2.2. Концептуальная модель стратегического планирования. Принципиальная схема формирования стратегического плана

Принципиальная схема разработки стратегического плана непосредственно вытекает из его концептуальной модели (рис. 11).

Рис. 11. Принципиальная схема формирования плана

Исходным этапом стратегического планирования является стратегический анализ.

Он требует четкого понимания того, на какой стадии развития находится объект планирования, прежде чем решать, в каком направлении двигаться дальше. Для того чтобы это определить, необходимо сформировать эффективную информационную систему, которая должна обеспечить данные для анализа прошлых, настоящих и будущих ситуаций. Иными словами, главная цель стратегического анализа заключается в информационном наполнении процедуры стратегического планирования и управления. Вместе с тем он предполагает не только процедуру сбора информации, но и ее целенаправленно ориентированную оценку.

Основное содержание стратегического анализа отражено на рис. 12.

Рис. 12. Содержание стратегического анализа

В процессе стратегического анализа системно анализируются факторы внешней окружающей среды и ресурсного потенциала объекта планирования (внутренних возможностей) для определения «текущего положения» и выявления условий дальнейшего функционирования и развития.

Следовательно, на этапе стратегического анализа формируется необходимая информация, позволяющая наиболее эффективно провести процесс целеполагания и выбора стратегических альтернатив.

Результаты стратегического анализа оформляются в виде информационной базы стратегических решений, которая нуждается в постоянном обновлении и уточнении.

Стратегический анализ выступает важнейшим этапом управленческой деятельности при выработке эффективной стратегии, которая определяется следующими моментами:

• правильность обоснования и выбора долгосрочных целей развития любого объекта планирования;

• глубокое понимание закономерностей и особенностей функционирования и развития внешней окружающей среды;

• детальная и реальная оценка собственных ресурсов и возможностей развития объекта планирования.

Процесс целеполагания или определение политики объекта планирования, как II этап стратегического планирования, предусматривает определение целей и задач развития, основываясь на информации, полученной на этапе стратегического анализа. Основные принципы формирования системы целей стратегического плана представлены на рис. 13.

Принципы системы целей стратегического планирования
Достижимость	Гибкость	Измеримость	Стимулирование на достижение желаемого результата	Иерархичность построения целей	Четкость формулирования целей

Рис. 13. Основные принципы формирования системы целей стратегического плана

Стратегический выбор, как заключительный этап стратегического планирования, непосредственно связан с разработкой стратегии развития объекта планирования. Он предполагает формирование и оценку альтернативных направлений развития любого объекта, а также выбор наиболее предпочтительного варианта его развития.

Содержание стратегического выбора представлено на рис. 14.

Рис. 14. Содержание стратегического выбора

Следует подчеркнуть, что формирование и оценка альтернативных вариантов развития любого планируемого объекта представляет самостоятельную ценность для управления и реализуется в процессе стратегического планирования. При этом определяются временные рамки, мероприятия, ресурсы, объемы и источники финансирования, а также ответственные за реализацию намеченных мероприятий.

На этапе стратегического выбора принято выделять:

• разработку базовой стратегии развития планируемого объекта в целом;

• разработку функциональных стратегий, обеспечивающих реализацию базовой стратегии развития планируемого объекта.

Таким образом, стратегию можно рассматривать как обобщенную модель долгосрочных действий по управлению любым объектом, необходимых для достижения поставленных целей. Стратегия выступает не только в качестве инструмента обоснования, выработки долгосрочных целей и задач научно-технического, производственного, экономического, социального и организационного характера, не только как фактор, регулирующий деятельность любого планируемого объема до тех пор, пока намеченные цели и задачи не будут достигнуты, но и одновременно как средство связи объекта с внешней окружающей средой.

Стратегическое планирование является составной частью стратегического управления. Оно предусматривает процесс реализации стратегического плана, стратегический контроль и выявление проблемных ситуаций.

Реализация выбранной стратегии, или стратегическое управление, предусматривает корректировку стратегического плана. Оно осуществляется на основе общих принципов и правил управленческой деятельности. К числу наиболее распространенных из них следует отнести:

• контроль - используется в тех случаях, когда прогнозируется достаточно стабильное развитие объекта управления;

• экстраполяция - применяется в тех случаях, когда на перспективу прогнозируется проявление тенденций, аналогичных предыдущему периоду;

• разработка принципиально новых стратегий - используется в том случае, когда в перспективе ожидается появление принципиально новых тенденций в развитии объекта управления;

• принятие оперативных решений - целесообразно применять в тех случаях, когда в развитии объекта управления возникают неожиданные ситуации, которые приводят к резкому изменению тенденций развития как объекта управления в целом, так и его отдельных элементов.

Принципиальный подход к разработке алгоритма стратегического управления отражен на рис. 15.

Рис. 15. Алгоритм стратегического управления

Таким образом, стратегическое управление представляет собой комплексную систему управления, которая базируется на прогнозировании внешней окружающей среды и выработке способов и методов адаптации объекта управления к ее постоянным изменениям.

Ключевые понятия и положения:

• стратегия развития,

• основные элементы стратегического плана,

• базовая стратегия развития,

• функциональная стратегия развития,

• стратегическая альтернатива,

• методологические принципы стратегического планирования,

• основные черты стратегического планирования,

• принципиальная схема разработки стратегического плана,

• стратегический анализ,

• целеполагание,

• стратегический выбор,

• стратегическое управление,

• основные принципы стратегического управления,

• алгоритм стратегического управления.

Вопросы для повторения и контроля

1. Что принято понимать под «стратегией развития социально-экономической системы»?

2. Назовите основные элементы стратегии развития социально-экономической системы.

3. Раскройте содержание методологических принципов стратегического планирования.

4. Какие важнейшие черты стратегического планирования вы можете назвать?

5. Раскройте содержание процесса разработки стратегического плана

6. Какие функции выполняет стратегический анализ в системе стратегического планирования?

7. Каковы задачи и содержание целеполагания в системе стратегического планирования?

8. Раскройте содержание и функции стратегического выбора в системе стратегического планирования.

9. В чем состоит содержание стратегического управления? Назовите важнейшие его принципы.

10. Какие основные аспекты стратегического управления вы можете назвать?