План занятия

1. Основные методологические подходы к изучению избирательных систем

2. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования

3. Основные виды избирательных систем

Темы докладов и рефератов

1.Основные избирательные системы современности.

2.Общее и особенное в избирательной системе Российской Федерации и зарубежных стран: сравнительный анализ.

3.Региональные избирательные системы Российской Федерации.

4.Оценочный анализ избирательной системы по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на основе их итогов в 2003 году.

5.Сравнительный анализ избирательных систем России и Германии.

6.Основные подходы к изучению избирательных систем.

7. Измерение избирательных систем.

8.Взаимодействие партийных и избирательных систем.

9.«Социологические законы» М. Дюверже в современном представлении.

10. Избирательные системы и модели электорального поведения.

11.Поиск электоральной формулы в трансформирующейся России.

12.Электоральная инженерия и эффективность партийных систем.

Основная литература

Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. М., 2003. Гл. 9.

Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. СПб., 2001. Гл. VII.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 1999, Раздел 1, тема 5.

Категории политической науки / Под ред. М.А. Мельвиля. М., 2002. Гл. 8.

Политология: учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 2004. Гл. 9.

Политология. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского. М., 2002. Раздел III. Гл. IV.

Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник. М., 2002. Гл. 14.

Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX вв. М., 2001. Разд.VI-VII.

Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы // Полис. 1996. № 2.

Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода. // Полис 1997. № 4.

Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полис. 1997. № 3.

Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 3.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации».

Федеральный закон «О политических партиях».

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Дополнительная литература

Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. М, 2001.

Институт выборов в истории России: Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей ХIХ –начала ХХ вв. / Авторы составители Ю.А.Веденеев, И.В.Зайцев, В.В.Луговой; под общей редакцией А.А.Вешнякова. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. М., 2001. Разд.VI-VII.

Оливер Д. Реформа избирательной системы Соединенного Королевства. Современный конституционализм. М., 1990.

Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы: сборник статей. М., 1995.

Танин-Львов А.А. Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс. Энциклопедический справочник. М., 2001 г.

Алексеев Р.А. Избирательная система в государствах с различной формой государственного правления // Право: теория и практика. 2002. № 9.

Батлер Д., Бэллингер К., Исаев Ю. Избирательные системы / Пер. с англ. Е. Шеиной // Россия и Британия в поисках достойного правления: Учебное пособие / Под общ. ред. И. Кирьянова, Н. Оуэна, Дж. Сникера. Пермь. 2000.

Безбородов А.А. Выборы в Государственную Думу по партийным спискам: анализ, прогноз и реформа // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 3.

Веденеев Ю.А., Васильев А.В. Сравнительный анализ избирательных систем России и Германии // Журнал о выборах. 2001. № 4.

Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. № 3.

Воронцова А.Б. Административный ресурс как феномен российского избиртельного процесса // Полис. 2003. № 6.

Гельман В.Я. Институциональный дизайн: «создавая правила игры» // Первый электоральный цикл в России. 1993-1996гг. / Общ. ред. В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкина. М., 2000.

Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Опыт смешанных выборов в российских регионах // Полис. 2003. № 6.

Голосов Г. Измерения российских региональных избирательных систем // Полис. 2001. № 7.

Захаров О.Ю., Порфирьев А.И. Избирательная система: от смешанной к мажоритарной или пропорциональной // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.

Каспэ С.И., Салмин А.М. Измерения свободы: парламентский электоральный процесс в постсоветской России // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2000. № 3.

Любарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство // Полис. 2003. № 4.

Надаис А. Выбор избирательных систем // Полис. 1993. № 3.

Об избирательной системе ФРГ (по материалам Основного закона (конституции) ФРГ и избирательного законодательства Германии // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. № 11.

Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России // Полис. 1999. № 4.

Ресурсы Interet

Центральная избирательная комиссия РФ: http://www.cikrf.ru

Санкт-Петербургская избирательная комиссия: http://www.spbik.spb.ru

Тесты

1. Укажите, какие из нижеприведенных понятий и определений соответствуют друг другу:

1) Закрытые партийные списки;

2) абсентеизм;

3) избирательные цензы;

4) кумулятивный вотум;

5) альтернативное голосование;

6) мажоритарная система;

7) избирательная квота;

8) открытые партийные списки;

9) параллельные смешанные системы;

10) ограниченный вотум;

11) связанные смешанные системы;

12) электоральный порог

а) установленный законом минимум голосов избирателей, необходимый партии для представительства в парламенте. Обычно выражается в процентах набранных голосов;

