научный оборот Дж. Сартори.
- •Партийная организация – организационная структура партии, позволяющая ей осуществлять свою деятельность.
- •Правительственная партия – партия, занимающая ведущее место в политической системе, играющая основную роль в формировании правительства.
- •Глава 12. Административные институты власти Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Модели бюрократии
- •Г. Тукер «Правление Бюро»
- •2. Бюрократия и политика
- •3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы и задания
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Деловая игра: «Сценарии развития коррупции
- •Российской политической системе»
- •Экзогенные сценарии – альтернативы развития России:
- •Глоссарий
- •Глава 13. Политический режим Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие и типы политического режима
- •Структурная дифференцированность и культурная секуляризация
- •2. Исторические и современные формы диктатуры
- •3. Основные признаки и теории демократии
- •Парадигмы демократии
- •4. Возникновение и развитие демократии
- •5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •А) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Политический режим – упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
- •Глава 14. Политическая культура
- •2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •3. Теория «бесшумной революции»
- •4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •100 Участники Участники Участники Участники
- •50 Прихожане
- •Литература:
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глоссарий
- •Глава 15. Политические идеологии
- •2. Типы политических идеологий Либерализм
- •Основные компоненты либерализма
- •Неолиберализм
- •Принципы и установки консерватизма
- •Неоконсерватизм
- •Основные принципы социал-демократии
- •Демократический социализм Основные положения
- •План занятия
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 16. Социальные общности как политические акторы Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Правящая элита
- •2. Группы интересов как участники политического процесса
- •3. Массовые социальные движения как субъекты политки
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия: «Облик правящей элиты»
- •Глоссарий
- •Неинституциональные группы интересов – разновидность групп интересов, характеризующаяся слабой организацией, спонтанностью возникновения и непродолжительностью существования.
- •Политическая элита – совокупность групп и политических лидеров, принимающих властные решения.
- •Глава 17. Политическое лидерство Базовые понятия
- •Информационный материал
- •1. Лидерство как политический феномен
- •2. Стили политического лидерства
- •Лидерство пассивно-позитивного типа отличают следующие характерные особенности:
- •Положительное отношение к исполняемой лидером роли;
- •3. Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 18. Политическое поведение
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политического поведения
- •2. Электоральное поведение
- •3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •(По результатам второго электорального цикла)
- •Результаты думских выборов 1999 г. И президентских выборов 2000 г. По территориальным округам разного типа (в %)
- •Глава 19. Политическая коммуникация Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие политической коммуникации
- •Модели политической коммуникации
- •План занятия
- •Теории политической коммуникации.
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Методологические основы политического конфликта
- •Проблемы и последствия этнических конфликтов
- •Динамика политического конфликта
- •Управление политическим конфликтом
- •Темы докладов и рефератов
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •Структурные теории перехода к демократии
- •С. Липсет
- •Процедурные теории перехода к демократии
- •Насаждение
- •Реформа
- •С. Хантингтон
- •А. Пшеворский
- •Реформа через
- •Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Венесуэла (1958)
- •Эволюция политических режимов в хх веке
- •Глоссарий
- •Глава 22. Система международных отношений
- •1. «Международные отношения» как учебная дисциплина
- •2. Современное состояние международных отношений
- •3. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •4. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •5. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •6. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •Вопросы и задания
- •Раздел III прикладная политология
- •Глава 23. Политический pr
- •2. Модели и функции политического pr
- •Pr как особый вид управления.
- •4. Неэтичные формы политического pr
- •Глоссарий
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Понятие политической рекламы.
- •Структура и функции политической рекламы.
- •3. Виды политической рекламы
- •Средства политической рекламы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Глоссарий
- •Глава 25. Технологии избирательной кампании Базовые понятия
- •Информационный материал
- •Стратегическое планирование избирательной кампании
- •План создания штаба. Штаб избирательный кампании – это аналитический и организационный центр осуществления предвыборной деятельности кандидата или партии.
- •Реклама в процессе проведения избирательной кампании
- •Глава 26. Политическое моделирование
- •Политическое моделирование
- •2. Политическое прогнозирование
- •Моделирование объекта политического прогнозирования
- •Глава 27. Политический риск Базовые понятия
- •Методы оценки политического риска
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
Вопросы и задания
Охарактеризуйте взаимосвязь между понятиями «политическая система» и «политический режим».
