- •Теория управления: эффективность организационных структур управления Учебное пособие
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел I. Научные основы управления
- •Глава 1. Методологические основы науки управления
- •Понятие управления. Управление и менеджмент. Предмет теории управления
- •1.2. Субъекты и объекты управления. Управляющие воздействия
- •1.3. Цели управления. Цели системы и цели управления системой
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1.Какое определение предмета исследования теории управления наиболее точно?
- •2. Какое из определений наиболее полно отражает соотношение категорий «управление» и «менеджмент»?
- •Глава 2. Основные школы управления
- •2.1. Школа научного управления
- •2.2. Классическое (административное) направление теории управления
- •2.3. Школа человеческих отношений
- •2.4. Школа науки управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Руководствоваться классическими принципами теории управления, по Вашему мнению, необходимо, потому что:
- •3. Какая из предложенных характеристик наиболее типична для бюрократического типа управления?
- •4. Основным постулатом школы научного управления можно определить следующее выражение: Управление - это
- •5. Для первых этапов становления теории учета человеческих отношений в управлении характерно:
- •6. Процессный подход к управлению основывается на следующем положении:
- •7. Какой из нижеприведенных постулатов наиболее точно соответствует концепции ситуационного подхода?
- •8. Системный подход к управлению исходит из предположения что организация- это:
- •Глава 3. Современная парадигма теории управления и методы менеджмента
- •3.1. Организационно-административные методы
- •3.2. Экономические методы
- •3.3. Социально-психологические методы управления
- •3.4. Современная практика использования различных методов управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •Раздел II. Организация как объект управления
- •Глава 4. Понятия, характеризующие строение организаций
- •4.1. Понятие организации и ее общие характеристики
- •4.2. Функции управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •Глава 5. Основные виды разделения управленческого труда
- •5.1. Подходы к разделению деятельности в системе управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Какой набор факторов определяет разделение деятельности в системе управления
- •3. Что, по Вашему мнению, является главным позитивным фактором делегирования полномочий?
- •4. Какой фактор диверсификации управления Вы назвали бы решающим?
- •6. Какой механизм интеграции лежит в основе формирования финансово-промышленной группы?
- •Раздел III. Организационные структуры управления
- •Глава 6. Типология организационных структур
- •6.1. Основные элементы организационных структур управления
- •6.2. Базовые типы структур управления
- •Линейные структуры управления
- •Функциональные структуры управления
- •6.3. Централизованные и децентрализованные организации
- •Степень централизации
- •6.4. Проектирование организационных структур
- •6.5. Этапы организационного проектирования
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Организационная структура управления это:
- •2. В линейной структуре системы управления реализуется принцип:
- •3. Базовые формы линейных организационных структур управления предприятием (организацией) относят к типу:
- •Глава 7. Методические подходы к определению эффективности организационной структуры управления предприятием
- •7.1. Оценка эффективности управленческой структуры организации
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •7. Платежеспособный спрос населения на услуги относится к группе факторов:
- •7.2. Интегральный подход к оценке эффективности организационной структуры
- •7.3. Оценка эффективности организационных изменений с применением интегрального подхода
- •Эталонный ряд системы показателей
- •Расчет отклонений и инверсии в оценке первого варианта
- •Список литературы
- •Исаева Наталья Викторовна
- •450078, Г. Уфа, ул. Чернышевского,145; тел. (3472) 78-69-85.
2.2. Классическое (административное) направление теории управления
Концепция научного управления стала переломным этапом определившим, что управление – самостоятельная область научных исследований, методы и подходы, используемые в науке и технике должны эффективно использоваться в практике достижения целей организации.
Если данное направление теории управления в большей мере сконцентрировано на локальных задачах управления производственными процессами, то следующее направление выходит на более широкий круг проблем – управление организацией. Предметом изучения и совершенствования в классической или еще т.н. административной школе стало управление как особый вид деятельности, администрирования, функции управления, принципы управления, организационные структуры. Основная цель этого направления – установить закономерности функционирования организаций, выявить универсальные принципы эффективного управления фирмой, т.е. высшего административного управления организации. Этот период связан прежде всего с такими именами как Анри Файоль, Линделла Урвика, Джеймса Д. Муни.
Классическое (административное) направление теории управления характеризуется, прежде всего, взглядом на управление как особого вида деятельности и выделения в этом виде деятельности таких функций как: планирование, организация, распорядительство, координация и контроль.
По праву создателем теории организации считается Анри Файоль. Проработав тридцать лет управляющим крупной компанией и в 1916 году, он издал книгу «Общее и промышленное управление», которая и сегодня не потеряла своей актуальности. Им были сформулированы основные принципы менеджмента, которыми предлагалось руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента. Следует отметить, Файоль рекомендовал использовать эти принципы гибко, в зависимости от ситуации, в которой осуществляется управление. Согласно его подходу, управленческая деятельность, хотя и различается в зависимости от размеров организации, тем не менее, менеджмент всегда охватывает следующие области: технологическую, коммерческую (закупка, продажа, обмен), финансовую (поиск капитала и его эффективное использование), защитную (защита собственности и личности), бухгалтерскую (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки, статистика), административную (воздействие на личный состав).
Направление теории управления называемое – административным связано и с таким именем как Макс Вебер (1864-1920). Им сформулированы принципы управления большими организациями, высказано положение о разделении функций, полномочий собственников и менеджеров-администраторов. Предложенные им идеи рационализации структуры организаций получили название бюрократии (понимаемой не как формализм, а как соблюдение формальных правил). С позиции Вебера, основными элементами построения организации должны быть:
разделение труда, иерархическая система распределения власти;
система правил и норм, определяющих поведение работников;
отсутствие личностного начала в производственных отношениях;
продвижение внутри организации на основе компетентности и потребностей организации.
Управление административной деятельностью, согласно М. Вебера, состоит в разработке и установлении доскональных письменных инструкций по внутриорганизационным действиям.