Содержание

ВВЕДЕНИЕ_________________________________________ стр. 2

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ «Исполнительная власть в Соединенном

Королевстве и в США»

1. Структура и формирование органов исполнительной власти

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____________________________________________________стр. 3

2. Полномочия органов исполнительной власти ___ стр. 5

3. Ответственность органов исполнительной власти ___ стр. 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ______________________________________ стр. 8

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ_____________ стр. 9

Введение.

Исполнительная власть – самостоятельная ветвь власти, по своей сути правоприменительная, в задачи которой входит исполнение законов.

К ее основным функциям относят исполнительную, правозащитную, социально-экономическую, функцию обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране, регулирующую, охранительную.

Важными принципами исполнительной власти являются принцип демократизма, законности, федерализма, принцип распределения и нормативного установления функций и полномочий, принцип отраслевого и межотраслевого управления, принцип территориального управления, принцип коллегиальности и единоначалия.

Исполнительная власть может существовать за счет своих органов и ее функции реализуются через конкретные функции уже этих самих органов и их полномочия. Способ образования, порядок деятельности, компетенция, функции, формы и методы деятельности органов исполнительной власти определены и закреплены в соответствующих законах, и иных нормативных актах. Каждый орган создается для осуществления строго определенного вида деятельности. Органы исполнительной власти осуществляют руководство административно - политической, социально-культурной и производственно-трудовой деятельностью во всех ее многообразных проявлениях, что в свою очередь придет этой деятельности в силу ее постоянства профессиональный характер. Хотя общее руководство органом требует единства в его деятельности, каждый орган в связи с осуществлением различных задач управления подразделяется на соответствующие структурные подразделения, управления, департаменты. Такое структурное подразделение представляет совокупность государственных должностей, занимаемых госслужащими.

1. Структура и формирование органов исполнительной власти

США и Великобритания страны с разными формами правления, поэтому и осуществление исполнительной власти будет привязано у каждой именно к своей форме. США - государство с формой правления президентская республика и «исполнительная власть предоставляется Президенту»¹

Исполнительную власть представляет не Правительство, а Кабинет, «объединяющий министров, не является коллегиальным органом и решений не принимает, а только обсуждает их. И только президент принимает решения от имени центральной исполнительной власти общей компетенции.»²

Таблица №1. «Структура Кабинета Президента США»³

Внутренний кабинет	Внешний кабинет
Госсекретарь	Министр внутренних дел
Министр обороны	Министр сельского хозяйства
Министр финансов	Министр торговли
Министр юстиции	Министр труда
	Министр здравоохранения
	Министр жилищного и коммунального строительства
	Министр транспорта
	Министр энергетики
	Министр образования
	Министр по делам ветеранов

В Конституции США их название звучит, как исполнительные департаменты и посвящено всего две строчки: президент «может требовать от руководителей каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции» ¹

В США назначение глав исполнительных департаментов осуществляет Президент, но «с совета и согласия Сената» ², который в соответствии с Конституцией одобряет назначения Президента на высшие государственные должности большинством в две третьи голосов.

Великобритания государство с парламентской монархией, где « фактически страной управляет Правительство, а точнее, Премьер-министр»³

Основу Правительства Великобритании составляет Кабинет министров, который представляет собой группу министров, приглашаемых премьер-министром для обсуждения и принятия решений по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики.

Персональный состав Кабинета также предопределяется премьер-министром.

«В состав Правительства входят: государственные секретари,

возглавляющие важнейшие традиционные министерства; министры без портфеля (наименования должностей, которых сохраняют средневековые названия отдельных членов Правительства: лорд - председатель Совета, лорд - хранитель печати, канцлер герцогства Ланкастерского (им поручаются различные функции по усмотрению Премьер-министра); государственные министры, которые по должности являются заместителями министров, возглавляющих крупные

________________________________

¹ Маклаков В. В. Конституции зарубежных стран: учеб пособие. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:Волтерс Клувер, 2006.- С. 360 (Конституция США ст2 разд.2)

² Маклаков В. В. Конституции зарубежных стран: учеб пособие. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:Волтерс Клувер, 2006.- С. 360 (Конституция США ст2 разд.2)

³ Маклаков В. В. Конституции зарубежных стран: учеб пособие. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:Волтерс Клувер, 2006.- С. 15

министерства; младшие министры (парламентские секретари, на которых возложено поддержание связей с парламентскими структурами).»¹

При формировании Кабинета его члены обязаны заседать в одной из палат парламента, с тем, чтобы их деятельность находилась под постоянным парламентским контролем.

Итак, исполнительная власть обоих государств по структуре различна, в США Правительство – это совокупность советников при Президенте, а в Соединенном Королевстве коллегиальный орган. Формирование Правительства у обоих государств на партийной основе, но у каждого со своей спецификой. Состав и структура правительства в Великобритании никак не регулируются, что позволяет каждому новому главе правительства самому определять, какие министерства ему нужны. В США, напротив, структура исполнительной власти урегулирована законом.