Г. О’Доннелл и Ф. Шмиттер определяют политический режим как «совокупность моделей, явных или неявных, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики акторов, имеющих такой доступ или лишенных его, а также доступные акторам стратегии борьбы за него». Российский политолог В. Гельман характеризует политический режим как «совокупность акторов политического процесса, институтов политической власти, ресурсов и стратегий борьбы за достижение и/или удержание власти». Сравните обе дефиниции. Какие сущностные черты политического режима они фиксируют?
Охарактеризуйте тоталитаризм, авторитаризм и демократию с точки зрения:
а) гарантий прав человека;
б) методов осуществления власти;
в) учета интересов различных сегментов общества властными структурами политической системы;
г) основных структур, осуществляющих властные функции;
д) дифференциации государства и общества;
е) структурной дифференциации.
Заполните таблицу.
Таблица 1.
Сравнительная характеристика политических режимов
Характеристики режима |
Тоталитарный режим |
Авторитарный режим |
Демократический режим |
Гарантии прав человека |
|
|
|
Политические структуры, осуществляющие власть |
|
|
|
Методы осуществления власти |
|
|
|
Степень учета интересов различных сегментов общества |
|
|
|
Степень дифференциации государства и общества |
|
|
|
Структурная дифференциация |
|
|
|
Рассмотрите различные типологии политических режимов. Какие переменные использовали политологи для сравнительного анализа политических режимов?
Дайте сравнительную характеристику «левого» и «правого» тоталитаризма. Какие общие признаки объединяют их? Каковы различия и специфические особенности этих разновидностей тоталитарного режима?
Какие причины обусловили возникновение тоталитарных режимов? Возможно ли их возникновение в XXI веке?
Некоторые исследователи утверждают, что тоталитаризм – феномен ХХ века. Диктатуры античности, средневековья и Нового времени не носили тоталитарного характера. Можно ли согласиться с этими утверждениями?
В чем заключается принципиальное отличие тоталитаризма от других разновидностей диктатур?
Какие причины способствовали возникновению тоталитаризма. Рассмотрите теории генезиса тоталитаризма Х. Арендт, Ф. Хайека, С. Липсета, К. Поппера. Сравните их трактовки возникновения тоталитаризма.
Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Как Вы думаете, что оно означает? Чем отличается либеральная демократия от тоталитарной?
Сравните авторитарный и тоталитарный политические режимы. В чем их сходство, чем они отличаются друг от друга?
Какие причины способствуют сохранению и воспроизводству авторитаризма в современном мире? Назовите экономические, социальные и политические причины воспроизводства авторитарных режимов.
Назовите основные разновидности авторитарных режимов. Дайте их сравнительную характеристику.
Р. Макридис и С. Берг к собственно авторитарным режимам отнесли: тиранию, династические, военные и однопартийные режимы. Попытайтесь дать им собственную их характеристику.
Дж. Соренсен разделил авторитарные режимы с точки зрения характера их экономического развития. Он выделил режимы экономического развития, стимулирующие экономический рост и рост благосостояния; режимы экономического роста и режимы обогащения элиты, препятствующие экономическому развитию страны. Приведите известные Вам примеры этих трех типов авторитарных режимов.
С. Хантингтон утверждает, что авторитарные лидеры, столкнувшись с кризисом легитимности могут реагировать на него следующим образом:
игнорировать углубляющийся кризис;
усиливать репрессии по отношению к противникам режима;
обращаться к национализму и провоцировать внешние конфликты;
проводить выборы;
инициировать демократизацию политической системы, стремясь сохранить контроль за происходящими процессами.
Рассмотрите каждый из приведенных способов реакций с точки зрения его эффективности. Способен ли он обеспечить легитимность авторитарного режима?
Сравните идентитарную и либеральную парадигмы демократии. Каковы их достоинства и недостатки?
Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение ее только к выборам — «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополнительные необходимые признаки демократии.
Каким образом общество может избежать «парадокса свободы», заключающегося в возможности людей отказаться от законов и самой свободы в пользу тирана?
