Полномочия органов исполнительной власти.
Полномочия исполнительной власти США, строго определены законом, за их использованием существует достаточно жесткий контроль со стороны конгресса и аппарата Президента. Конституцией государства Президент как глава исполнительной власти наделен следующими полномочиями:
«Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и призванной на действительную службу Соединенных Штатов милиции отдельных штатов…, он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих сенаторов; он назначает на должности и по совету и с согласия Сената вводит в должности послов, других ________________________________
Малько А.В. Конституционное право зарубежных стран: учеб. Пособ. – М.: Норма, 2004.-С. 230
официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов…, Президент имеет право заполнить любые вакансии, которые могут открыться в период между сессиями Сената, выдавая удостоверения на должности, сроки действия которых истекают к концу следующей сессии.»1
А так же «он заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединенных Штатов.»2
В полномочия Кабинета министров в Соединенном Королевстве входят: окончательное определение политического курса государства, выносимого на обсуждение и утверждение парламента; контроль в сфере исполнительной власти; координация деятельности министерств. Полномочия премьер- министра вытекают из конституционных соглашений, из которых видно, что именно он формирует Правительства и руководит его деятельностью, осуществляет контроль над исполнением решений
Правительства министерствами, участвует в принятии решений о
назначениях на высшие государственные должности, информирование
монарха по вопросам политики.
Итак, во главе исполнительной власти находятся совершенно разные
должностные лица, но осуществляемые ими полномочия схожи. В США полномочия Правительства осуществляет глава государства, а министры, составляющие его кабинет, действуют по его указаниям, помогая ему осуществлять свои полномочия. Премьер-министр в Соединенном
________________________________
Маклаков В. В. Конституции зарубежных стран: учеб пособие. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:Волтерс Клувер, 2006.- С. 360 (Конституция США ст2 разд.2)
2 Маклаков В. В. Конституции зарубежных стран: учеб пособие. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:Волтерс Клувер, 2006.- С. 360 (Конституция США ст2 разд.2)
Королевстве опирается на правящую партию и лидерство в этой партии дает обширные полномочия.
Ответственность органов исполнительной власти.
В США отсутствует ответственность исполнительной власти перед
Парламентом за проводимую политику. Для своей деятельности
должностные лица исполнительной власти не нуждаются в политическом доверии Парламента. Президент США не несет политической
ответственности перед Конгрессом, однако, может быть отстранен от своей должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях.
В Великобритании допускается как коллективная, так и индивидуальная ответственность правительства. При этом если палата общин выразит недоверие какому-либо конкретному министру, премьер-министр должен решить, подавать ли в отставку этому члену правительства или правительству в целом.
В итоге, ответственность исполнительной власти в Соединенном
Королевстве эффективнее, т. к. все члены Кабинета и те, кто не входит в его состав, несут ответственность за его политику даже в тех случаях, когда кто-нибудь из них не согласен с отдельными правительственными решениями и действиями.