3. Порядок и условия предоставления земель

Согласно земельному законодательству России право собственности на землю удостоверяется государственными актами (свидетельствами). Выдаются они в соответствии с действующими инструкциями о порядке составления, выдачи (замены) и хранения этих документов органами местной администрации.

В решении администрации указывается:

- наименование (или Ф.И.О.)собственника земли (землепользователя) и его адрес.

- общая площадь земель в границах плана землевладения;

- площадь земель, закрепляемая за данным субъектом права;

- перечень смежных землепользователей с указанием по каждому из них закрепленных земельных участков;

Помимо плана границ землевладения, на котором показываются номера межевых знаков с примерами, выдается также ситуационный план с отражением всех видов угодий и их размещением.

Свидетельство составляется в двух экземплярах с одним и тем же номером, скрепляется подписями и гербовыми печатями. Первый экземпляр выдается собственнику земли, второй хранится в районной (городской) администрации.

Утвержденный в установленном порядке проект землеустройства переносится в натуру с закреплением внешних границ межевыми знаками установленного образца.

Границы землепользований устанавливаются в натуре специалистами землеустроительных органов совместно с представителем субъекта права, за которым закрепляется земля, с обязательным участием представителей смежных землевладений. При определении границ землеустроителем составляется протокол, в котором подробно описывается положение границ на местности.

На каждое землевладение составляется землеустроительное дело. В нем обязательно должна находиться ведомость координат поворотных точек границ землевладения, тогда в случае потери или ликвидации на местности они всегда могут быть инструментально восстановлены.

Рассмотрим процедуру отвода земель и выдачи свидетельства на примере крестьянского хозяйства Г.И. Беловой. При его создании за хозяйством было закреплено 12,85 га земли ( ). В качестве приложений к свидетельству выданы характеристика земель по почвам, их механическому составу, баллу бонитета в графическом и табличном отображении.

В состав землеустроительного дела включены следующие документы:

1. протокол заседания районной администрации о выдаче свидетельства;

2. решение общего собрания колхозников о предоставлении земли;

3. выкопировка с почвенной карты;

4. протокол удостоверения и освидетельствования границ;

5. краткая характеристика участка и особых условии использования земель;

6. выкопировка из проекта землеустройства о положении крестьянского хозяйства на территории колхоза;

7. ведомость координат с вычислением общей площади хозяйства в границах плана;;

8. ведомость вычисления площадей угоди

9. экспликация земель хозяйства в целом;

10. журнал дешифрования опорных точек и нанесение их на фотоплан;

11. журнал и абрисы теодолитного хода;

12. графические материалы.

4. Особенности землеустройства крестьянских ассоциаций

Ассоциация – это организационная форма договорного сотрудничества крестьянских хозяйств, других с.-х предприятий , создаваемая для осуществления одной или нескольких производственно-хозяйственных функций. Все сотрудничающие партнеры имеют равные права и ответственность. А их взаимоотношения регулируются только на основе заключенных между ними договоров.

Высшим органом управления ассоциаций является общее собрание (конференция, совет) глав хозяйств, которое создает исполнительный орган (управление, совет директоров) во главе с председателем (президентом, определяет его функции, права и ответственность. Для выполнения текущих общехозяйственных и управленческих функций создается небольшой (до 5-10 человек) аппарат управления, содержащийся на взносы участников и доходы от выполняемых операций.

Во многих регионах России широкое распространение получили ассоциации, созданные на базе производственных подразделений реорганизуемых колхозов и совхозов – отделений, бригад, ферм, звеньев. Непременным условием создания такой ассоциации является конкурсный отбор претендентов.

Если ассоциация состоит только из крупных крестьянских хозяйств и с.-х предприятий, последовательность землеустроительных разработок может быть следующей:

Схема (комплексная программа) – проект межхозяйственного землеустройства – проект ВХЗ – рабочие проекты. Для небольших по площади ассоциаций (до 10-15 га) эта последовательность упрощается : схема (программа) – проект МХЗ – рабочие проекты.

В схемах землеустройства и комплексных программах необходимо разработать наиболее эффективные направления использования и охраны земель, предложения по созданию новых видов землевладений и землепользований, общие принципы организации и использования земель с учетом их качественной оценки, экологических и экономических условии района .Необходимо также выделить зоны с особыми условиями и функциями использования.

В процессе МХЗ ассоциации необходимо создать равные условия для развития всех форм землевладения и землепользования. (крестьянские хозяйства , малые предприятия и т.д.). Обеспечить реализацию прав бывших колхозников и рабочих совхоза на получение ими равнокачественных земельных паев; учесть интересы всех затрагиваемых землеустройством субъектов; создать оптимальные условии для сохранения и улучшения природной среды и агроландшафтов.

Лекция № 11