Почему античную демократию часто называли «диктатурой большинства»? Сформулируйте условия, препятствующие превращению в деспотизм большинства демократии.
Охарактеризуйте эволюцию основных институтов демократии.
Английский философ К. Поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. Вместо традиционного вопроса: «Кто должен править?» необходимо задаться другим вопросом: «Как нам организовать политические учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона?».
Объясните, чем отличается первый подход от второго?
Немецкие политологи В. Меркель и А. Круассан полагают, что демократия должна отвечать на три вопроса: «кто правит?», «как правит?» и, наконец, «кто, когда и в какой форме обладает правом принятия указов и установления границ правления?».
Чем отличается подход немецких политологов от позиции английского философа? Как бы Вы ответили на три фундаментальных вопроса демократии?
Совместима ли демократия со справедливостью? Ф. Хайек полагает, что «Попытка осуществить социальную справедливость несовместима с обществом свободных людей». Отечественный политолог Б.Г. Капустин полагает, что справедливость заключается в соизмеримости равенства и свободы. Некоторые политологи отождествляют демократический процесс со справедливостью. А как думаете Вы? Сформулируйте свою точку зрения на решение этой проблемы.
Известный французский мыслитель А. де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке» с удивлением отмечал, что «... американская демократия часто ошибается в выборе людей, которым она доверяет власть. Однако совсем нелегко ответить на вопрос, почему управляемое этими людьми государство процветает».
Предложите свой вариант ответа на вопрос, поставленный полтора столетия назад.
Й. Шумпетер определяет демократию как «такое институциональное устройство для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть принимать решения путем конкурентной борьбы за голоса избирателей». С. Хантингтон в качестве критерия устойчивой демократии предлагает считать поражение на выборах политических сил, которые обрели власть в результате прошлых демократических выборов. Ф. Шмиттер и Т. Карл утверждают, что «Современная политическая демократия – это система правления, в которой правители публично подотчетны перед гражданами. Те же, в свою очередь, действуют не прямо, а с помощью конкуренции и кооперации через своих представителей». Сравните эти характеристики демократии. Какой теории демократии они соответствуют?
Какой смысл вкладывает Р. Даль в понятие «полиархии»?
Характеризуя полиархию, как политический режим, Р. Даль выделяет семь основных институтов, которые необходимы для ее существования:
выборные власти;
свободные и справедливые выборы;
включающее избирательное право;
право претендовать на избрание;
свобода выражения собственного мнения;
альтернативная информация;
организационная самонадеянность.
Раскройте содержание каждого из перечисленных институтов.
Каким образом, с точки зрения Р. Даля осуществляется взаимосвязь между полиархией и демократическим процессом? Охарактеризуйте эту связь, используя нижеприведенную таблицу.
Таблица 1.
Взаимосвязь полиархии и демократического процесса по Р. Далю
Данные институты… |
Необходимы для удовлетворения следующих критериев |
1. Выборные власти |
I. Избирательное равенство |
2. Свободные и справедливые выборы |
|
|
|
1. Выборные власти |
|
2. Включающее избирательное право |
|
4. Право баллотироваться на пост |
|
5. Свобода выражать свое мнение |
|
6. Альтернативная информация |
|
7. Ассоциативная автономия |
II. Эффективное участие |
|
|
5. Свобода выражать свое мнение |
|
6. Альтернативная информация |
|
7. Ассоциативная автономия |
III. Просвещенное понимание |
|
|
1. Выборные власти |
|
2. Свободные и справедливые выборы |
|
3. Включающее избирательное право |
|
4. Право баллотироваться на пост |
|
5. Свобода выражать свое мнение |
|
6. Альтернативная информация |
|
7. Ассоциативная автономия |
IV. Контроль над повесткой дня |
|
|
3. Включающее избирательное право |
|
4. Право баллотироваться на пост |
|
5. Свобода выражать свое мнение |
|
6. Альтернативная информация |
|
7. Ассоциативная автономия |
V. Включенность |
*Даль Р. Демократия и ее критики / Пер. с англ. М., 2003. С. 342 – 343.
Чем, с точки зрения Р. Даля, отличается полиархия от:
а) конкурентной олигархии;
б) закрытой гегемонии;
в) гегемонии с большим числом граждан, имеющих право участия в выборах и управлении.
