2. Принципы составления проекта землепользований несельскохозяйственного назначения

При образовании землепользований несельскохозяйственных предприятий необходимо соблюдать следующие требования:

1. Размещение предоставляемого земельного участка должно производиться с учетом интересов всех отраслей и категорий предприятий;

2. Расположение участка должно создавать территориальные условия для нормального функционирования предприятия;

3. Соответствие природных условий, площади и конфигурации требованиям создаваемого предприятия;

4. Обеспечение сохранения ценных с.-х угодий;

5. Нарушения внутрихозяйственной организации территории, а также компактности и целостности землепользований должны быть наименьшими;

6. Недопущение нарушения в охране окружающей среды.

На этой основе можно сформулировать такие принципы при проектировании:

1. Неоспоримый приоритет с.-х производства;

2. Абсолютная экономия земель от нерационального их расходования;

3. Полный учет влияния несельскохозяйственных предприятий на использование земли и охрану окружающей среды.

Проект образования землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения включает следующие составные части:

1. Установление и обоснование площади предварительно согласованного земельного участка;

2. Упорядочение расположения участка на территории землепользования;

3. Выявление отрицательных последствий изъятия непосредственно размещаемого объекта и разработка мер по их предотвращению;

4. Определение размера потерь с.-х производства;

5. Определение видов и размеров убытков землепользований, включающих упущенную выгоду;

6. Подготовка технических условий для снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы с отводимого участка;

7. Проведение рекультивации нарушенных земель;

8. Разработка предложений по реорганизации (упорядочению) существующих землепользований, производства и расселения.

Большое своеобразие имеет образование предприятий горнорудной промышленности. Предоставление земельного участка, необходимого для организации горных работ, осуществляется в порядке так называемого «горного отвода». Сущность горного отвода заключается в выделении части недр для промышленной разработки содержащихся в них залежей полезных ископаемых. Земельный участок в этом случае предоставляется в установленном порядке после проведения горного отвода. Размер и конфигурация земельного участка определяется структурой горнодобывающего предприятия и параметрами горного отвода.

Особенность МХЗ обуславливается характером горнодобывающих предприятий, которым присущи:

1. динамичность землепользования во времени и пространстве (вовлечение новых земель в горный отвод и освобождение земель в нарушенном состоянии);

2. ограниченность срока пользования предоставленными земельными участками;

3. значительное воздействие на окружающую среду;

4. необходимость воспроизводства потребляемых земельных ресурсов (проведение рекультивации);

Особенности МХЗ при размещении линейных сооружений (железных и шоссейных дорог, линий связи, трубопроводов и т.д.) заключается в том, что для них:

1. производят отвод земельных участков в постоянное пользование;

2. предоставляют земли во временное пользование на период строительства;

3. создают благоприятные условия их территориального размещения, которое оказывают позитивное влияние на эффективность производства и использование земли;

4. участки, предоставляемые во временное пользование, подлежат возврату после восстановления их первоначального плодородия.

Одним из специфических видов землепользований являются заповедники, основное назначение которых состоит в сохранении в естественном, нетронутом виде определенной части природной среды. Земля для них передается в бессрочное пользование в порядке МХЗ.

Размещение, площадь, конфигурация, границы, структура земель во многом зависят от профиля заповедника и целей его создания.

Территория заповедника по своему назначению подразделяется на такие функциональные зоны:

- абсолютной заповедности;

- научных исследований;

- хозяйственной деятельности;

- рекреационного назначения

Территория заповедника должна иметь минимальные соприкосновения с окружающими территориями.