4.2. Методические подходы к оценке эффективности реализации стратегических планов

Необходимо отметить, что выбор конкретного вида критерия, характеризующего степень достижения целей, будет определяться особенностями складывающейся экономической ситуации и наличием соответствующей информационной базы.

В общем случае возможные критерии эффективности стратегического планирования и управления отражены на рис. 33.

Рис. 33. Состав критериев оценки эффективности стратегического планирования и управления

С учетом этих критериев необходимо оценивать эффективность разработки и реализации стратегических планов на любом уровне управления национальной экономикой.

Вместе с тем на сегодняшний день, исходя из существующей информационной базы, эффективность стратегического плана развития страны (народнохозяйственный уровень) можно оценивать по наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного эффекта.

При его расчетах в качестве результатов реализации плана могут учитываться (в стоимостном выражении):

• конечные производственные результаты, полученные от реализации на внутреннем и внешнем рынках всей произведенной в стране продукции, выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности;

• социальные и экологические результаты, определяемые исходя из совместного воздействия всех участников реализации плана (регионы, отрасли, организации и предприятия) на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;

• прямые финансовые результаты;

• кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступление импортных пошлин и т.п.;

• косвенные финансовые результаты, которые обусловлены реализацией стратегического плана.

Следует заметить, что социальные, экологические, политические и прочие результаты, которые не поддаются стоимостной оценке, должны рассматриваться в качестве дополнительных показателей народнохозяйственной эффективности и учитываться при обосновании и принятии стратегического плана.

В процессе определения показателей эффективности стратегического плана развития региона (отрасли) в состав основных результатов его реализации могут включаться:

• региональные (отраслевые) – доходы от реализации продукции, произведенной предприятиями региона (отрасли), за минусом производственного потребления;

• социальные и экологические, которые достигаются в регионе (на предприятиях отрасли);

• косвенные финансовые, которые получают предприятия и население региона (предприятия отрасли).

В процессе расчетов показателей эффективности стратегических планов предприятий (организаций) могут учитываться следующие результаты:

• производственные - выручка, полученная от реализации произведенной продукции за минусом израсходованной на собственные нужды;

• социальные, связанные с изменением условий жизнедеятельности работников предприятия и членов их семей.

Однако с позиций государства представляется целесообразным определять синергический эффект (результат), под которым понимается разность между эффектом функционирования предприятий и суммой эффектов их изолированного взаимодействия.

В качестве дополнительных показателей при оценке реализации стратегических планов могут использоваться:

• коэффициент действенности плана, который может определяться как отношение между достигнутыми и намеченными (запланированными) результатами;

• коэффициент экономичности плана как отношение между намеченными (запланированными) и фактическими затратами;

• производительность, которая может рассчитываться как отношение достигнутых результатов к фактическим затратам;

• коэффициент уровня жизни населения (работников), определяемый как отношение между достигнутым и намеченным (запланированным) уровнем жизни населения (работников);

• прибыльность, определяемая как отношение доходов в целом к общей сумме расходов.

В заключение необходимо отметить, что эффективность стратегического планирования и управления непосредственно связана с проблемами оценки и управления риском.

Ключевые понятия и положения:

• эффективность управления,

• целевой подход к оценке эффективности управленческих решений,

• затратный подход к оценке эффективности управленческих решений,

• эффективность стратегического плана (стратегическая эффективность),

• критерии оценки эффективности стратегического плана.

Вопросы для повторения и контроля

1. Что принято понимать под «эффективностью управления»?

2. Какие подходы к оценке эффективности управленческих решений Вы можете назвать? Раскройте их содержание.

3. Что понимается под «эффективностью стратегического плана» или «стратегической эффективностью»?

4. Какие критерии оценки эффективности стратегического плана Вы можете назвать?

5. Какие показатели Вы можете предложить для оценки эффективности реализации стратегического плана?