Расположите, выделенные А. Лейпхартом демократии, в соответствии с убывающей степенью стабильности.
Сравните характеристику А. Лейпхарта мажоритарной и консенсусной моделей демократии. Заполните таблицу.
Таблица 2.
Мажоритарная и консенсусная модели демократии
Характеристики |
Мажоритарная модель демократии |
Консенсусная модель демократии |
I. Исполнительно – партийное измерение |
||
1. Характер исполнительной власти |
|
|
2. Взаимоотношения исполнительной и законодательной ветвей власти |
|
|
3. Тип партийной системы |
|
|
диспропорциональности представительности избирательной системы |
|
|
5. Характер функционального представительства интересов |
|
|
II. Федеративно – унитарное измерение |
||
1. Форма государственного устройства |
|
|
2. Структура парламента |
|
|
3. Степень гибкости конституции |
|
|
4. Роль законодательной власти в своем собственном устройстве |
|
|
5. Отношения исполнительной власти с центральным банком |
|
|
А. Лейпхарт провел сравнительное исследование эффективности демократий, взяв за основу индекс человеческого развития. Его результаты приведены в таблице 3. В таблице 4. приведены данные об удовлетворенности демократией в различных странах. Рассмотрите данные, приведенные в этих таблицах. Существует ли связь между эффективностью демократии и удовлетворенностью ею?
Таблица 3.
Размеры населения (в тыс.) и уровень развития тридцати шести демократий, классифицируемых по степени плюрализма
|
Население 1995 |
Индекс чело- вечес-кого разви-тия |
|
Население 1995 |
Индекс чело- вечес-кого разви-тия |
Плюралистические общества |
|
|
Неплюралистические общества |
|
|
Индия |
929,358 |
0.446 |
Япония |
125,213 |
0.940 |
Испания |
39,199 |
0.934 |
Великобритания |
58,533 |
0.931 |
Канада |
29,606 |
0.960 |
Венесуэла |
21,671 |
0.861 |
Бельгия |
10,146 |
0.932 |
Австралия |
18,054 |
0.931 |
Швейцария |
7,039 |
0.930 |
Греция |
10,467 |
0.923 |
Израиль |
5,521 |
0.913 |
Португалия |
9,927 |
0.890 |
Папуа Новая Гвинея |
4,320 |
0.525 |
Швеция |
8,830 |
0.936 |
Тринидад |
1,287 |
0.880 |
Дания |
5,220 |
0.927 |
Маврития |
1,128 |
0.831 |
Норвегия |
4,354 |
0.943 |
Полуплюралистические общества |
|
|
Новая Зеландия Ирландия |
3,601 3,586 |
0.937 0.929 |
США |
263,119 |
0.949 |
Коста Рика |
3,399 |
0.889 |
Германия |
81,869 |
0.924 |
Ямайка |
2,522 |
0.736 |
Франция |
58,060 |
0.946 |
Ботсвана |
1,450 |
0.673 |
Италия |
57,204 |
0.921 |
Мальта |
372 |
0.887 |
Колумбия |
36,813 |
0.848 |
Багамы |
276 |
0.894 |
Нидерланды |
15,460 |
0.940 |
Исландия |
268 |
0.942 |
Австрия |
8,054 |
0.932 |
Барбадос |
266 |
0.907 |
Финляндия |
5,110 |
0.940 |
|
|
|
Люксембург |
410 |
0.899 |
|
|
|
*Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performence in Thirty-Six Countries. New Haven and London: Yale University Press. 1999. P. 56.
Таблица 4.
Удовлетворенность демократией
Западная Европа (% удовлетворенных демократией) |
|
Восточная Европа (% удовлетворенных демократией) |
|
Дания Люксембург Ирландия Нидерланды Португалия Бельгия Германия Великобритания Франция Греция Испания Италия |
78 72 65 65 55 53 52 49 47 32 29 19 |
Чешская Республика Албания Эстония Словения Литва Румыния Латвия Венгрия Польша Грузия Словакия Украина Европейская часть России Казахстан Беларусь Армения Болгария |
44 33 33 32 31 31 26 23 23 18 17 16 15 12 11 9 4 |
*Central and European Eurobarometr. 1995. № 5. March.
