6.4. Проектирование организационных структур

Наличие массива типовых конструкций организационных структур управления, рассмотренных в предыдущей главе, предполагает выбор в пользу той или иной конструкции, или же композиции конструкций при проектировании или изменении организационной структуры управления. Понятно, что такой выбор должен быть осуществлен с позиции наибольшей эффективности организационной структуры управления.

Поскольку цель организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач, проектирование структуры должно базировать на стратегических планах организации. Некоторые авторы, фактически, считают, что выбор общей структуры организации – это решение, относящееся к стратегическому планированию, поскольку оно определяет то, как организация будет направлять усилия на достижение своих основных целей. Этот подход был предложен Альфредом Чандлером. Он проанализировал, как на протяжении ряда лет изменилась организационные структуры таких фирм, как «Дюпон», «Дженерал Моторс», «Стэндарт Ойл оф Нью-Джерси» и «Сирс». Наблюдая за тем, как эти изменения соотносились с изменением стратегий и целей организаций, Чандлер сформулировал свой ставший знаменитым принцип: «Стратегия определяет структуру». Это означает, что структура организации должна быть такой, чтобы обеспечить реализацию ее стратегии. Поскольку с течением времени стратегии меняются, то могут понадобиться соответствующие изменения и в организационных структурах.

6.5. Этапы организационного проектирования

Согласно классической теории организации, с выводами которой по данному вопросу согласно большинство менеджеров, организации должна разрабатываться сверху вниз. Нет ничего удивительного, что последовательность разработки организационной структуры схожа с последовательностью элементов процесса планирования. В основу методологии проектирования организационной структуры управления предприятием должно быть положено четкое формулирование ее целей. Сначала формулируются цели – потом механизм и инструменты ее достижения, в том числе форма и содержание организационной структуры управления предприятием. В целом, содержание процесса формирования организационной структуры управления, представленное в научной литературе, в значительной мере универсально. Содержательными ключевыми этапами этого процесса являются:

• формирование общей структурной схемы организации (стадия «композиции»);

• разработка состава основных подразделений и связей между ними (стадия «структуризации»);

• разработка регламентирующих процедур и документов, фиксирующих и регулирующих формы, методы и процессы в организационной системе управления (стадия «регламентации»).

Обобщенный анализ имеющихся научных подходов в вопросе зависимости целей предприятия и ее организационной структуры управления, позволяет представить уточненную схему перехода от целей предприятия к ее организационной структуре управления (рис. 6.10)

Рис 6.10. Переход от целей организации к ее организационной структуре управления

Важно понять, что появившиеся в итоге разработки организационной структура – это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационные структуры основываются на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в структуре. И в самом деле, в действующих организациях к процессу изменения организационной структуры следует относиться как к реорганизации, т.к. этот процесс, как и все функции организации, бесконечен. В настоящие время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и реорганизуют их в соответствии с требованиями внешней среды.