б) разновидность пропорциональной избирательной системы, при которой избиратель голосует за партийный список в целом, не меняя порядка расположения кандидатов в нем;

в) одна из наиболее распространенных избирательных систем, при которой избранным считается тот кандидат, за которого подано большинство ( относительное или абсолютное) голосов избирателей;

г) наименьшее количество голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата;

д) разновидность пропорциональной избирательной системы, при которой избиратель имеют право голосовать не только за партийный список в целом, но и переставлять кандидатов в списке по своему выбору;

е) смешанные избирательные системы, при которых выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарные выборы в одномандатных округах, а полученные при этом результаты являются независимыми ( параллельными);

ж) система голосования, при которой избиратель голосует в многомандатном округе не такое число кандидатов, которое равно числу подлежащих избранию от округа депутатов, а за меньшее;

з) установленный законом минимум голосов избирателей, необходимый партии для представительства в парламенте. Обычно выражается в процентах набранных голосов;

и) уклонение избирателей от участия в выборах;

к) смешанные избирательные системы, при которых выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарные выборы в одномандатных округах, а при распределении мест по пропорциональному представительству учитывается число депутатских мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах;

л) голосование, допускающее выбор одной из двух или нескольких кандидатур;

м) установленные законодательством ограничения активного и пассивного избирательного права.

2. Пропорциональная система, с использованием открытых партийных списков представляет собой:

а) разновидность пропорциональной избирательной системы, при которой избиратель может дополнять партийный список своими собственными кандидатурами;

б) разновидность пропорциональной избирательной системы, при которой избиратель голосует за партийный список в целом;

в) разновидность пропорциональной избирательной системы, при которой избиратель имеют право голосовать не только за партийный список в целом, но и переставлять кандидатов в списке по-своему выбору;

г) голосование, допускающее выбор одной из двух или нескольких кандидатур.

3. Выборы представляют собой:

а) голосование;

б) процедура голосования;

в) реализация избирателями их права на выбор своих представителей в органы власти;

г) все формы индивидуального или коллективного доступа к власти путем избрания голосованием (президента, депутатов и т.д.), что наделяет избранных лиц правом принимать решения в пределах определенной законом компетенции.

4. Связанная избирательная система представляет собой:

а) выборы, одновременно проводимые по одномандатным и многомандатным округам;

б) смешанные избирательные системы, при которых выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарные выборы в одномандатных округах, а при распределении мест по пропорциональному представительству учитывается число депутатских мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах;

в) избирательная система, при которой избиратель может голосовать только «за» или «против»;

г) одновременное избрание депутатов органов власти различного уровня.

5. Что собой представляет мандат с точки зрения избирательного права?

а) удостоверение личности;

б) документ, удостоверяющий право гражданина голосовать на выборах;

в) разрешение на участие в выборах;

г) документ, удостоверяющий права или полномочия какого-либо лица;

6. Какая из характеристик ограниченного вотума является верной?

а) ограничение избирательного права граждан;

б) возрастной ценз;

в) система голосования, при которой избиратель голосует в многомандатном округе не такое число кандидатов, которое равно числу подлежащих избранию от округа депутатов, а за меньшее;

г)ограничение активного избирательного права;

7. Параллельные смешанные системы – это:

а) смешанные избирательные системы, при которых выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарные выборы в одномандатных округах, а полученные при этом результаты являются независимыми;

б) смешанные избирательные системы, при которых выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарные выборы в одномандатных округах, а при распределении мест по пропорциональному представительству учитывается число депутатских мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах;

в) избирательная система, предполагающая распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных за избирательные списки партий голосов.

г) избирательная система, допускающая возможность проведения одновременно выборов различного уровня;

8. Преференциальная избирательная система – это;

а) выборы кандидатов в депутаты в соответствии с их партийной принадлежностью;

б) избирательная система, при которой избиратель отдает предпочтение на выборах одному из партийных списков;

в) голосование по партийным спискам, при котором избиратель указывает только одного кандидата;

г) избирательная система, при которой избиратель выбирает кандидатов в списке в порядке предпочтения.

9. Что собой представляет это заградительный пункт при голосовании такое?

а) избирательный ценз;

б) установленный законом минимум голосов избирателей, необходимый партии для представительства в парламенте.

в) отказ включить гражданина в избирательный список для голосования;

г) ограничение законом пассивного избирательно права;

10. Выберите правильное определение понятия «избирательная квота»:

а) электоральная формула;

б) процент набранных по итогам голосования голосов;

в) минимум голосов избирателей, необходимый для избрания одного депутата;

г) определенный законом минимум голосов, необходимый для победы на выборах кандидата или партии.