В 2000 г. в Лондонской школе экономики Б. Барбер в своей лекции сформулировал тезис о том, что глобализация может привести к разрушению демократии. Высказанные им и другими учеными сомнения, вкратце сводятся к следующему.
Важнейший тезис о приватизации как главном способе демократизации является противоречивым. Целью приватизации является коммерционализация экономических сфер. Однако она резко сужает публичную область, затрагивающую каждого гражданина, ведет к распространению не гражданских, а потребительских моделей поведения, к вытеснению на периферию гражданского общества. Гражданская позиция подменяется потребительскими формами самоидентификации. В свою очередь, вопросы общественного выбора делегируются гражданами корпорациям, элитам и духовным вождям. Совместимо ли это с демократизацией? Этот вопрос также остается открытым. Некоторые авторы опасаются формирования глобальным рынком «одномерного человека» (Г. Маркузе), который, как показала историческая практика, является удачным «строительным материалом» для «тотализации», т.е. формирования тоталитарных режимов.
А как считаете Вы: существуют ли угрозы современным демократическим режимам?
Какие причины, на Ваш взгляд, способствовали формированию гибридных режимов? Приведите известные Вам примеры гибридных режимов.
Немецкие политологи В. Меркель и А. Круассан выделяют специфический тип политического режима, который они обозначают как «дефектную демократию». «Дефектная демократия», - отмечают они, - это система господства, в которой «доступ к власти регулируется посредством значимого и действенного универсального “выборного режима” (свободных тайных, равных и всеобщих выборов), но при этом отсутствуют прочные гарантии базовых политических и гражданских прав и свобод, а горизонтальный властный контроль и эффективность демократически легитимной власти серьезно ограничены». Ученые выделили три типа «дефектной демократии»: исключающую демократию, анклавную демократию и нелиберальную демократию. Их характеристики даются в нижеприводимой таблице. Определите, используя данные, приведенные в таблице 5, специфику «дефектных демократий», чем эти режимы отличаются от либеральной демократии?
Таблица 5.
|
Демократия |
|||
Либеральная демократия |
Дефектная демократия |
|||
|
Исключающая демократия |
Анклавная демократия |
Нелиберальная демократия |
|
Легитимация господства |
Суверенитет народа |
Суверенитет народа |
Суверенитет народа |
Суверенитет народа |
Доступ к господству |
Открытый (всеобщее избирательное право) |
Ограниченный: Всеобщее избирательное право
|
Открытый (всеобщее избирательное право) |
Открытый (всеобщее избирательное право) |
Притязания на господство |
Конституцион-но-правовые гарантирован-ные границы |
Конституцион-но-правовые гарантирован-ные границы между государством и гражданинами |
Конституцион-но-правовые гарантирован-ные границы, которые, однако отменены в функциональ-ных и территориаль-ных анклавах |
Юридически определенные границы фактически пересекаются и нарушаются исполнительной властью |
Монополия на господство |
Органы власти, легитимирован-ные посредством выборов и демократичес-кой конституции, имеют исключитель-ную монополию на господство |
Органы власти, легитимирован-ные посредством (исключающих) выборов и демократичес-кой конституции, имеют исключитель-ную монополию на господство |
Монополия на господство выборных конституцион-ных органов власти является неформальной или ограничена с помощью права вето |
Легитимированные посредством выборов и демократичес-кой конституции органы власти имеют монополию на господство. Выхолащивание законодательной монополии парламента исполнительной властью |
Структура господства |
Плюралисти-ческая |
Плюралисти-ческая |
Плюралисти-ческая (за исключением анклавов) |
Полу-плюралисти-ческая. Тенденция к монопольной концентрации политической власти у исполнительной ветви за счет нарушения парламентских прерогатив и\или пренебрежения к судебной системе; частичная утрата контроля над властью |
Способ существования господства |
Конституцион-но-правовой |
Конституцион-но-правовой |
Правовое государство частично ограничено «группами вето» |
Правовое государство частично ограничено из-за нарушения гражданских прав (и свобод) исполнительной властью и неэффективной судебной защиты этих прав |
*Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис. 2002. № 1. С. 13.